安徽淮南现行油价_安徽淮南油价今日价格

1.淮南牛肉汤的故事

2.义乌开车到阜阳要多少公里，时间，过路费，油钱

3.我国煤层气开发利用现状、产业发展机遇与前景

4.浅谈如何降低国有企业资产负债率

淮南牛肉汤的故事

淮南牛肉汤历史简写

淮南牛肉汤起源之说，在淮南有多种版本。有的认为是宋元游牧民族引进而版来，有的说起源于宋权代赵匡胤，还有的说是淮南王刘安发明。

据民俗专家推测，牛肉汤的起源不会晚于春秋战国时候。

《淮南子·齐俗训》中有曰：“今屠牛而烹其肉，或以为酸，或以为甘，煎熬燎炙，齐味万方，其本一牛之体。”大意为：“现在屠宰牛而制作牛肉，有的做成酸的，有的做成甜的，煎熬烧烤，做出各种各样醇美之味，然而它们都出自于同一条牛。”这其中的“熬”便是熬牛肉制汤的意思。因此，《淮南子·齐俗训》成为考证牛肉汤做法的最早文献资料。

清乾隆年间，翰林大学士、淮南人张政深研百草，擅长美食，曾任宫廷御膳高官。告老还乡后，将清宫秘方流传后人。因此，淮南牛肉汤以它特有的风味名盛淮河两岸，传遍大江南北。

淮南牛肉汤（英文名：Beef soup of Huainan），安徽省淮南市地方名小吃。

选用沿淮黄牛肉、千张、豆饼、红薯粉丝等为原料，配上香料、高汤、辣椒油、葱、蒜、香菜等辅料制作而成。

成品汤味醇厚，鲜香爽辣，营养美味，有滋补养身的食疗功效。

为什么说喝一碗地道的淮南牛肉汤，才知道啥叫“拍案惊奇”

因为非常的抄美味 ， 汤”是淮南的灵魂。第一次见到，很难不对汤锅感到惊讶。锅的直径为1米，并用各种材料的木板覆盖。汤的底部由牛肉骨头，黄油和黄肉以及香料和表面一层诱人的红色油制成。 当汤沸腾时，您可以站在一边闻到淡淡的香气。 淮南大部分肉汤是由江淮地区的黄牛制成的。首先，用肉骨头做汤，直到汤变浓为止。然后，将肉用自来水涂抹，并将牛的内脏放入汤中。

除了建立风味基础外，汤底还将在栅栏上切成薄片的牛肉，与成千上万的碎块，豆饼和地瓜粉混合，并在锅中放置短时间。在短短的几秒钟内，干燥的成分将被清除。重塑外观。肉汤店的汤锅很大。锅的直径为1米。它覆盖有木板，并放有各种香料。站在锅旁，您可以闻到香气。

淮南牛肉汤的文化宣传

2013年4月20日至23日，中央电视台《每日农经》栏目组走进淮南，专题访报道“专淮南牛肉汤”，深度属挖掘“淮南牛肉汤”的历史背景、演变过程以及对当地黄牛养殖、豆制品加工等产业发展的推动作用。

2015年4月，《淮南牛肉汤》系列微**开拍，这是一部原创喜剧类系列微**，共5集，每集8至10分钟，讲述的是发生在淮南老百姓身边的故事，将由淮南人自编、 *** 、自演，展现本土文化特色。

2015年9月，安徽淮南籍青年歌手张旭推出了《淮南牛肉汤》单曲，这首歌是继张旭创作的《五彩淮南》以后又一首淮南元素的歌曲。

作文：淮南的牛肉汤

牛肉汤是我们淮南这儿的著名风味小吃。

牛肉汤的汤是用锅熬牛骨头，慢慢熬制而成的，听人说，从夜里11点要熬到早晨6点呢！就算坐在桌边，还没见到汤，也能闻到从后厨房飘出的香气，让人恨不得马上把飘出的香气全吸进鼻子里。晶莹透亮的山芋粉丝浸在淡**的汤中，汤中飘升上来了淡淡的白色热气，汤的表面泛着油花，一片片牛肉伴着香气扑鼻的汤汁，绿色的香葱和香菜加以点缀，一丝丝千张散落其间，金黄的豆饼，构成了一碗色香味俱全的牛肉汤。

淮南牛肉汤的做法十分简单：店里来了客人，在碗里放上山芋粉丝，在熬好的牛骨汤中舀上一两勺乘进碗里，烫一下，再将汤逼出，反复两次，经过鲜味十足的牛肉汤烫熟后，再把烫熟的豆饼，牛肉，千张丝放入碗中，加入汤，在上面撒上葱花和香菜末，拌开。爱吃辣的客人可以在每桌都有的小罐中舀上一小勺秘制的牛肉辣油，和上汤，喝上一口汤，那香辣醇厚的味道一直在口中回荡，让人不想张嘴，生怕一张嘴，满口的香味都会“出逃”。汤的浓郁、醇美、鲜香，令人回味无穷，如果你再吃上一口淮芋粉丝，一片牛肉，那个味道这是一个“鲜”字所无法形容的。你如果是在当地吃，喝上一碗牛肉汤，在吃上两块当地特有的油酥烧饼，那一天都会感到十分有精神。

喝牛肉汤时，我坐在桌边，看服务员刚端上一碗热气腾腾的牛肉汤，我的口水就从味蕾中分泌了出来，迫不及待地用筷子挑出几根

粉丝，我“嘘溜”一声就把粉丝吸进了我嘴里，然后，我总是喜欢吃一口豆饼，吃一口粉丝，吃一口千张，再吃点香菜，一片牛肉，最后在喝上一口汤，那样，豆饼特有的绿豆气息；淮芋粉丝的爽滑；千张丝黄豆的清香；香菜沁人心脾的滋味；牛肉的肉香；汤汁醇厚的味道，都淋漓尽致地发挥出来了，几种味道叠加在一起，就是著名的淮南牛肉汤。

听了我的介绍，嘴馋了吗？那就赶快来淮南，品尝牛肉汤吧！

安徽淮南牛肉汤简介，，是那个带张翰林大学士的那个一大串的

在安徽提到一个地方就会想到一种代表性的美食，提到淮南那就当是牛肉汤莫属。在安徽，淮南牛肉汤的名气可谓是皆知，每个去淮南的人都会去吃一遍牛肉汤。要数这牛肉汤有什么特别的，那就听我来说说吧！

淮南，属于淮河的南岸，所以四季还是相对分明，牛羊众多。由于当地回民多，对牛肉更是喜爱，制作牛肉的方法也有自己独到之处。淮南牛肉汤中的主料选择的是只有400-500斤左右的两岁黄牛，用牛骨头熬汤，黄牛肉也一起入锅熬煮。最后加上自制的黄油和用淮椒制成的辣椒油调味，那味道叫一个鲜美。

淮南牛肉汤吃的时候当然是以汤为主，牛肉都是切成小薄片拌在汤里。一般淮南人开的小店门口都会有一口大锅，上面驾着大骨头，锅里翻滚着牛肉汤。要一碗牛肉汤，你会发现里面料品是极为丰富。汤里会有豆腐丝、香菜、绿豆饼和绿豆圆子。最后端上桌的时候加上几片牛肉片用热汤浇一下就算熟了。吃的时候会给你再配上一张薄饼，大多数吃客都喜欢把饼沾一下汤汁再往嘴里送。这有点像羊肉泡馍的吃法，但这的饼要比馍薄而脆的多。

