哪位专家说油价不能太低_专家谈油价不能下跌

1.国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

2.国内油价连续上涨，专家提议：必须到23元才合理，为什么这么说？

3.汽车尾气排放的欧III标准

4.串通涨价的专家解读

国际石油价格的波动对我国国内能源市场的影响

字数多了，贴不下了，你去看看原文吧

二、长期石油政策抉择和金融博弈

石油作为一种关系到国计民生的重要战略,历来是影响各国乃至世界经济发展的重要因素之一。尤其是当今世界经济处于经济调整的复苏阶段,各国经济结构和产业结构的转折、更新,进一步扩大了对国际石油的需求,其中一些新兴市场国家和地区的经济快速发展和经济升级周期,更加大了对石油能源的需求。由此可以看出石油价格的重要性。如果石油价格过高,将促使生产成本上升、物价上升,直接制约经济的发展速度；反之,如果油价过低,将使石油出口国的外汇收入大大减少,从而损害了石油出口国的经济利益；因此,中期看,如何将国际石油价格维持在一个合理的水平,是国际社会需要妥善解决的一个重大问题。

1、世界经济增长的不确定性。国际石油价格持续上涨是世界经济进一步增长的不确定因素。据国际货币基金组织估计,国际石油价格每桶上涨5美元,1年内世界经济的增长速度将下降0.3个百分点。石油生产和价格涨跌是一个周期性问题,并且会影响不同类型国家的经济增长。国际油价处于高位时会导致石油生产过剩、供过于求,继之价格又会暴跌,由此又导致石油生产收缩,石油价格上涨,这已经是由历史证明的经验。因此,有关国家经济增长不能不受这种石油生产------价格周期的影响,相比之下,石油输入国将比较出口国更易受到这种经济周期波动的冲击。目前工业发达国家经济复苏对石油的需求也有增无减,石油是发达国家最重要的进口项目,并且是对外贸易中最大的逆差项目。国际石油价格的波动对于严重依赖进口的欧元区国家所产生的影响将最为直接,欧元贬值最为重要的原因之一就在于国际石油价格上涨所造成的欧元区通货膨胀上升的压力。即使由于石油输出国增产,使涨价问题一时得到缓解,也不可能改变这一基本走势。

从发展中国家看,近年来亚洲经济复苏势头比较好,扩大了对石油供给的需求。1990--1999年期间,除西亚产油国外,亚洲东部国家的石油需求增幅约占全球石油需求增幅的80%；如果油价居高不下,将对亚洲国家的财政收支、通货膨胀、国际贸易收支、偿还外债能力等都形成较大的压力,影响亚洲经济继续增长的良好势头。北美、欧洲和亚洲是世界的三大石油市场,其中亚洲的石油需求增长速度最快,但是作为亚洲主要产油国的产油量却基本上没有增长,这使亚洲各国从中东的石油进口量大幅度上升。另外,主要产油的发展中国家和地区的政治、经济动荡性也直接影响着油价的波动上涨,如委内瑞拉的政治问题使石油减产严重,沙特阿拉伯经济引起的设备老化石油减产,以及伊拉克破坏性的石油状况,都是油价潜在波动隐患。在产油国中,一些严重依赖石油收入拉动经济的发展中国家或经济转轨国家,如俄罗斯等,受到石油价格波动的影响较大,涨价使之大喜,跌价则大悲。2003年以来国际石油价格的上涨已经在很大程度上制约了世界经济的总体复苏态势和增长水平。随着伊拉克紧张局势因突发暴力再度恶化,国际油价的高企可能成为世界经济复苏的障碍。

2、能源需求结构调整的必然性。伴随经济全球化、生产力的迅速发展,各国国民经济实力的快速增强以及经济增长质量提高,各国对能源的需求越来越大,2004年世界石油需求每日增加165万桶,石油日消费量达到7990万桶。同时,国际能源需求的结构正在发生根本性变化,世界原油库存在减少,石油开的、技术与设备综合问题凸显；还有燃煤需求有所下降,燃油及燃气需求迅速增长,从而使国际燃油供需矛盾越来越突出；随着新经济高科技含量的增加,国际石油生产、运输、储存等也有高新技术的更新改造,替代石油以及原油组合也逐渐显现,天然气、氢气等能源开发也对国际石油供求格局具有影响。由于世界经济面临传统经济转向新经济的转换,特别是出口拉动转向投资带动的结构转型,各国内需的扩大不仅增加了投资需求,也促使国际原材料价格急剧上涨,石油与钢铁、煤炭等原材料的上涨便具有连带反应。全球化商品流动时代使国际石油市场出现运输瓶颈和储存技术难题,运输成本的高企、港口和道路拥挤、储存成本上升都在一定程度上刺激了油价进一步上扬。

