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1.欧盟拿钢铁水泥开刀？专家称加征“碳关税”阻力重重

2.希腊债务危机为什么向欧洲其他国家扩散

3.马克龙和默克尔面对面会谈，欧洲是否正面临关键时刻？

欧盟拿钢铁水泥开刀？专家称加征“碳关税”阻力重重

欧盟委员会（下称“欧委会”）曾表示，将于2021年提出“碳边境调节税”详细提案，如今又有怎样的新进展？

负责气候事务的欧委会副蒂默曼斯日前表示，将最先在钢铁、水泥和电力领域，向气候问题处理不利的国家征收碳边境调节税，而后视情况扩展到铝、化肥和化学药品领域，详细提案预计于明年夏季发布。

欧委会称，这是为了推行欧盟2050碳排放，推动碳排放交易机制改革、调整能源税是达成目标的重要途径。

“碳关税”最先向钢铁水泥行业下手？

在当选欧委会前，冯德莱恩就曾表示希望推行碳边境调节税。此后她将碳边境调节税纳入欧盟绿色新政的核心内容之一，德国、法国等欧盟核心成员国均对此表示支持。

今年7月，欧盟各成员国就“恢复基金”达成一致，这将碳边境调节税再向前推进一步。欧委会表示，未来一年，欧盟将继续加快气候和能源立法进程。

欧委会官员称，钢铁、水泥和电力行业将是欧盟最先对外征收“碳关税”的领域。上述行业为传统能源排放大户，欧委会希望借此加速能源转型，将可再生能源在欧盟能源总消耗中的比例在2030年增加至32%。

林伯强称，先对上述传统能源排放大户下手，体现了欧盟推进环境政策的决心。欧盟的生产、消费水平高于其他国家和地区，对环境保护问题极为重视。

许勤华也认为，欧盟的经济状况较好，其经济已步入后工业化时代。从工业化、城市化的角度来看，欧盟对钢铁、水泥等需求相对不旺的行业，加征“碳关税”对其经济影响不会太大。此外，在价值观层面，环保观念在欧洲已深入人心。

虽然欧盟决心很大，但在林伯强看来，未来碳边境调节税的立法、执法过程或将困难重重。

各国调节环境问题主要使用两种手段：加征碳税和使用碳交易机制，这两者分别为调节和市场调节。相对于后者，前者的调控力度更为强硬，且灵活性较弱。

对内强力推行碳税不易，拓展到国际贸易领域，更需解决其他难题。林伯强称，如果欧盟对外征收“碳关税”，还需解决两个问题：第一，征收的关税最后将转嫁何处？是消费侧，还是供给侧？如果增加到消费侧，则将增加欧洲民众的负担；增加到供给侧，则有可能挫伤进口。第二，增加征收的关税将用于何处？“如果不能解决这两个问题，可能对内对外都难有充代。”他称。

多边合作和市场机制同样是有效方法

气候行动追踪机构（Climate Action Tracker）称，过去两个月以来，日本、韩国等亚洲国家均宣布了“2050碳中和目标”，有望进一步削减传统能源排放量。则表示，他将带领美国重返《巴黎协定》。

欧委会副蒂默曼斯称，上述国家表态，可以使得欧盟减少实施碳边界调整机制（对外加征“碳关税”）的需要。

蒂默曼斯表示，碳边界调整机制的水平及使用强度，取决于国际伙伴的行为。如果各方都做同样的事情，那么碳边界调整机制的需求就会减少。

欧盟委员会负责气候事务的总干事佩特里乔内（Mauro Petriccione）称，多边机制或将成为各国应对气候问题的方法，现在各方正组建一个“气候中和俱乐部”。

林伯强认为，美国如果能重返多边事务，将有助于全球一同应对气候问题。亚洲国家年度碳排放量位于世界前列，这些国家施行能源转型战略，将解决气候变化领域很大的一部分问题。

许勤华表示，自肺炎疫情在全球暴发以来，绿色复苏已成为各国共识。在此语境下，各国可以很好地在环境问题上加强合作。在技术层面，一些可再生能源的价格已低于传统能源，各国通过技术迁移手段掌握更多的新能源技术。在资金领域，各国也有了很多的融资渠道，如发行绿色债券等。

此外，除加强多边合作之外，林伯强认为，在国际市场推行碳交易也是全球应对气候问题的方法之一，如推行国际上清洁发展机制（CDM）。

CDM是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一，其核心内容是允许缔约方即发达国家与非缔约方即发展中国家进行项目级的减排量抵消额的转让与获得，从而在发展中国家实施温室气体减排项目。