淮南牛肉汤汤汁鲜美，里面汤料丰富，吃起来是又香又辣，绝对称得上是牛肉汤中的极品。难怪一提到淮南除了煤矿就是这牛肉汤了，好友过两天回家我得跟着去，就为了再去吃一次当地正宗的牛肉汤！

淮南牛肉汤里面的牛肉那么少，凭什么它可以走向全国

正如《舌尖上的中国》总监陈晓卿所说:“食物是城市的象征！她代表了一个城市的性格、气质和人文精神。它反映了人们对生活的态度、情感记忆和家庭传统，并被赋予更有意义的时间戳和文化感情。” 食物寂静无声，淮南牛肉汤的独特风味传遍全国。它经历了多次和平繁荣时期或战争蹂躏时期，它遇到了多个国王和孙子，贵族或普通人，多次民族融合或它目睹的怀旧记忆，似乎都被按下了“回放键”，悄悄地流了出来。这些是你的“历史基因”。

还有一个传说，由于航运的繁荣，田家庵区淮河码头附近，当地祖先习惯用牛骨和牛杂煮汤。关于淮南牛肉汤的起源，无论是在当地还是学术界，都有许多不同的看法。然而，无论有多少版本，都证明了——淮南牛肉汤是淮南人创造的。淮南牛肉汤就像一幅历史的图画。透过浓浓的淮南牛肉汤，它反映了淮河岸边的千年。“浓汤醇香，腐肉芬芳”。美味的牛肉和顺滑的粉丝配以浓郁凉爽的油辣椒，共同冲击味蕾。 在热闹的汤馆里，单一的声音、叫喊声和饮食声交织在一起，散发着淮南人特有的热情和慷慨。想象尘土飞扬的历史，品尝融化在汤里的痕迹，拿起一碗牛肉汤，感受淮南一千年的爱。

舌尖上的中国淮南牛肉汤在哪一集

《舌尖上的中国》总导演陈晓卿一篇关于淮南牛肉汤的博客《儿行千里 》

中年发福，体重像“咱们这儿”的油价一样，只见上涨不见回落。所以开始有意识不

吃晚饭，尤其是宵夜。但是因为经常加班，回家路上肠胃急剧蠕动，跟闹钟似的。一

路犹豫着，直到看见松榆西里那家淮南牛肉汤的灯光。

这种牛肉汤是一种安徽地方小吃，牛骨架和黄牛肉加香料慢熬，牛肉绵烂，捞出

晾起。吃的时候将牛肉切成纸一样的薄片，和粉丝、千张、绿豆饼放在笊篱里。蒙着

厚厚牛油的汤锅温度极高，笊篱入锅，一焯即熟。牛肉汤有很强的地域性，在北京吃

过几家，不是香料药材放多了夺味，就是牛肉煮得过柴。松榆里这家，主人姓郝，头

一次吃了他家的牛肉汤，我就在微博里给了“无限接近淮南”的评价，并很快成了他

家的常客。

和手机号一样，很多吃食都有专属地，往往离开那里，味道会有橘枳之变。所以

个人经验，在北京挑选各地特色小吃，我会找招牌上体现的地名尽量详细的。比如说

百子湾的四川简阳羊肉汤，木樨地的松香园灵宝烧饼……有时，县市名字还不够，最

好更具体到镇或是村，像朝外的乐山马村鱼头，白纸坊的绵阳高水杨米粉……当然并

不是所有这样的店家都靠谱，但闭着眼都会强过开在一间屋里天南地北的“名优小吃

荟萃”。而且，每每看到这样的招牌，我立刻能想起那些南腔北调，凭着自己手艺满

怀希望打拼的人。

不过，老郝倒不是那种苦哈哈讨生活的样子。在安徽老家，他也是个基层干部，

本来退休了可以在家颐养天年。但老郝的儿子十几年前来北京，做过酒吧的歌手，婚

庆公司的司仪，现在算是落地生根了。老两口千里之外不免牵挂，来了之后，儿子忙

，老郝和太太又有些落寞，于是便捡起了家传的牛肉汤手艺。

最初，材料都是从淮南运来，时间久了，物流费用太贵，只能选用本地的食材。

绿豆饼是老郝自制的，千张换成了本地豆腐丝，尤其是粉丝，淮南的粉丝柔软中带着

韧劲儿，而现在用的是唐山的粉丝，偏软腻。好在老郝是原汁原味做法，汤味特别正

。后厨一口大锅，后半夜就开始熬汤，镬气充盈着小店。

老郝做这个不完全为了挣钱，牛肉早就涨到18块钱一斤了，牛肉汤一碗还保持在

10元人民币，所以，店里的人总是满满的，经常过了夜里10点，这家店还是灯火通明

。除了安徽周边的外地人，也有不少当地的顾客。北方人没那么挑剔，经常有当地口

音的邻桌，就着10块钱一碗的汤，喝着6块钱的二锅头，说着几十亿的生意，听上去超

级过瘾。我这种经常加班的人，每次路过那里都不免要思想斗争一番，有时顾及自己

的体重，很羞愧地加快速度穿过。但那充满动物油脂的鲜美的汤，单是想想，就可以

让我满口生津。

淮南牛肉汤的创造者

清乾隆年间，淮南人翰林大学士张政研究百草，擅长美食，曾任宫廷御膳高官版，深得皇帝厚爱权。后告老还乡，回到山清水秀的淮河岸边，将清宫秘方流传后人。因此淮南牛肉汤以它特有的风味名盛淮河两岸，传遍大江南北，百吃不厌。

淮南牛肉汤选料讲究，取制淮河一带的黄牛为原料，用牛骨头熬汤，煮牛肉时必须浸泡血污，内脏清洗干净，才可下锅同煮。再用自制的牛油，将炸制好的淮椒（红干椒）制做红油。牛肉汤因以汤为主，汤不纯则无味，然牛肉汤的烫制方法多样，都取用当地特产，淮芋粉、绿豆饼、豆腐皮（千章、百页）、豆圆子等为辅料。淮南牛肉汤给人的感觉是：原料丰富、汤浓味鲜、香辣可口，令人回味无穷，四季皆宜。

淮南牛肉汤的典故

汉文帝十六年（164年），刘安被册封为淮南王。相传，王府御厨刘道厨艺高超，刘府上下均称其“老刘头”。淮南王于八公山上炼制仙丹，可佳肴送到山上时早已凉而无味。

老刘头看到淮南王凉膳充饥，日渐消瘦，不禁冥思苦想，终出一策。老刘头率众家丁杀牛取骨，甄选草药及卤料熬制成汤汁，并备好牛肉、粉丝等配菜与汤汁一同担上山去。由于油覆汤表，不散。淮南王尝后赞不绝口，牛肉汤便成刘府秘膳，后流入民间，代代相传。

(9)淮南牛肉汤的故事扩展阅读：

菜品特色

淮南牛肉汤是安徽菜（沿淮片）的代表之一，具有鲜醇、清爽、浓香的特色。淮南牛肉汤选料讲究，取制江淮一带的黄牛为原料，用牛骨头熬汤。

煮牛肉时必须浸泡血污，内脏清洗干净，方可下锅同煮，还用自制的牛油，将炸制好的淮椒做成红油。另外，选用几十种滋补药材及卤料按一定的比例，经传统工艺炮制制作而成。

淮南牛肉汤有咸汤、甜汤之分。咸的牛肉汤肉肥汤鲜，特别是加上葱段后，滋味更鲜。不黑汤，喝多不上火，嗓不干，再配以粉丝和干丝；甜牛肉汤是指没加盐的牛肉汤，或者加少量盐的牛肉汤，其味清爽，滋味醇厚。