美国能源署预计,全球对各种形式能源的需求将在今后20年中增长54%,仅原油日消费量就将可能增长至4000万桶；美国能源资料协会(EIA)的2025年远景预测还显示,发展中国家能源使用增长将最为强劲,尤其是中国和印度,因经济颇具活力将进一步加大能源需求。预计今后20年中,发展中国家的能源使用量将锐增91%,而工业化国家用量将增长33%。2025年全球石油需求预计将增至每日1.21亿桶,2004年为每日8100万桶。美国、中国以及亚洲其它发展中国家将消化近六成的新增原油。有数据显示,亚洲2004年的能源需求将增长8%-10%,石油对经济增长的支持作用不言而喻。

3、国际经济关系的协调性。石油问题在国际经济关系中具有多层面的复杂性,比如OPEC与非OPEC之间的矛盾,石油供给国与需求国之间的矛盾,进而延展至大国与大国、强国与强国、富国与富国、大国与小国、富国与穷国等不同层次的复杂协调合作关系。国际石油价格不确定的波动干扰了世界经济的复苏,增加了主要国家和地区的经济政策协调的难度。国际石油问题引发的国际经济关系中石油产出和需求的关系变异,聚焦在金融安全与经济利益,石油问题成为国别关系强化与松散、重组与离合的重要筹码,其中主导的突出影响因素是美国经济利益、政治霸权、军事强权及其在金融市场中独特地位。石油问题是美国对外政治、贸易、经济与外交关系的主线,也是美欧日经济金融竞争与较量的主要战线之一。统计数据显示,美国从中东的石油进口占其石油进口总量的25%,欧洲占60%,日本占80%,美欧日三大利益集团竞争源于石油,又怨于石油。

世界经济发展供求格局的日益明显,发达国家是主要石油消费国,而大部分石油出口集中在一些发展中国家和经济转轨国家,这里既相互需要,又相互矛盾,是一种需要不断调整和协调的关系。此外,美俄、日俄、中俄、中日以及新老欧洲之间的多重和复杂的国际关系均有石油色彩的渗入,政治意图也已成为油价波动的重要诱因。特别是俄罗斯与西方一些大国的利益交错,其中既有西方对外扩展与俄罗斯深化利益需求的意图,也有西方对俄罗斯石油需求的战略意图,日本的西伯利亚输油管线举动已经显为人知,美国更是谋划长远。

从地域角度看,海湾石油是工业发达国家所用石油的主要依托点。因此,世界舞台上的国际力量都紧紧盯住海湾巨大的石油储量,巴以冲突不断、海湾战事连连,也就不难寻味。海湾石油是世界经济和政治问题的焦点之一,它的起伏跌宕预示着国际局势的发展趋势。美国对伊拉克战争结束之后,预测国际石油前景将更为困难,战事对石油市场影响超出预期。2004年政治因素将对石油价格起主导作用,随着政治问题的化解减弱和积聚增强,油价波动继续扩大。

4、全球化和区域化的差异性。自欧元问世以来,对欧元的排挤和打击一直是美国国际金融战略的主旨,有形和无形较量已经使欧元承受了巨大的压力与风险。美欧根本性的差异对立在于全球化与区域化理念的博弈。美日是经济全球化的极力推崇者,因为美日经济规模与市场份额和发展水平的主导,使他们在本地区内难以与弱势的广展中国家或新兴市场经济体相融合,担心在区域化中付出"代价",他们必然以全球化显示其优势并巩固其利益,；而欧洲则是政治、经济、金融和贸易等相对均衡的发达国家经济体,具有实现区域化的先天优势,欧盟5月1日东扩10国的实现,使新老欧洲的融合形成更强大的经济联合体,无论经济、人口或市场已经超出美国。美日和欧洲之间全球化利益主导和区域化利益差异,以及不均衡和均衡的状况,是形成各自经济全球化和欧洲经济区域化理念不同的主要原因。美欧日经济金融理念的差异也反映在金融市场汇率、股价、金价或油价等价格竞争中。在国际石油的争夺上,三大经济体或货币体也必然会以各自经济全球化或区域化理念,加大国际产品的竞争。以科索沃和阿富汗、伊拉克战争冲击原来的石油供求格局,辅之以货币竞争,则是不可忽视的美国全球化战略意向。从日本看,为弥补自身石油需求,其加紧与亚洲、中东国家的经贸合作,改善甚至强化与俄罗斯的关系,其动向也值得揣摩和研究。