林伯强称，CDM的本质就是市场调节机制，其灵活性更高，且各国的互动过程更倾向于合作而非冲突。相对于加征碳边境调节税而言，这可能是更为有效实现环境目标的方法。

希腊债务危机为什么向欧洲其他国家扩散

始于希腊的债务危机，2009年12月8日全球三大评级公司下调希腊主权评级。2010年起欧洲其它国家也开始陷入危机，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰。伴随德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，因为欧元大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验，有评论家更推测欧元区最终会解体收场。希腊财政部长称，希腊在2010年5月19日之前需要约90亿欧元资金以度过危机。?但是欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见，4月27日标普将希腊主权评级降至“垃圾级”，危机进一步升级。? 希腊债务危机由于市场对欧元区国家债务危机的恐慌心理加重，投资者近日纷 纷抛售欧元区资产，多家机构均表示看空欧元，并认为欧元兑美元可能跌向1.30附近。欧元区部分国家的债务危机愈演愈烈，区域经济复苏前景黯淡。分析人士指出，为避免加剧市场对希腊、西班牙、葡萄牙等国主权债务危机的担忧，欧洲央行有可能暂缓执行退出经济刺激措施的。?在投资者对希腊、葡萄牙、爱尔兰和西班牙等国的财政问题日益担忧之际，欧元为“次贷”争唱主角。2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊债务危机愈演愈烈，并成为欧洲债务危机的导火线。2010年2月4日，葡萄牙称可能削弱缩减赤字的努力及西班牙披露未来三年预算赤字将高于预测，更是导致市场焦虑急剧上升，欧元遭到大肆抛售，欧洲股市暴跌，整个欧元区正面临成立11年以来最严峻考验。 导火索?2009年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级，使其陷入财政危机，欧元兑美元大幅下跌。 希腊的财政问题或拖累其它欧盟国家，欧盟、希腊官员都再寻求解决希腊财政问题的方法。 欧洲债务危机进程? 开端?去年十二月全球三大评级公司下调希腊主权评级，希腊的债务危机随即愈演愈烈，但金融界认为希腊经济体系小，发生债务危机影响不会扩大。2009年12月8日?惠誉将希腊信贷评级由A-下调至BBB+，前景展望为负面。?2009年12月15日?希腊发售20亿欧元国债。　2009年12月16日标准普尔将希腊的长期主权信用评级由“A－”下调为“BBB+”?2009年12月22日穆迪宣布将希腊主权评级从A1下调到A2，评级展望为负面。 发展?欧洲其它国家也开始陷入危机，包括比利时这些外界认为较稳健的国家，及欧元区内经济实力较强的西班牙，都预报未来三年预算赤字居高不下，希腊已非危机主角，整个欧盟都受到债务危机困扰。?2010年1月11日?穆迪警告葡萄牙若不取有效措施控制赤字将调降该国债信评级。?2010年2月4日?西班牙财政部指出，西班牙2010年整体公共预算赤字恐将占GDP的9.8%。　2010年2月5日?债务危机引发市场惶恐，西班牙股市当天急跌6%，创下15个月以来最大跌幅。 蔓延?德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，因为欧元大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验，有评论家更推测欧元区最终会解体收场。?2010年2月4日?德国预计2010年预算赤字占GDP的5.5%?。　2010年2月9日?欧元空头头寸已增至80亿美元?创历史最高纪录。　2010年2月10日?巴克莱资本表示，美国银行业在希腊、爱尔兰、葡萄牙及西班牙的风险敞口达1760亿美元 升级 希腊财政部长称，希腊在5月19日之前需要约90亿欧元资金以度过危机。欧盟成员国财政部长10日凌晨达成了一项总额高达7500亿欧元的稳定机制，避免危机蔓延。?2010年4月23日?希腊正式向欧盟与IMF申请援助。　2010年5月3日?德内阁批224亿欧元援希。　2010年5月10日?欧盟批准7500亿欧元希腊援助，IMF可能提供2500亿欧元资金救助希腊。各方反应?7500亿欧元救助资金构成欧元区成员国出资4400亿欧元?欧盟委员会出资600亿欧元?国际货币基金组织出资2500亿欧元 中国：支持国际组织救助欧元? 温v宝说，经过国际社会的共同努力，世界经济正在缓慢复苏，但我们绝不能低估这场危机的严重性、复杂性。 欧盟：将尽一切努力救助欧元? 2010年5月10日，欧洲委员会巴罗佐在布鲁塞尔举行的世界经济论坛“欧盟危机管理”专场会上发言。 IMF：援助不应作为长期方案? 国际货币基金组织(IMF)欧洲部门负责人马克·贝尔卡(Marek?Belka)周一称，欧盟各国总额7500亿欧元。 欧央行：收购债券未受外界压力欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude?Trichet)周一称，该行在作出收购债券以对抗欧元区主权债务。 美联储：向欧洲市场注入美元? 美联储等央行已经取措施向欧洲市场注入美元，以防止希腊债务危机扩散。 日本央行：向市场注资两万亿日元日本中央银行10日上午发布通知，即日向短期金融市场注资2万亿日元(216亿美元)，这是日本央行连续两个交易日向市场注资。专家分析? 概述?有专家称，欧洲正处在三阶段危机的第二个阶段：在第一个阶段，投资者认为希腊的问题可控；第二个阶段，担忧情绪扩散到比利时等此前人们认为不太会受影响的其他国家；而在第三个阶段，德国等欧洲核心国家“开始感受到”债务危机的影响。?让人们相信欧元区有能力度过危机，欧洲中央银行行长特里谢上周四为欧元做了热情辩护。他强调说，虽然某些成员国存在财政危机，但整个欧元区预算赤字占国内生产总值的比例平均为6%，远远低于美国和日本高达两位数的赤字水平。而在6日召开的西方七国集团财政部长和中央银行行长会议上，与会的欧盟国家向其他与会者保证，将确保希腊到2012年按时把财政赤字占国内生产总值比例从近13%大幅削减至3%以下。 希腊债务危机?2008年10月，全球金融危机来势汹汹，希腊承诺提供至多280亿欧元(约合385亿美元)资金，以帮助其银行部门度过来安然度过危机。?时任希腊财政部长乔治-阿洛格斯古菲斯表示，这主要目的是挽救银行业和金融机构，但要保护希腊经济免受此次危机冲击。这些措施是欧盟国家协同合作，以支持银行业并解冻信贷市场的努力的一部分。并且，他强调，此项援救不会对赤字产生影响。　就在一年后的2009年10月初，希腊突然宣布，2009年财政赤字和公共债务占国内生产总值的比例分别达到12.7%和113%，远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。情急之下，希腊主要通过借新债还旧债来解决当下的债务问题。截至2009年12月，希腊债务达到2800亿欧元。?紧接着，鉴于希腊财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级，将希腊的长期主权信用评级由“A－”降为“BBB+”，当时，这不仅引发了希腊股市大跌，还拖累欧元对美元比价走低。?值此，希腊债务危机正式拉开序幕。?2009年12月17日，希腊财长帕潘德里欧证实该国财务情况十分严峻，表示该国将竭尽全力削减赤字。希腊首都爆发严重骚乱。据希腊当地财经日报报道，希腊通过私募发行5年期浮息债券又筹得20亿欧元资金。该债券收益率较6个月期欧洲银行同业拆息高2.5%。?2010年3月3日，希腊提出新的财政紧缩方案，削减公务员薪酬，提高多种税收，预计可以为增收节支48亿欧元。但是，的举动引起了公职人员的不满，导致全国大罢工的发生，罢工导致航空交通及公共医疗服务大受影响，全国铁路交通陷入瘫痪。?据了解，希腊有85亿欧元的10年期国债将于5月19日到期，帕潘德里欧坦言，眼下希腊无力从市场直接筹措到资金。?4月23日德国总理默克尔表示，希腊需要同意严格的条件以换取该财政援助。截至目前，欧洲各国在援助希腊问题迟迟达不成一致意见。?2010年5月9日?国际货币基金组织(IMF)批准向希腊提供300亿欧元(约合400亿美元)救助，帮助这个深陷债务危机中的欧洲国家。　2011年7月22日召开欧洲峰会，就希腊救助问题进一步达成共识，欧元区***统一向希腊提供1000亿欧元新融资。欧盟峰会草案显示，暂定将欧洲金融稳定机构(EF)期限从7.5年延长至最少15年，将EF利率下调至3.5%。?草案就新的希腊救助达成一致意见，草案并称，EF将能够通过向提供来对金融机构进行资本重组，EF相关条款也适用于爱尔兰和葡萄牙，EF可以入市干预二级市场，取决于欧洲央行的注入。草案还显示，民间领域参与第二轮希腊救助的三个方案依然接受讨论，民间领域参与第二轮希腊救助的三个方案为回购债务、展期、互换。