营养价值

淮南牛肉汤高营养、高热能、低糖、低脂肪。冬季可抵御寒冷，夏季可大汗淋漓。牛肉中的肌氨酸、维生素B6，增强免疫力，促进蛋白质的新陈代谢和合成。

肉毒碱用于支持脂肪的新陈代谢，产生支链氨基酸；钾、锌、蛋白质促进肌肉的生长；亚油酸可以作为抗氧化剂；丙胺酸从饮食的蛋白质中产生糖分；维生素B12对细胞的产生至关重要，能促进支链氨基酸的新陈代谢。

义乌开车到阜阳要多少公里，时间，过路费，油钱

义乌开车到阜阳全程约806.3公里，走高速加普道的平均速度按100公里每小时算，中途还要加油，去服务区休息，大约要八九个小时；过路费要看是啥车了，小车的话一公里0.45元，大约350元；油钱也要看车的油耗了，按8个油算吧，最近油价按6.4元算，油钱大约640元；加上路上吃饭消费，单趟估计花费在1500元以内。

我国煤层气开发利用现状、产业发展机遇与前景

冯三利

（中联煤层气有限责任公司 北京 100011）

作者简介：冯三利，1956年生，男，高级工程师，现任中联煤层气有限责任公司副总经理，地址：北京市安外大街甲88号，邮编：100011。

摘要 文章从煤层气、技术及政策等方面介绍了我国煤层气开发利用现状，阐明了我国煤层气勘探开发存在的问题，并详细分析了当前促进我国煤层气快速发展的机遇，最后对我国煤层气开发利用的前景进行了客观展望。

关键词 煤层气 现状 机遇 前景

Status，OPPortunities and DeveloPment ProsPects of China's CBM Industry

Feng Sanli

（China United Coalbed Methane CorP.Ltd.，Beijing 100011）

Abstract：The article introduced the status of development and utilization of China's CBM from CBM resources，technology and some policies respectively.Some issues of exploration and development of CBMwere also listed in this article.Based on the analysis on the various opportunities that China's CBM industry is faced with under new policy environment of China，the author finally looked into the future prospects of CBMdevelopment and utilization in China.

Keywords：CBM；status；opportunities；prospects

煤层气，俗称煤矿瓦斯，是近一二十年来在世界上崛起的新型能源，是一种以吸附状态赋存于煤层中的非常规天然气，其成分与常规天然气基本相同，甲烷含量大于90%，发热量大于8000kcal/m3，完全可以作为与常规天然气同等质量的优质能源和化工原料。同时煤层气在煤矿生产中又是一种有害气体，对煤矿安全生产造成巨大威胁，并且随着煤矿的开，大量的煤层气排放到大气中又会对环境造成严重污染，是仅次于二氧化碳的主要温室气体来源。所以，开发利用煤层气这一洁净能源，对于优化我国的能源结构、减少温室气体排放、减轻大气污染、解决煤矿安全生产以及实现我国国民经济可持续发展都具有重大的现实意义。

美国是最先取得煤层气商业化开发成功的国家，2004年年产量达到500×108m3，比我国同年天然气年产量还多。近几年来加拿大煤层气产业发展迅猛，从2003年的1×108m3发展到2005年超过30×108m3，此外澳大利亚、印度近年来煤层气也得到了快速发展。

1 我国煤层气开发利用现状

1.1 煤层气/储量状况

我国是世界上第一煤炭生产大国，煤炭量巨大，同时我国的煤层气也十分丰富，2000年由中联煤层气有限责任公司承担的国家计委一类项目“全国煤层气评价报告”，预测我国陆上烟煤和无烟煤煤田中，在埋深300～2000m 范围内煤层气量为31.46×1012m3，与我国陆上天然气量相当，位居世界第三位，见表1所示。

表1 世界主要产煤国家的煤层气（埋深2000m以浅）

*《全国煤层气评价报告》，中联煤层气有限责任公司，2000年

截至目前，我国已探明煤层气地质储量1023.08×108m3，其中以地面开发为主探明储量754.44×108m3，矿井抽放为主探明储量268.64×108m3，见表2。

表2 我国煤层气探明地质储量一览表

1.2 勘探开发技术现状

经过“六五”到“九五”，特别是“十五”国家科技攻关项目的实施，同时通过学习国外煤层气勘探开发成功经验，结合我国煤田地质特点，我国煤层气从选区评价到勘探开发技术方面取得了长足发展，形成了一系列具有自主知识产权的煤层气勘探开发技术体系，基本掌握了煤层气勘探开发的常规技术。这些技术主要包括：

——煤层气开发有利地区选区评价技术

——绳索取心技术

——清水钻开煤层技术

——水力携砂压裂技术

——清洁压裂液携砂压裂技术

——氮气泡沫压裂技术

——欠平衡钻井和完井技术

——多分支水平井钻井和排技术

——煤矿井下定向多分支长钻孔抽技术

1.3 煤层气地面开发情况

我国的煤层气地面勘探开发经过十余年的实践，已取得了重大突破。其中具代表性的实现小规模商业性煤层气地面开发的项目如下：

（1）山西沁水枣园井组煤层气开发试验项目：2003年4月枣园井组开始向外供气。该井组共有生产试验井15口，建有日压缩能力3.6×104m3的小型CNG压缩站和日发电400 kW的小型煤层气发电站，实现了小规模煤层气商业化开发、集输、储运和利用。

（2）辽宁阜新刘家井组煤层气开发项目：阜新项目1999～2001年在阜新刘家井田钻井8口，形成小型井网，单井平均产气量为3000m3/d以上。

（3）山西晋城潘庄煤层气地面开发项目：1992年，在山西沁水潘庄地区施工了7口煤层气生产试验井，排效果较好。2004～2005年期间在潘庄井田施工了150口煤层气井，压裂排70口井，日产煤层气约10×104m3。该项目已建成完备的集输管网、集气站和压缩站。

（4）山西沁南煤层气开发利用高技术产业化示范工程——潘河先导性试验项目（简称潘河项目）：该项目是国家发改委批准立项的国家煤层气开发利用高技术产业化示范工程。施工900口煤层气井，分三期完成。第一期施工150口煤层气生产试验井，2006年完成，建成一个年产煤层气约1×108m3的煤层气生产示范基地；第二期施工400口煤层气生产井，产能达4×108m3/a；第三期施工350口煤层气生产井，产能达7×108m3/a。到2005年底，已完成100口井的钻井、40口井的压裂和地面工程建设，已于2005年11月1日正式开始对外供压缩煤层气，日产气约7×104m3。