特别需要指出的是,国际石油价格走势已经超出市场相对乐观平和的预期,石油作为政治战略筹码的用途大有提升,并潜藏有美国等大国金融战略的策划。美国可以运用美元报价体系的优势,以美元挂钩石油报价手段控制油价,并伴之石油储存的策略,进一步显示其全球石油战略和金融战略的综合优势。

[对策]国际油价走势与我国石油战略

国际石油价格因全球经济复苏需求而扩大,因产油国政策调整而紧张,因地缘政治因素而恶化,因季节因素而变化,未来前景不容乐观。无论如何,石油持续走高必然影响世界经济增长。预计国际石油市场价格趋势短期内难以稳定向下,中期将会继续持续高企。因此,2004年的国际石油价格高点将会突破40美元乃至45美元,全年石油平均水平将可能达到35美元左右,高于去年31美元的平均价；如果国际石油价格一段时间维持35-40美元的高位,世界经济增长至少有0.2个百分点的减值；未来2-3年,国际石油价格将继续在涨跌中高企,但年平均价格有可能在33-38美元区间波动。对于世界经济而言,金融风险与石油危机都不可掉以轻心,更值得关注与防范因石油价格变化所引发的国际金融风险,包括美元动荡性风险和欧洲货币潜在的危机风险,这两大货币汇率走势与石油价格水平直接联系,必将影响全球经济、金融、贸易和投资等相关层面的变化与调整。今年以来已经召开和即将再聚会的G-7,都一直关注石油与汇率问题,突出表明了石油与金融安全的必然联系和重要影响。而全球利率上调的动向,将会进一步加大国际金融市场与国际石油市场联动效应。

我国是国际石油市场一个新兴的战略因素。扩大石油进口成为国际石油价格的一个重要影响。随着经济持续增长,我国已经成为石油需求大国,去年进口石油达到9941万吨,今年可能达到1.1亿至1.2亿吨,这也是4年来世界石油消费量的最高点。近期国际能源署的预测指出,中国石油需求增长将继续超出预期,为高企的国际油价提供支撑。国际能源署将我国2004年第一季石油日需求量上调18万桶,至614万桶,较去年同期增长18%。目前中国是仅次于美国的全球第二大石油消费国,2003年原油及油品进口量平均为每日210.6万桶。我国2月石油日进口量猛增至创纪录的316.2万桶,比1月高28.3万桶。我国海关总署的统计数据显示,我国2004年前3个月的原油进口量达3014万吨,较上年同期飙升35.7%。而OPEC在近期的月度报告中也指出,由于中国经济高速发展,OPEC将提高2004年度的世界石油消费量预期,2004年世界石油消费量预期由原来的每天2387万桶提高到2617万桶。

在我国能源消费开始对国际能源市场产生重要影响的同时,国际油价的波动也导致了我国国内的油价波动。我国从1998年开始对国内成品油市场实行动态管理,即根据国际市场上原油价格的涨跌来调整国内的成品油价格。国际市场油价的巨幅波动,不仅影响石油及上下游企业的经营绩效,加大了相关企业的经营难度,同时也对我国经济的走向,特别是价格走向产生广泛影响。有鉴于此,我们应当加快实施"国家石油储备战略",开展石油期货交易,完善国内成品油市场的价格形成与调整机制,维护我国的石油安全和金融安全,以确保国民经济健康稳定地发展。

国内油价连续上涨，专家提议：必须到23元才合理，为什么这么说？

石油的作用不言而喻，是很多国家需要用到的重要，而石油的分支也是非常的广泛，广泛的应用于社会各个领域当中，其中有一个非常小的分支，我们也经常用到，那就是汽油。

我们再来看一下目前92号汽油和95号汽油的价格，现如今92号汽油已经到达九元这个分水岭了，而95号汽油已经到了十元这个大关口附近，只差一步之遥就可以突破十元，这个价格已经创下了国内的最高点了。

可是面对这种情况下，有个别专家觉得油价目前还不高，还太低了，觉得油价的目标是23元，他就是黄有光，理由如下：

虽然目前的油价比之前高出了不少，但想要真正地杜绝大家不开燃油车是不太可能的，而为了能够摆脱对于石油的依赖，那么油价必须得继续上涨，只有这样的话，大家才不会考虑开燃油车，才会直接把燃油车换成了电动汽车，从而进一步的扩大国内电动汽车的市场，将能源领域彻底转变。