马克龙和默克尔面对面会谈，欧洲是否正面临关键时刻？

6月30日电当地时间29日，法国总统马克龙和德国总理默克尔在柏林举行了会谈，而此次会谈能否能成为解决欧洲现存问题的关键呢？马克龙向默克尔表示，肺炎疫情下的欧洲正面临关键时刻，他要求德国在7月1日接任欧盟轮值国后，推动欧盟设立疫情复苏基金。据美联社29日报道，这是疫情发生以来法德***首次举行面对面会谈。在会后举行的联合新闻发布会上，马克龙表示，肺炎疫情及其引发的经济和社会危机，使欧洲正面临关键时刻，只有尽早设立复苏基金才能帮助欧洲度过危机。默克尔则表示，已经和马克龙在意向上达成了一致，但不会完全纳他的建议。今年5月份，马克龙和默克尔就曾联名提出一项?欧洲复兴?，建议欧盟委员会举债5000亿欧元，并将这笔钱分配给受肺炎疫情冲击最大的国家、地区和行业。针对这项5000亿欧元的复兴，多名欧盟国家***和欧盟官员作出了回应。意大利总理孔特表示，?这是走向复苏的第一步，也是意大利一直在等待的?；奥地利总理库尔茨也对该表示欢迎，他希望欧盟内部能够对进行调配，但不希望继续增加欧盟的债务。据悉，该最早由马克龙提出，而默克尔最初并不同意该，但在和法国方面多次开会之后，她转而认为该方案能有效地帮助欧洲各国。根据专家报道分析称，该方案可能遭到?节俭四国?（奥地利、丹麦、瑞典和荷兰）的反对，因为它们会因为该方案承担更多的债务。默克尔也表示，该方案将面临很多困难，需要有更多的实质内容，以帮助最需要帮助的国家，很多国家仍保持观望，但我们需要共同渡难关才能更加强大。