（5）山西省沁水县端氏煤层气开发示范工程：该项目是中联煤层气有限责任公司承担的全国油气战略选区与评价项目中的一个重点项目。该项目的目的是通过在端氏地区用多分支水平井钻井工艺开煤层气，评价其煤层气生产潜力，并形成以多分支井钻井技术开煤层气的一整套开工艺技术。继2005年中联公司在山西省端氏区块3煤成功地实施一口多分支水平井后，2006年又在该区15 煤成功地实施了另一口多分支水平井，经过排试验，目前单井日产量已达7000m3以上，预测日单井产能将达到4×104m3以上。该项目的成功将对我国高效开发煤层气，特别是针对高瓦斯矿区在煤之前快速抽利用煤层气，遏制煤矿重大瓦斯事故方面具有十分重要的意义。

1.4 矿井瓦斯（煤层气）抽放利用

据统计，到2004年年底国有重点煤矿建有煤矿瓦斯地面抽系统308 套，井下移动抽系统272套，瓦斯抽量18.66×108m3（见图1），抽率26.5%。45户安全重点监控煤炭企业的瓦斯抽量为16.95×108m3，年抽量超过1×108m3的矿区有阳泉、淮南、水城、盘江、松藻、晋城、抚顺等，其中山西阳泉、安徽淮南、辽宁抚顺等3个高瓦斯矿区瓦斯抽放量占全国的1/3。

图1 2001～2004年国有重点煤矿瓦斯抽总量直方图

目前井下抽放煤层气利用量较低，不足50%，主要是矿区居民用气和自备发电，少部分用于事业及工业原料，很大一部分排空，这部分浪费很大，开发利用的空间也很大，应该引起有关部门和有关企业的重视。

1.5 现行优惠政策

一是开发利用煤层气征收5%的增值税，不抵扣进项税额；二是实行“两免三减半”——中外合作开煤层气的企业，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；三是勘探、开煤层气项目所需进口物资比照石油、天然气的进口税收政策执行；四是煤层气价格按市场经济原则，由供需双方协商确定等。

1.6 我国煤层气勘探开发存在的问题

（1）煤层气开发利用政策扶持力度不够。开发利用煤层气的社会综合效益要远远大于它的经济效益，特别是在煤层气产业发展的初期，应该给予更多的优惠政策，鼓励企业从事煤层气的勘探开发。美国煤层气产业的快速发展，早期的鼓励政策起到了决定性的作用。

（2）煤层气勘探开发和科技投入过低而且分散，一些关键技术和设备有待提高。煤层气是一种高投入、高风险、高技术的产业，要掌握它的基本赋存规律和开发技术，必须有较大的前期投入和较先进的仪器设备。

（3）煤层气勘探开发与煤炭、油气勘探区块冲突逐渐显现。煤与煤层气是共伴生的关系，煤与气必须有机结合才能协调发展，否则不仅浪费、污染环境，而且还威胁煤矿安全。

（4）基础管网薄弱。我国天然气基础管网比较薄弱，煤层气企业不仅要建设井田内部管网，还要考虑长输管网建设，无形中增加了企业的生产成本，影响了企业的经济效益和开发煤层气的积极性，加之我们的市场机制还不够完善，气价相对油价过低也是影响煤层气发展的重要因素。

2 促进我国煤层气快速发展的机遇与前景

2.1 中央高度重视和关心煤层气产业的发展

总理明确提出：“开发和利用煤层气既可治理瓦斯，又可利用能源，一举两得，应该加大科研、勘探、开发的力度。”2006年6月15日院办公厅颁发了国办发[2006]47号《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽利用的若干意见》的文件，规定了一系列鼓励和加快煤层气勘探开发和利用的有力措施，将为我国煤层气的快速发展起到巨大的推动作用。

2.2 能源、环境、煤矿安全生产迫切需要加快煤层气开发利用

我国油气短缺，但煤层气丰富，是目前最现实的天然气接替；我国又是产煤大国，在我国，高瓦斯和瓦斯突出矿井占46%以上，每年由于瓦斯事故给国家财产和入民生命造成巨大损失，同时由于煤每年向大气排放的甲烷达120×108m3以上，造成了巨大的环境压力和的浪费，因此，先气、后煤可以大大降低煤矿事故，有利于煤矿安全生产和节约能源。

2.3 己制定了煤层气“十一五”发展规划

以往没有统一的国家煤层气开发利用的专项规划，煤层气规划分列在煤炭、石油等行业中，规划不系统，落实不好，这也是影响我国煤层气快速发展的因素之一。近期，国家发改委已组织有关部门制定了全国“十一五”煤层气开发利用规划，到2010年全国煤层气（煤矿瓦斯）产量达100×108m3，其中地面开发煤层气产量50×108m3，煤矿井下抽煤层气50×108m3，获得新增煤层气探明储量3000×108m3，总投资300×108元（含勘探、开发、管网、科研），实现煤层气产业化，国家规划的制定，明确了煤层气产业的发展目标，为制定煤层气产业政策提供了依据，将引导企业从事煤层气产业投资，加快煤层气产业的发展步伐。

2.4 煤层气国家工程研究中心的建立将促进煤层气关键技术的研制和推广应用

2006年3月6日，国家发改委以发改高技[2006]368号文，批复同意由中联煤层气有限责任公司牵头联合有关单位共同组建煤层气开发利用国家工程研究中心。该中心将围绕煤层气开发利用重大技术需求，建设我国煤层气勘探开发、加工利用的技术研发和工程化试验设施，把煤层气产业的重大科研成果进行完整的工程化和集成化应用研究，消化、吸收引进的先进技术，建立适合我国地质条件的煤层气开发利用工程技术体系，为行业间提供一个合作交流的平台，成为煤层气行业入才培养的基地，为煤层气开发利用相关企业提供技术支持和服务，推动煤层气产业的整体技术进步。

2.5 煤层气开发技术日臻完善，一些关键技术己有所突破

2.5.1 煤层气井空气/雾化钻井技术

该技术在美国煤层气田开发中普遍用，已占开发井的90%以上，它的优点是钻井周期短（2～4d），效率高、成本低，对煤层伤害小。国家“十五”科技攻关项目《煤层气欠平衡钻井技术研究》，结合中国煤层气地质特点，开发出空气钻井设计软件，形成了空气钻井系列技术，目前已在山西潘河示范项目中广泛使用，使钻井周期由原来的15 d以上缩短到不足5d，不仅降低了施工成本，而且避免了钻井液对储层的伤害。

2.5.2 多分支水平井钻井、排技术

美国的多分支水平井一开始就是结合煤矿规划实施的，一般在5年内可以实现80%～85%的瓦斯收率，这样可以极大地改善煤作业环境，促进煤矿安全生产，其综合经济效益与社会效益十分明显。我国煤矿瓦斯事故多发，煤层渗透率低，急需推广此项技术，以保证煤矿安全生产，节约清洁能源。2004年11月，奥瑞安公司设计和组织施工的DNP02多分支水平井正式投入生产并实现了预期工艺和产能双重突破，煤层中水平井眼总进尺达8000m，单井日产稳定在2×104m3以上，中联公司承担的油气战略选区端氏水平井示范项目已分别在3煤和15煤成功实施两口多分支水平井，预测单井产能在2×104m3以上。

2.5.3 煤矿井下水平长钻孔抽技术

通过国家“十五”攻关项目研究，利用国产钻机使井下长钻孔达500m 水平距离，用进口钻机在国内试验已使最大孔深达到了1002m，班进尺最高达到了400m。此项技术的推广应用不仅可以促进煤矿安全生产，还可大大提高煤炭企业生产效率。