就是为何要到23元才是油价的合理目标价了，其实这也是一些专家自己估算的，因为到了这个价格以后，加满一箱油肯定要超过1000元，这样的话大家就不太会考虑加油了，毕竟成本也增加。

可是在个人看来，这位专家并没有考虑周到，虽然油价的提升有利于大家将着重的汽车换成新能源汽车，但这需要一个过程，毕竟一辆汽车也不贵，而在这个过程当中，国内物价将会直接飙升。

因为这涉及到了汽油车运输成本的增加，那么物品的价格肯定也会随之上涨，那么最终也会导致老百姓手中的钱这样更不值钱，买到的东西就更少了。

因此，就目前来看，油价到23元肯定是不现实的，虽然未来新能源市场将会进一步的扩大，但也不应该用这种方法来引导。还有就是随着之前油价的过度上涨，未来在很长的一段时间里面，油价很难继续像之前那种上涨了，反而是容易下跌，因为不少的石油大国已经考虑在增加石油产量了。

汽车尾气排放的欧III标准

://.anews.cn/live/2005-04/07/10810.htm

[主持人]:感谢大家。直播到此结束。谢谢！ [15:00]

[杜芳慈]:我觉的他所提的是他提出的“最激动、最高兴、最难忘”的是一件事情，那就是：当安南批准加入这个协议书的时候，中国作为联合国的常任理事国，在我们汽车工业还不发达的情况下，我们也和发达国家座在一起去讨论一些问题，我为我们中国自豪！！！为中国人感到高兴！！！！！为中国的汽车工业能有这样的时刻感到高兴！！！！！！！ [14:55]

[杜芳慈]:首先他是最遗憾的了。我没有参加过wto的谈判，我所作的工作是承担世界上唯一的一个涉及到汽车工业的联合国协议，中国签署的工作。并且使中国第一次参加了全球技术法规论坛的工作。 [14:52]

[主持人]:网友提问：我指导杜专家您参加过我国wto入关的汽车问题的谈判，我想请问，在这个过程中，使您最兴奋的一件事情、 使您最高兴的一件事情、 使您最难忘的一件事情。 [14:49]

[杜芳慈]:我认为这个网友的提问有一个很重要的，因为汽车排放在人的呼吸带，所以汽车排放的污染对人的危害比较大。所以我们必须高度重视起来。解决汽车排放问题，有义务不断改善汽车排放。 [14:46]

[杜芳慈]:欧三排放标准和欧一、欧二是一样的，主要有：一氧化碳、炭氢化合物、氮氧化物，对于柴油车而言还有可吸入颗粒物 [14:44]

[主持人]:网友提问：欧三主要控制的是什么排放成分呢？ [14:42]

[杜芳慈]:欧三标准，即有乘用车也有商用车。即有汽油发动机也有柴油发动机 [14:40]

[主持人]:欧三标准，即有乘用车也有商用车。即有汽油发动机也有柴油发动机 [14:39]

[主持人]:网友提问：请问杜专家，欧三标准是只对轿车的吗？在北京的卡车是否也有相应要求 [14:38]

[杜芳慈]:所以让我预测具体涨多少钱，预测不出来 [14:37]

[杜芳慈]:从成本的角度来说，肯定比现在的贵，那么从价格政策来说，比如为了稳定物价，为了绿色奥运，也可能会有补贴措施，来维持他，所以是不是贵，贵多少，要看石油行业国家政策制定的趋向了 [14:36]

[主持人]:网友提问：欧三的油会是多少钱？是否能够预测一下？ [14:34]

[杜芳慈]:而且，美国的排放标准，是非常复杂的，在短时间内是很难说清楚的。 [14:32]

[杜芳慈]:比如说，美国有零排放的要求，在欧洲就没有 [14:30]

[杜芳慈]:欧三，欧四是欧州的排放要求，美国不是欧洲的要求，美国有他一套自己的体系，我可以告诉大家一个基本概念，美国的加洲是世界上排放最严格的。 [14:29]

[主持人]:网友提问：请问杜专家，美国现行的的排放指标是什么？是欧三，欧四，还是更高 [14:28]

[杜芳慈]:是这样的，在发达国家，对排放非常低的车辆是有奖励的。我们国家和发达国家做法是不一样的，由于我们国家汽车工业技术水平低，规模比较小，所以现在是把这个奖励直接给你制造商了。 [14:27]