2.5.4 煤层气储层改造技术

储层改造在煤层气开发中是一个关键环节，目前在沁水盆地主要用清水加砂压裂方法。清洁压裂液技术已在韩城井组实验获得成功，在沈北矿区针对褐煤利用小型洞穴完井技术进行改造，为低阶煤煤层气开发积累了经验，特别是氮气泡沫压裂在潘河示范项目通过两口井实验获得了巨大成功，经过排显示，比相同条件下煤层气井产量成倍增加，具有很好的推广利用前景。

2.6 沁南煤层气开发利用高技术产业化示范工程潘河先导性试验项目将有力推动我国煤层气产业发展

2004年底国家发改委批准实施该示范工程项目，该项目位于山西沁水县境内，含气面积24.2km2，示范内容包括钻井、增产改造、煤层气集输、增压、数据传输、地面工程建设等。目前第一期100口钻井已完工，40口生产井已经运行半年多，整个设施运行平稳，产气情况良好。通过对煤层气地面开发全过程试验，积累煤层气开发技术和管理经验，为推动我国煤层气的大规模商业化利用将起到积极的示范作用，特别是为沁水盆地煤层气田的大规模开发获得了第一手资料，打下了良好基础。

2.7 清洁发展机制（CDM）推动煤矿区煤层气开发利用

《京都议定书》于2005年2月生效，清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》所规定的发达国家在境外实现部分减排承诺的一种履约机制。它的核心是允许发达国家和发展中国家进行基于投资项目的“经证明的减排量（CERs）”的转让与获得。煤层气开发利用是实施CDM项目的重要领域。煤层气的主要成分是甲烷，甲烷的温室效应是二氧化碳的21倍，目前国际碳指标每吨为5～10 美元。我国煤矿区煤层气平均抽放率目前仅为32%，2004年抽放量为18.6×108m3，煤层气利用量不足一半。如果通过CDM机制引进资金和技术支持，对煤层气产业自身发展和推动煤矿区煤层气利用将起到积极的促进作用。

2.8 基础管网设施不断完善

天然气输送管道缺乏，是制约我国煤层气发展的一项重要外部条件。随着“西气东输”管线的运行，为相关地区煤层气勘探开发利用提供了一个展的良好契机。“西气东输”管线沿途经过我国多个主要煤田，如新疆准南煤田、山西河东煤田、沁水煤田和淮南煤田等，这些煤田是我国煤层气条件很好的地区，也是目前我国煤层气勘探开发的热点地区。另外，陕京复线的建设、山西省规划的煤层气管线的实施，也将为煤层气的集输利用提供良好的基础条件。

3 结语

综上所述，在我国，丰富的煤层气为我们提供了良好的物质基础，国民经济的快速发展提供了巨大的市场需求，煤矿井下瓦斯抽放已经积累了几十年的经验，地面勘探开发煤层气也有十多年的历史，煤层气勘探开发的技术手段日臻完善和成熟。目前中央高度重视煤层气的开发，制定了煤层气的专门发展规划，批准成立了煤层气开发利用国家工程研究中心，颁发了《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽利用的若干意见》的文件，规定了一系列鼓励和加快煤层气勘探开发和利用的有力措施，煤层气开发的外部环境越来越好，为我国煤层气产业的跨越式发展创造了良好的机遇。根据我国目前煤层气产业发展的状况和发展趋势，到2010年完全可以实现煤层气“十一五”发展规划确定的目标，以沁水盆地为重点，实现地面开发煤层气年产50×108m3，煤矿井下抽煤层气50×108m3，为煤矿安全生产服务，为构建社会主义和谐社会贡献一份力量。