[主持人]:网友提问：我国将来有可能对低排放车辆有所奖励吗？ [14:25]

[杜芳慈]:所以呢，我认为改造在用车的做法是错误的。我们不希望再有这种事情发生！ [14:24]

[杜芳慈]:那时限制的应该是超标的车。如果欧三的车排放特别高，也应该限制 [14:23]

[杜芳慈]:但是，限制行驶到有可能，那时要在大气污染出现报警的情况下，那时应该限制所以车的行驶，不应限制莫一种车的行驶 [14:22]

[杜芳慈]:你只能限制人家的使用，不能限制人家的拥有。所以一个新标准的出台，要求改造老车，是不合理的。严格说是违法行为。 [14:21]

[杜芳慈]:这是一个非常好的问题，新车新标准，老车老标准是国际惯例！ 一个新标准出现，要求没有达标的老车（在用）都达到新标准，这是违反我们国家新宪法的做法。 [14:19]

[主持人]:请问专家，我听说以后达不到欧III排放标准的车都不让上路了。特别是长安街，还有二环主路？ [14:18]

[杜芳慈]:但是有一点，我看是肯定的，就是排放法规越来越严格是肯定的。 [14:16]

[杜芳慈]:是这样，目前北京市还没有实施欧三，全国估计要到2008年才能实施欧三标准，所以新规定可能是欧三的问题，那么欧四，欧五，还要看欧三实施的情况。 [14:15]

[主持人]:网友提问：听说您曾从事过多年行业管理工作，对的宏观管理比较了解，国家将对排放会有什么新规定？ [14:14]

[杜芳慈]:欧三的实施，肯定会对汽车制造厂商的成本有一定影响，可以说是增加的成本 [14:10]

[主持人]:欧III实施后，对汽车企业意味着什么？技术革新？成本增加？ [14:09]

[杜芳慈]:那么，实施欧三标准的燃油，石化的成本肯定会长的。我个人认为，油价会上涨！ [14:09]

[主持人]:那么油价是否还会提高呢？ [14:07]

[杜芳慈]:那么除了排放标准外，使用不符合排放的油，同样会对汽车的寿命和使用存在很大问题。 [14:07]

[杜芳慈]:目前，从我们得到的用户数据来看，普遍在4-5万公里之后，排放就超过欧二标准了 [14:06]

[杜芳慈]:但是呢，不是说没有欧三的油这车就不能开了。如果用欧三的油这车在16万公里以后，排放依然达标，不用可能就不能完成了 [14:05]

[杜芳慈]:是的。 [14:04]

[主持人]:有人说，汽油不好，发动机再好，排放仍然有可能不达标。 [14:04]

[杜芳慈]:是这样的，润滑油和排放有一定的关系，但是和燃油相比起来，还是比较小的。使用什么样的油主要和发动机有关系。并不是实行欧三了，就必须使用高档次的机油 [14:03]

[主持人]:欧III车必须选用磷含量非常低的SL级发动机油，是这样吗？ [14:01]

[杜芳慈]:实施欧三，就必须使用欧三标准的油，没有欧三标准的油，就不具备实施欧三的条件 [14:00]

[杜芳慈]:这是什么意思呢？首先要抓主要矛盾，首先应该把大的污染解决，同时对汽车污染进行治理才能达到好的效果，实际上实施欧三对北京的大气的改善作用并不是很显著 [13:59]

[杜芳慈]:那么什么时候北京变成以汽车排放污染为主的城市呢？当北京的主要工业迁出北京，特别是首钢搬家后，汽车可能就会上升为汽车的首要污染源 [13:58]

[杜芳慈]:北京是煤烟型污染向煤烟和沙尘颗粒物污染为主，以汽车污染为复 混合型污染城市 [13:56]

[主持人]:那么主要的污染是什么呢？ [13:55]

[杜芳慈]:这要从两方面来看，从绿色奥运来看，我们需要实施欧三。从大气的实际状况来看，从八十 年代中，到现在的发展情况来看。我可以告诉大家一个新的概念，北京市的汽车污染从来不是首要污染源！ [13:55]

[主持人]:有人说，北京实施欧Ⅲ有点超前。您怎么看呢？ [13:53]

[杜芳慈]:这一点在我们国家有着特别重要的意义！因为在我们国家新是达标了，但是在用车的排放是非常不好的，没有人进行时时的监测。 [13:52]

[杜芳慈]:保证所以正在使用的车都能达标。 [13:51]