参考文献

[1]冯三利、叶建平主编.2003.中国煤层气勘探开发关键技术研究.国家“十五”攻关科研报告

[2]冯三利、叶建平主编.2005.中国煤层气勘探开发配套技术研究.国家“十五”攻关科研报告

[3]中联煤层气有限责任公司.2000.沁水盆地煤层气田新增煤层气储量报告，内部资料

浅谈如何降低国有企业资产负债率

未定义书签。17 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 摘要：资产负债率是企业调节财务管理的一个杠杆，借贷和股东投入应该存在一个比例。而一家企业在遇到资金缺口的时候，融资方式有多种选择，这就涉及怎样制定适合企业可持续发展的资产负债率政策的问题，也就是本文研究的中心问题。我们以企业价值最大化作为财务管理目标，从可持续发展视角度分析我国企业资产负债率政策，指出我国目前资产负债率政策存在的问题，希望给我国企业经营者在制定企业资产负债率政策以指导性建议。 关键词:可持续发展、财务管理目标、经济增加值、资产负债率政策 DISCUSS HOW TO REDUCE THE RATIO OF STATE-OWNED ENTERPRISE ASSETS Abstract：Asset-liability ratio is a leverage financial management regulation, Lending & investment there and shareholder input should be a proportion, when a listed company is in the face of the funding gap, There are many election Financing methods. This involves problems how to design asset-liability ratio policies of sustainable development, This is the central issue of this paper. Insight into the mechanism of enterprises policy asset-liability ratio base on sustainable development. Analysis of asset-liability ratio of china current policy problems and find solutions is the suggest to guide Business operators to develop asset-liability ratio policy. Key words: Sustainable Development; Financial management; Economic value added; Asset-liability ratio Policy 一、绪论 1.1 研究背景及意义 1.1.1 研究背景 随着我国市场经济的日益发展和国有企业规模的逐步壮大，国有企业对资金的需求逐渐增大，单纯依靠企业内部融资以难以满足其发展需要，因此必须借助外部融资来推动企业发展，因此，合理筹划资金来源及筹资额度成为决定企业经营状况和持续发展能力的重要因素。 目前，我国国有企业资产负债率相对偏高，各行业制定的资产负债率政策欠合理性，负债过高带来的财务风险影响我国国有企业的可持续发展，本文从可持续发展的角度来引导企业的资产负债率水平以及负债结构，使我国国有企业制定的资产负债率政策相对合理化。 1.1.2 研究意义 结合我国的实际情况，找出企业在制定资产负债率政策过程中存在的问题，对于我国企业可持续发展、企业资产负债率政策的制定都有重要意义。有助于企业制定合理资产负债率政策，合理安排企业有限的财务；有助于企业制定正确的可持续发展战略。 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 国有企业改革是当代世界各国的一个重大实践问题，而如何降低国有企业资产负债率是改革的一项重要内容。自 70 年代中期的经济危机之后，西方各国的经济陷于停滞膨胀的困境，凯恩斯主义对此一筹莫展，于是货币主义，供给学派，新自由主义等经济思想盛行起来，它们主张在宏观上减少国家干预经济的同时，发挥市场经济的调节作用，在微观上提出不干预企业经济活动，让企业自由经营。从 70 年代后期起，英国开始实施私营化的，美国的经济学家为把减少国家干预，消减企业繁琐规章制度，作为经济复兴的重要组成部分。Ross(12)和 Myers, Majluf()将不对称信息理论引 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 入资金结构分析中，大大丰富了筹资理论的内容。美国学者（Berger,1998）将企业的成本分为两部分：信息成本和决策成本。本地中小金融机构与本地中小企业之间具有信息对称优势，融资的信息成本较低。在深化发展阶段，国有企业在社会经济中的作用越来越重要，对企业的负债、融资的理论研究也有了突破性进展，随着研究的深入，出现了一些争议，如Jaynralne 和Wolken(1999)对银行在企业信贷上的成本优势设进行了检验，结果于 Berger 结论相反，认为中小银行成本优势并不明显，这也是理论发展到一定阶段不可避免的现象。在2003 年，罗伯特·J·希勒认为我们必须重新构建我们的金融体系，使之建立在稳固的理论框架之上，这个框架必须能长期保持稳定，同时，我们也必须依靠其他一些现有的金融机构的帮助，比如银行，保险和证券，获得他们的专业支持。 1.2.2 国内研究现状 邹欣（19）认为：我国国企在资产负债方面存在上述问题的原因是多方面的。如干预过多、政策失误、信贷约束软化、融资渠道单一、社会保障制度不健全、企业和银行经营管理不善等, 其中关键是制度问题。目前制约国企发展的主要障碍是低效益, 而不是高负债，对于国企较高的历史性负债, 国家首先应针对不同行业、不同企业的特点, 取相应的处理办法。国内很多学者如胡显勇（1998）在《国有企业资产负债率高的成因及对策》中指出现行国有企业普遍都是在经济条件下，由部门通过银行注入资金成立起来的。并且，经济条件下，企业的社会行为多于经济行为，在其生产经营发展过程中，只有少量的积累资金被允许注入企业内部用于扩大再生产。随着经济向市场经济转轨，银行也随着金融体制改革的不断完善，逐步过渡为商业银行，原来由部门通过银行向企业注入的资金转为商业银行向企业提供的借款，银行变成了企业最大的债权人。由于企业从成立之初就先天不足，在发展过程中又没有及时积累资金补充，导致国有企业资产负债率高居不下。郑冰洁（2005）在《我国大型国有企业资本结构现状及其优化对策》中阐述了我国在长期以来，由于国家的行政干预和所有者行为的不合理，大型国有企业负担过重，导致盈利水平低，自我积累少。推进国有经济的布局和结构调整，完善国有资产监督管理体制是优化大型国有企业资本结构的前提。 随着对如何降低国有企业资产负债率问题认识越来越深入，专门用来研究的文献却很少，尤其是对如何让降低资产负债率的量化研究更少。目前为止，国内比较系统的研究 如何降低国有企业资产负债率方面的成果尚不多见。对此问题的研究更多的是不同的研究者从各自专业或领域出发，因此本课题的研究有待进一步发展，并且有一定的研究空间。 1.3 研究的基本思路 本文基于可持续发展来引导我国国有企业降低资产负债率，制定出相对合理的资产负债率政策。同时结合资本结构及相关财务比率来具体阐述我国国有企业资本结构特征及存在的主要问题，对我国国有企业资本结构失衡的体制性原因进行分析。并对我国国有企业高负债经营存在的问题进行探讨，并就结合相关案例分析我国国有企业过度负债经营存在的主要问题， 最后，在分析的基础上就如何降低我国国有企业资产负债率提出几点建议。 二、我国国有企业资本结构现状及其成因 2.1 国有企业资本结构现状 2.1.1 资本结构定义及其相关财务比率分析 资本结构系指长期负债与权益的分配情况。最佳资本结构（图1）便是使股东财富最大或股价的资本结构，亦即使公司资金成本最小的资本结构。资本结构是指企业各种资本的价值构成及其比例。它在很大程度上决定企业的偿债和再融资能力，决定企业未来的盈利能力，是企业财务状况的一项重要指标。合理的融资结构可以降低融资成本，发挥财务杠杆的调节作用，是企业获得更大的自有资金收益率。 资本结构的相关财务比率包括：股东权益比率、资产负债率、长期负债率、股东权益与固定资产比率。其中，股东权益比率是股东权益与资产总额的比率，反映所有者提供的资本在总资产中的比重，反映企业基本财务结构是否稳定。资产负债比率是负债总额除以资产总额的百分比。