[杜芳慈]:就标准数据来说，一氧化碳的指标量来说，欧二比欧三还要严格。实际不这样的，原因是试验方法改变了。那么欧二和欧三，最大的区别是增加了OBD，OBD是对正在使用的车进行排放监测 [13:51]

[主持人]:欧Ⅱ和欧Ⅲ是不是差别也不大呢？主要差别在什么地方呢？ [13:47]

[杜芳慈]:所以，我认为新车本身的排放降低，在30%左右。 [13:46]

[杜芳慈]:也就是说，新车的降低量与大气中有害气体的降低量是不一样的。 [13:46]

[杜芳慈]:而达到欧二的车还是降低的一部分，实际上这是数字不是简单的计算实施什么标准就能降低的量 [13:45]

[杜芳慈]:那么这个数还要和车辆包有数和每辆车的行驶里程的积才是降的总量 [13:44]

[杜芳慈]:所有 欧二和欧一比降低的绝对量是一个比例的问题，绝对量并不多，所以要评价是安比例来说，那里绝对量是从2.72克降到2.2克，每辆车每公里。 [13:43]

[杜芳慈]:如果说，到欧一的时候还剩下20%的话，那么到欧二的时候是在欧一时降低了多少？ [13:42]

[杜芳慈]:实际上欧一标准比治理前降低了80%～90% [13:41]

[杜芳慈]:实施一项排放标准，怎么比较他的效果呢，国际上是和治理前的状况作比较，如果治理前是1，现在实施标准后是0.5，那么就是降低了50% [13:40]

[主持人]:有人说实行欧Ⅱ排放标准替代欧Ⅰ排放标准，对空气质量改变不多，是这样的吗？ [13:39]

[杜芳慈]:第三实施欧三要求高品质的燃油，实施欧三对油品行业提出更严格的要求 [13:38]

[杜芳慈]:第二，欧三和欧二比汽车的技术有一个大的提高。 [13:37]

[杜芳慈]:实施一个排放的标准，第一个影响是环境的影响，实施欧三排放标准肯定会对环境的改善有一定的好处！ [13:37]

[主持人]:欧III排放标准应该说是欧洲早以实施的排放标准，我们现在提出来，无疑会对很多方面产出影响，请您谈一下受影响的方面都有哪些？ [13:35]

[主持人]:感谢杜芳慈老师，现在我们进行第一个问题 [13:33]

[杜芳慈]:广大的汽车爱好者的网友，很高兴和大家在这里进行欧三问题进行讨论，我会仅我所知和大家进行讨论 [13:33]

[主持人]:大家好，感谢大家来到汽车爱好者网，现在我们直播开始！ [13:31]

[主持人]:我们对您点击汽车爱好者网“ 每周专家谈”心存感激。因为也许就是您的这个动作，汽车爱好者网“ 每周专家谈”才不断地聚集人气。有了您的参与，才让“ 每周专家谈”栏目办得生动而精彩，汽车爱好者网全心全意地传播更多的信息和知识,去沟通更多的网友和汽车爱好者。 “每周专家谈”与您相约在每周五阳光灿烂的下午一点半，不见不散哦。 [9:39]

回答者： sxhb78 - 高级经理 六级 4-4 22:30

串通涨价的专家解读

国家发改委日前已发出通知，要求各级价格主管部门立即组织开展主要食品价格和相关收费专项检查，其主要打击对象为价格串通、哄抬价格等价格违法行为。如何看待这个现象？是否违反《价格法》？如何处罚？某网站对有关专家进行了访谈。

嘉宾：

赵鹤冲 北京市价格协会秘书长

邱宝昌 北京市律师协会消费者权益保护委员会主任

统一涨价涉嫌违反《价格法》

网：国家发改委日前已发出通知，要求各级价格主管部门立即组织开展主要食品价格和相关收费专项检查，其主要打击对象为价格串通、哄抬价格等价格违法行为。为什么发改委如此着急？检查后如何打击？

赵鹤冲：这检查是很正常的，检查它也不是说每项在什么的话，我们都要进行检查，检查是一项经常性的工作，不是说因为什么了，我们就要查。

邱宝昌：当时我为什么要给发改委致函，认为统一涨价涉嫌违反《价格法》呢？我认为是这样，原来看到牛奶搞南京宣言声明也没有声音，马上快餐店也要搞，这种做法纷纷效仿，有的是协会，有的是几家企业联合在一起讨论协商，这样我认为是涉嫌违反了价格法的规定，应该出面制止，应该要认定它，应该有一个声音。所以这一次致函以后，我看的声音是很强有力的。