反映在总资产中有多大比例是通过借债来筹资的，也是衡量企业在清算时保护债权人利益的程度。长期负债比率是从总体上判断企业财务状况的一个指标，它是长期负债与资产总额的比率。股东权益与固定资产比率也是衡量公司财务结构稳定性的一个指标，它是股东权益除以固定资产总额的比率，反映购买固定资产所 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 需要的资金有多大比例是来自于所有者资本。 （图1）最佳资本结构 2.1.2 我国国有企业资本结构的特征及存在的问题 从资本结构的角度看，我国国有企业可以分为非上市公司和上市公司两类。非上市公司融资渠道单一，既无法进行股权融资，也几乎没有债券融资可能，只能通过内部融资和银行。对上市公司来说，虽然一般都经过改组和改造，资本结构发生了相应的变化，但也未能实现资本结构优化的目标。所以，我国企业资本结构的情况具有很大的特殊性： 首先，内部融资的比例偏小，且其差距有逐年扩大的趋势，1986 年我国企业内部融资的比例为 32.8%，到 1995 年下降为 21.8%；我国企业在改革以前基本没有自我资金积累，改革以后有些企业自主财力有所增强，但与其他国家比较，则差别甚大。 其次，企业外源融资中负债额大、比例高。企业在缺乏内源融资能力的情况下，只能严重依赖外部的资金供给，而长期以来形成的单一化融资体制，限制了企业从外部融入资金的渠道和方式。目前，我国企业外源融资中负债额大，比率高。但我国上市公司的资本结构负债比率已明显下降，基本与西方市场经济国家的情况相近。 再次，外部融资中，以银行为主的间接融资占绝对主导地位(如下表1)，反映在企业资本结构中，就是我国企业，尤其是国有企业的资产负债率普遍偏高，有关资料表明，到 1998 年底，全国 6147 万家国有及国有控股工业企业的平均资产负债率高达 63.74%，流动负债率为96.5%，短期偿债能力持续恶化。据央行19 年对全国5000 家企业的统计显示，其平均资产利润率仅有1.3%，资本利润率仅有3.4% 。 最后，同是直接融资方式，股票融资的规模远远超过债券融资， 即使在我国上市公司的资产负债率普遍偏低的情况下，多数上市公司仍显示出强烈的股权融资偏好。据统计，1992 年，我国 53 家上市公司的平均负债率为 65.02%，同期股票融资的规模为 94 亿元，债券融资的规模为684 亿元，到2000 年，我国1088 家上市公司的平均负债率下降到53.49%，其中负债率低于30%的公司就有267 家，同期股票融资的规模上升到2103 亿元，债券融资的规模仅有83 亿元。 （表1）1991-2000 年我国企业外源融资比例变化 年份 直接融资 间接融资 年份 直接融资 间接融资 1991 7% 93% 1996 6% 94% 1992 13% 87% 19 10% 90% 1993 18% 82% 1998 8% 92% 1994 18% 92% 1999 13% 87% 1995 6% 94% 2000 28% 72% 通过对我国国有企业的资本结构分析，我们看到我国国有企业的融资有明显的缺陷，可以总结为以下几点： 1.负债比率高，国有企业普遍存在高负债率与低利润率并存的局面，企业严重的缺乏自我融资。随着市场化改革的加深，企业财务清算约束渐趋硬化，过度负债问题愈来愈凸现出来。 2. 国有上市公司的股权融资偏好。由于股权融资的市场负信号效应，国外上市公司一般把它作为最后的融资选择，而我国上市公司普遍将股权融资作为首选的融资方式。可见，我国企业在进行资本结构的决策时，并没有充分地考虑其优化问题，而重点考虑的是如何才能获得资金的问题，关于企业资本结构的科学决策问题，并没有得到企业的普遍重视。 2.1.3 我国国有企业资本结构失衡的体制性原因分析 通过上面的分析，我们看到，我国国有企业的资本结构出现的每一个问题都有其具体原因，这些现象是我国现有经济体制在面临改革和发展中暴露的问题。 （一）型融资制度的内在缺陷 我国经济体制转轨过程中，由于融资制度发展的体制性因素，我国国有企业、国有 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 银行和国家财政“三位一体”的型融资制度并未得到根本性改变，对国有银行的隐含担保和企业的预算软约束成为我国企业融资制度的基本特征。 在这种融资制度下，国有企业和国有银行具有产权统一性，二者之间不存在根本的利益冲突和制约关系，银行信贷的约束力很差。 （二）资本市场的功能性缺陷 我国资本市场建立的初衷是为国有企业融资，促进国有企业的改革和重组。这一最初的功能定位，导致了我国资本市场优化配置的功能没有得到应有的发挥。我国资本市场功能定位的偏差和缺陷，造成了我国上市公司从股市筹集了大量资金，却未高效的使用这些资金。 （三）企业法人治理结构的内在缺陷 我国上市公司强烈的股权融资偏好，其直接原因是股权融资的成本偏低，而深层次的原因则在于企业内部的股权结构不合理， 国有股比重过大而导致公司内部治理结构失衡。我国多数上市公司是经国有企业转制而来，国有股权在公司股权结构中占绝对比例，是这些公司的普遍特征。而控股的本意在于通过保持国家的控制权来保证国有股权的利益，但国有股权在控制过程中，由于存在多层委托代理关系，从而产生了控制过程中的信息不对称，进而形成了国有资产所有者主体缺位和代理人(内部人)控制的局面。由于委托人与代理人之间存在着权利与利益的分配关系，代理人显然不会选择符合股东利益最大化的行为，而必然选择自身利益最大化的行为。 2.2 我国国有企业高负债水平资本结构的形成原因 2.2.1 投资体制和依靠高投入推动经济增长机制 八十年代以前的经济体制下，我国国有企业所需基本建设投资由财政部委托建设银行进行拨款。流动资金中的定额流动部分也由财政部核定定额，直接拨款:季节性和其他原因属于临时性需要的流动资金即超定额流动资金由银行解决。1980 年我国开始将基本建设投资由原来的拨款改为，1983 年7 月起，企业的流动资金也开始由银行单独供应和统一管理。然而，企业实现的利润和提取折旧费大部分上缴财政，以致企业留利水平极低，自我积累甚少。与此同时，我国长期以来依靠增加投入来推动经济增长的机制，对企业价值的评价，不是看其盈利能力，而是注重其产量、产值，促使国有企业和地方币规模、重产值，不重效益，一心只想将企业做大，在使用银行时 不考虑资金的盈利率。从短缺经济时期成长起来的企业，不知道担心产品的价值实现，认为只要企业能生产，经济就能发展，而银行始终处于支持企业生产的从属地位，企业的需要就成为银行的职责。 2.2.2 国有企业产权不清，缺乏资金需求和使用约束机制 在资金需求上，没有建立资金需求和运用机制，过分依靠银行，扩张欲望强烈，只考虑借款，不考虑还贷能力。盲目举债上项目，效益低下，市场竞争能力弱。这都是由于国有企业产权不清晰，国有企业没有真正实行自主经营，自负盈亏。财务约束软化，致使企业负盈不负亏，出现一系列短期行为和盲动效应。国有企业对银行的归还率则由 1983 年的 .6%逐年下降到 19%年的 66.7%(其中包含 31.6%的逾期归还率)，而在征一年的银行中，国有企业总是银行倾斜的重点，占到总额的80%以上。国有企业与国有银行的最终所有者都是国家，由于产权不清晰，也就等同于自己借自己的钱，因此国有企业特别依赖银行，也特别敢赖银行的债。 2.2.3 政企不分、行政干预及政策因素的影响 在经济体制转轨的过程中，的职能还没能及时转变，按市场经济的原则对国有企业进行管理的机制和手段还没有及时建立起来，政企不分依然存在，仍然存在行政干预国有企业的人事任免、财务管理、经营策略和劳动用人制度等情况，国有企业仍然是的附属物。自然而然，各级为了实现各自的政绩目标，也就多方支配银行。与此同时，地方利益造成的地方保护主义，使得重复投资、重复建设现象十分突出，不仅使真正的重点难以得到保证，而且严重违背市场经济原则，阻碍了整个国民经济的发展，造成国有工业企业生产能力利用不足的后果。经济效益十分低下。 2.2.4 国有企业竞争机制尚未形成 国有企业优胜劣汰的机制没有形成，没有健全的市场准入出制度和配套的一系列破产、失业、救济、再就业的保障机制。虽然《破产法》出台了很多年，但由种种条件的限制，使得真正破产清偿的企业少而又少。国家既是国有企业经营不善的最后承担者，又是国有银行经营不善的最后承担者，国有企业并不真正担心破产。 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 2.2.5 税收体制的影响 我国的税收是以流转税，特别是以企业增值税为主，制约了国有企业的发展，加重了国有企业的债务负担。 三、我国国有企业负债经营存在的主要问题 3.1 举债不适度造成资本结构不合理 举债适度是指举债在满足企业生产经营活动需要的条件下，既不会造成举债资金闲置而加大债务成本，又不会因为举债过度而给企业带来财务风险。