如果不发这个通知没有声音的话，这以后是连锁反应，后果堪优。今天这个协会，明天那个协会，今天这两个企业，明天那两个企业，那我们这个市场的价格秩序就非常的混乱，到一定时候调控就很难了。所以有这种苗头，应该把这种乱的苗头要扼杀在摇篮当中。

判定需要时间

网：既然涉嫌违法为什么不立即查处呢？

赵鹤冲：价格法的制定都是在国家发改委，认定是否违法有个调查取证的时间。

邱宝昌：它也有一个过程，它是不是违法现在我们还不能说，只能说是涉嫌，经过有关部门查处认定以后还能说合法还是违法，我们是建议来查处和认定。

网：如果是企业的单独提价，就不存在法律风险。那么如果企业分开涨价呢？

邱宝昌：只要有协商，分开不是同时，只要有协商，市场价格暗地里不是公开的，有可能是这样，不要能够查到，只要通过协商来定价。

只要你通过开会协商或者互相讨论怎么定价，这样的话即使不公开这样查处，也都是违法的，不允许的吗，但是难度大。

网：取证难度挺大的，比如它们形成一个攻守同盟那就不好了。

邱宝昌：那就是另外一回事了，首先你明目张胆都不查的话，那不更难查吧，只要有声音不允许这样，法律上是有刚性的，是有强制力的，你只要违法了就要处罚你。现在如果涉嫌违法都没有声音，人家不都效仿吗？如果私下里没有查到也没办法，如果查到了确实是通过私下协商定价的话肯定受处罚的。

协商定价不是真正反映成本和供求

网：近期垄断行业，比如电力行业和石油行业也纷纷要求涨价，如何看待？

赵鹤冲：这些商品的价格，管理权限都是在中央，也就是在国家发改委，地方是没有权力的，所以这一块究竟应该是什么呢？是调还是不调，还是应该怎么着，怎么考虑，都应该国家发改委它那儿做解释。

邱宝昌：我讲一个观点，为什么我关注方便面价格，它是食品价格，与老百姓生活息息相关，这个价格一涨价，与老百姓基本消费生活有关的价格涨价容易起连锁反应，有的企业趁机哄抬物价，所以民生的问题必须得到关注。

另外，企业本身涨价无可厚非，原材料涨价了，人力成本涨价了，企业自主定价为什么不能涨价，可以涨价，涨价的理由根据什么，根据成本和供求关系。但是现在通过协商定价就不是真正反映成本和供求关系了，可以操纵价格了，你有市场垄断地位，乱用市场垄断地位、优势地位就不行了，它一串通有联盟，消费者权益就受到损害了。

消费者公平交易权受到损害了，价格和价值不相符，不是市场定价的机制，而是通过同盟谋取高额的利润的定价，必然损害消费者的利益，的声音还是非常强的声音，我认为规范这个市场是有好处的。所以第一我是非常欢迎的，也非常认可的。

如何处罚？

和讯网：目前，国家法律对此类价格联盟的处罚力度非常小。之前对很多价格联盟的处理也是不了了之。因为法律虽然写着反对价格垄断，但在操作中，还没有见到任何一起价格垄断被制裁过。对价格垄断的制裁为什么没有很好的实施？应该如何监督？

邱宝昌：相关处罚有，根据《价格法》40条有规定，第一没收违法所得，停止这种行为，没收违法所得，五倍以下的罚款，严重的可以吊销执照。 至于在实际中如何执行这属于部门的职责了。 叶檀：不要指责日化巨头涨价

市场传闻，宝洁、联合利华、立白、纳爱斯四大日化品牌商品下月将集体涨价，掀起轩然大波。从法律到消费者权益维护方面，都有人提出质疑，新华社更是连发五篇文章，指责大型企业窜通涨价——是可忍孰不可忍？

对企业的道德谴责无法代替理性的分析，责怪企业涨价不如责怪全球央行的负利率政策，宽松的流动性是石油等基础原材料价格大幅上涨的罪魁祸首。

目前为止，全球流动性仍在泛滥，美国第二轮量化宽松货币政策使全球原油价格站稳在每桶100美元附近，而中国到现在都处于负利率状态，宽松的流动性直接导致两大结果：通胀预期挥之不去，所有与石油相关的原材料价格全部都大幅上升。期货市场绝大部分是不交割的交易单，说明目前的石油价格上升是流动性过剩的产物，而不是实体经济的真实需要。