只有举债适度才可能实现用债适度和还债适时。我国国有企业举债忽视财务失败的可能。任何企业举债都必须充分了解经济周期的影响，在经济繁荣时期，应增加举债规模，充分发展，在经济低迷时期。应适当减少举债规模。其次，企业举债应确定行业的影响程度，对于垄断行业来说，通过举债扩大生产规模，从而获取更高的报酬。但对于产品价格极易受市场影响的企业来说，举债应当慎重。而国企在负债经营开始时往往忽视这两个关键因素。 举债不重视资金的使用效果，负债经营成功的关键在于实现资本增值，因此举债时必须考虑举债资金的使用效果。企业举债时应该认真的选择举债资金的投向，也就是说要努力保证负债资金用途的效益化。只有为投向负债经营最需要且能取得最佳经济效益的项目所进行的举债才是适度的，才能有效的提高资金使用效率，然而国企往往只有借贷意识，忽略了举债与资金使用效果之间的关系。 3.2 资金管理效率低下 企业对营运资金的管理水平决定了资金管理效率。营运资产管理不到位，净现金流不能有效支撑企业经营发展的需要，影响企业资金链，对有多家子公司的企业集团来说，资金的管理效率更是影响企业负债率水平的重要因素。企业集团资金占用和多家子公司占用资金的矛盾已成为企业集团资金管理中最突出的问题。一方面，证监会为防止大股东及其关联方占用上市公司资金，出台了很多规范上市公司资金往来行为的监管办法，其中，证监会《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》中规定，“不得以下列方式将资金直接或间接地提供给控股股东及其他关联方使用：1、 有偿或无偿地拆借公司的资金给控股股东及其他关联方使用；2、通过银行或非银行金融机构向关联方提供委托。”因此，在整个集团内，上市公司社会信誉好，融资较容易，资金充裕。而集团内一些效益欠佳的单位，融资困难，集团又要以担保、委托等形式向其提供资金援助。另一方面，各成员企业在理财过程中不可避免地会滋生谋求自身局部利益最大化的倾向。使得集团总部缺乏对现金的统一管理和筹划，导致资金分散、闲置，出现内部资金配置不平衡，存、贷两高等问题。反映在企业集团的合并报表中，就是资产方的货币资金项目有上百亿存量资金，而负债方却有大量的银行，导致了企业集团的资产负债率居高不下。 3.3 融资结构不平衡，负债融资比重较大 负债筹资具有融资速度快，筹资费用低，且债务利息具有抵税效应等优点，相比 而言，股权融资具有永久性，无到期日，不需归还，且没有固定的股利负担。目前融资手段多样，可转换债券、分离交易可转债、公司债券以及中期票据等债务工具，以及在国外资本市场上取私募方式筹资，但是除可转债和分离交易可转债募、及私募筹集到比重较小的权益资金外，可以说整个集团的资金大部分还是依靠债务融资，而且在债务融资中，直接融资比重较小，更多的是通过银行的间接债务融资，新增融资进一步推高了整个集团的资产负债率。 3.4 缺乏盈利能力，利润无法承担利息 国有企业的盈利能力很差，首先表现在总资产利润率十分低（见表2），大大低于股份制企业和三资企业。2008 年国有企业的总资产利润率只相当于股份制企业的8.80%，三资企业9.69% 。 （表2）总资产利润率 2006 2007 2008 2009 国有企业 1.4% 0.78% 0.72% 0.19% 股份制企业 4.61% 3.52% 3.47% 2.16% 三资企业 3% 2.73% 2.70% 1.96% 国有企业的盈利能力低下，更体现在国有企业息税前盈利率低于企业实际负担的利息 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 率，财务杠杆体现的是负效应，即借钱越多，亏的就越多。 3.5 负债经营案例分析 公司背景：上海航空公司于1985 年12 月登记注册，其中上海市财政投资占73.89%。2000 年11 月,上海航空有限公司整体变更设立股份有限公司，注册资本为52100 万元。公司所发行的A 股于2002 年10 月11 日在上海证券上市交易。 经营范围：国内航空客货运输业务；国际航空客货运输业务；旅游服务；航空代理服务；培训、广告业务、宾馆、旅游相关代理等。 经营状况：上海航空一直以负债经营为主，据财务报表显示近三年的负债率都在90%左右，这除了反映航空业独有的飞机租赁经营特点外，亦说明公司初创时期规模比较小, 只有靠地方信用举债经营。 （图2）近4 年部分财务数据 （图3）长期负债的构成 近三年的经营状况 （1）2006 年出现经营性亏损。 （2）2007 年度公司营业收入为123 亿元，与上年同期相比增加22.82%，但经济效益下滑，亏损5 亿元。 （3）2008 年度，公司亏损12.49 亿元，净资产总额为142 亿元，负债总资产达到138 亿元，负债率高达％， 2008 年月12 月 31 日，公司现金流为11 亿元，短期加上长期总额达到75 亿元，其中短期为49 亿元，面临巨大还贷压力。 （4）2009 年9 月30 号，公司亏损1.34 亿元。 （图4）盈利能力分析 3.6 案例分析得出的认识 上航举债经营失败的原因： 淮南师范学院2012 届本科毕业论文 1.巨大的财务风险，降低了自由资金的实际收益率。 2.油价持续增高、上海市场竞争激烈，平均票价低于其他主要城市，这些都造成经营成本太高。由于投资报酬率小于负债利息率，而导致连年的亏损。 3.公司各项紧张，尤其飞行员、机务工程人员等人力的紧张，严重制约了公司经营规模的扩大。 4.盲目扩充机队规模、扩大航线网络－占到了市场，但却丢失了利润。例如06 年上航引进了3 架新飞机，使上航机队增扩为48 架，但是经济效益却亏损。 负债资金在使用上有着时间、固定利息等因素的限制，给企业带来了财务风险，加上经营不当，降低了资金的实际收益率，最终导致资不抵债，企业破产。 四、解决我国国有企业过度负债的途径 4.1 提高资金使用效率，提高投资报酬率 我国国有企业上市公司融资相对于非上市公司具有更广阔的融资架道，较容易获得企业发展需要的资金支持，这只造成我国上市公司资金使用率高的主要原因之一。一是要实行资金集中统一管理，实行统一购，统一信贷，统一调度资金，集中有限的资金确保重点资金的支付，并且可以节省大量资金加快资金周转。二是实行资金预算管理，按照生产经营，编制资金收支年，月，严格按照资金安排资金支出，从而减少资金闲置、浪费，提高资金的运作效率。三是要加快资金周转，一方面要加强储备资金管理，降低库存占用；另一方面要加强对应收账款的管理，坚持款到发货。对被迫赊销产生的应收账款，要进行账龄分析管理，督促对方付款，以尽快收回货款。 4.2 合理化资金来源，重视内部融资 从企业可持续发展的角度来看，企业内部融资的意义要远大于外部融资。企业融资应该“先内后外，先债后股”，而我国国有企业融资模式较为混乱，大举的负债融资固然可以给企业在抵税方面带来利益，并且可以利用财务杠杆的作用来提高权益报酬率。但是，大举的负债融资会带来财务风险的增加，由此带来的直接或间接的破产成本也在 增加。债权人和股东之间的代理冲突也会更加明显，代理成本随之增高。因此，企业应当根据行业特点和企业本身的风险承受能力适度负债，而绝非越多越好。企业进行内部融资的实力是否雄厚对企业的可持续增长至关重要，因为: ① 企业自有资金雄厚，有利于企业财务的稳定性，抵御外部环境变化的能力就越强。 ② 对于企业自有资金，企业管理层有充分的调度权，可以增强企业的财务灵活性。 ③ 可以增强企业筹资的弹性，但企业遇到较好的投资机会而外部融资较为困难时，企业可以充分运用内部资金抓住市场机遇。所以，内部融资应当成为企业融资的首选。 4.3 加强债务约束和保障机制 第一，大力发展债券市场，从政策、法规、制度上为企业利用债券融资创造一个良好和宽松的环境，鼓励企业合理负债经营，应扩大企业发行债券额度，逐步取消额度管理。第二，结合企业产品销售状况，资产结构和利率状况，合理确立流动负债水平。第三，应建立偿债基金，为确保在长期债务到期前具有足够的偿还能力，降低破产风险，企业应根据长期债务的到期时间和债务额按期提取偿债基金。偿债基金可存入银行，也可根据长期债务的期限均匀地用于风险较小的证券投资，从而增强这部分债务的偿还能力。 4.4 加强内部管理，转换经营机制，提高盈利能力 从我国目前的情况看，不可能满足所有企业的资金需求，企业要降低资产负债率，除了吸收其它渠道资金之外，最为关键的是要加强内部管理，具备一定水平的盈利能力，这样才有自我积累的可能性。无论是资产重组也好，债转股也好，都只是解决企业资产负债率过高的权宜之计，从根本上说，只有将国有企业作为自主经营、自负盈亏的经济实体推向市场，在充分竞争的资本市场上完成本企业资本结构的优化。因此，必须进一步转换企业经营机制，强化企业管理者的市场意识，切实搞好经营管理，同时，企业应通过管理创新、合理配置资产