日化产品原材料价格大幅上升，联合利华大中国区副总裁曾锡文向媒体表示：“日化行业所用的原料大部分是石油的副产品，目前国际油价已从去年的50美元/桶涨到了现在的100多美元/桶，石化类产品价格上涨了60%，植物油价格上涨了50%~60%，无机盐价格上涨了40%~50%，而运输物流成本也比去年同期上涨了不少。”

笔者恰巧在上周与某家中型日化产品的董事长见了面，被告知主要原材料价格上涨50%以上，大宗的洗发水等产品如果不涨价，就是赔本赚吆喝，目前之所以还能支撑，主要是因为去年囤积的原材料消化了部分成本。可见，这一轮涨价是大企业涨价在先，随后中小型日化企业必然跟涨。

上一轮日化产品价格大幅上涨是在2008年年中，恰好处于全球金融危机全面爆发之前的通胀全面恶化之时，而现在，我们显然又看到了全面通胀的阴影。

下游的日化企业日子难过，上游的原材料巨型企业过上了繁花似锦的好日子。根据2010年年报，中石化、中石油、中海油三大巨头，总利润达到2651亿元人民币，其中中石油净利约1400亿元、中海油544亿元、中石化707亿元，涨幅分别为35.6%、84.5%和12.8%。

并不奇怪，在中国成品油价格已经到达历史最高点的时候，石化巨头们仍然以原油价格上涨、炼油亏损为由，继续游说成本油价格上升。上月，受国际油价上涨影响，发改委已宣布上调汽、柴油价格，汽油价格升幅约为4.5%，柴油价格升幅约为5.0%。据某银行[12.84 -0.62% ](601166,股吧)测算，此次油价上调效应在工业生产中完全传导、释放后，将带动PPI环比上升约0.3个百分点，带动CPI环比上升约0.2个百分点。

事实上，不仅成品油价格上升到历史最高位，石油衍生品价格也在大涨特涨，如丙烯、环氧丙等产品的价格也在节节上升，直接推高了下游企业的原材料价格。一轮由货币流动性过剩推导的通胀已经传导到下游产业链，包括粮食、日化品等在内的所有企业的价格都处于上升通道之中。

此时，最应该受到谴责的是包括美联储、中国央行在内的全球主要央行，正是这些央行不负责任地大规模货币发放行为导致全球流动性失控，全球通胀预期进一步恶化。其次，应该受到谴责的是中石化、中石油等石化巨头，这些巨型央企存在的最大理由是在关键时刻保持经济稳定，但现实已经证明，这些企业往往在通胀预期恶化的时候火上浇油。

不指责宽松的货币政策，不指责石化巨头们火上浇油，一味指责下游的日化企业相互串通操纵市场价格，无疑是杮子单捡软的捏。因为他们不敢指责央行，不敢指责大型央企，却对下游企业的价格说三道四，难道是想让下游企业扛住所有的通胀成本？如此欺软怕硬的结果是让全部的下游企业破产。

当然，我们不怀疑有些巨型企业在价格方面可能会互相通气，但在这方面法律有严格的约束，照章办事即可。《反垄断法》规定，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更商品价格的垄断协议，禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品。《中华人民共和国价格法》规定，经营者不得相互串通，操纵市场价格；不得捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。如果有确凿的证据，严厉处罚就是。

发改委在对窜通上涨农产品价格的经销商进行了处罚。没有不怕发改委的商家人，除非是放弃中国这个大市场。

去年7月，发改委通报了山东省某经销商囤积大蒜，哄抬价格被处以10万元罚款；河南省中牟县当地冷藏保鲜协会组织经营者相互串通，操纵大蒜冷藏收费标准被处以8万元罚款；广东省广州市大鹏物流2号仓西一库某经销商哄抬绿豆价格，被处以2万元罚款。吉林玉米中心批发市场有限公司等企业相互串通，捏造散布涨价信息，操纵绿豆市场价格，被处以法定最高处罚额100万元。发改委的重拳出击让价格短期下降，但此后绿豆仍存在小幅上涨，说明除了窜通涨价之外，还存在货币与成本因素。

处于产业链后端的企业不掌握营销渠道，窜通涨价成本极高，并且，产品替代效应强，即使大品牌窜通涨价，质量好的民族品牌就可以逢低扩大市场，因此，不到万不得已，竞争性强的下游企业不会使出涨价的招术。

斥责企业必须分清原委，否则，我们就是在处罚市场本身，而放过了制造通胀的部门与企业。我们指责市场行为，很有可能是在为损害市场的货币与垄断行为脱罪