中俄再签4300亿石油大单_中俄1亿吨石油价格对比

2024-09-19 01:14:47

1.石油发电

2.里海的油气开历史有多久？

3.近十年来俄罗斯的货币政策

4.中国与俄罗斯在北极一起干了件什么大事？

石油发电

中俄再签4300亿石油大单_中俄1亿吨石油价格对比

是的，是1356900！

不过，我计算的是2037kwh或587.78kwh.另外，给你补充些知识！

1月13日，山东省渤海湾南部水深仅25英尺（1英尺＝0．3048米）浅海区的埕岛西油田冒出了滚滚原油。诺布尔能源公司（NYSENBL）旗下子公司——EDC和中石化一同开启了输油管线闸门，一条5英里（1英里＝1．609344公里）长的输油管将原油送到岸上并销售给中石化。当天，3个油井实现油，日产6000桶，本周内，剩下的十几口井将陆续开启，生产能力将达到日产1万桶（年产40万吨）。

《财经时报》从胜利油田得到消息，埕岛西区块合同区面积为149平方公里，已勘测探明的石油地质储量达5000万吨。EDC总计对该项目投资9亿元，持57％的石油开权，而合作方中石化持有43％的开权，双方按照该权益进行产品分成。EDC总经理帕特·麦克森预计，EDC将在这个项目上每年获得赢利至少1个亿。

这对于总储量超过30亿吨的渤海湾大油田（预计今后至少还可以在这里找到15亿吨储量，使总储量达到45亿吨）来说，只是个“小故事”——引用中石化一位员工的话来说就是——埕岛西“仅是冰山的一角”。

渤海湾：“海上大庆”

记者了解到，2001年渤海油田年产量已经接近600万吨，预计到2005年产量将达到2100万吨，渤海石油的产量将达到全国产量的近15％，而相当于中国整个海洋石油产量的一半。目前，这里再加上周边陆上的辽河、胜利、华北和大港油田的石油产量，已经超过全国的40％。

包括大陆菲利普斯□Conoco Phillips□、雪佛龙、科麦奇、德士古、阿帕奇、王朝能源（加拿大）等公司在内的，至少有6家以上赫赫有名的国际石油巨头已经获得渤海湾区域的石油开权，EDC只是其中名不见经传的一家而已。

2002年的最后一天，新华社发出了一条不太引人注意的消息：中国最大的海上油田蓬莱19－3油田一期工程日前正式投产，设计产能最高可达4万桶油当量／天（约年产200万吨）。

蓬莱19－3油田是继陆上大庆油田以后，中国发现的第二大整装大油田，年产原油有望突破1000万吨，几乎占渤海石油产量的一半。其储量预计约26亿桶（约

3．5亿多吨），并具进一步评价的潜力，堪称“上的明珠”。大陆菲利普斯公司的前身——菲利普斯石油公司于1999发现了它，目前开发由菲利普斯中国有限公司□大陆菲利普斯的下属公司，简称“菲利普斯中国”与中海油合作进行。菲利普斯中国担任项目的作业者，据说拥有49％的权益，而中海油拥有51％的权益。

也就是说，这块油田差不多一半原油归美方所有。事实上，整个渤海石油的前景都是如此，中国还有许多的海上油田都是与外国合作开。

国际石油巨头瓜分渤海湾

这让中国关心能源发展的人士骂起娘来——本来贫瘠的石油却被海外这些“风险投资”收割走——中外合资项目的大部分勘探合同都是在上世纪90年代

中期以前签订的，那时候中国原油基本可以自给，石油价格也没有和国际接轨，海油的勘探极具风险，而且开成本比陆地石油高出3－5倍。1990年年初中国勘

探、开发和开海油的技术、经验和资金都远远不够，于是向外国石油公司出售特许权成为中国开海油的重要手段。

埕岛西、蓬莱19－3油田就是“历史问题”，在渤海湾石油进入收获期的时候，坐享其成的中海油无疑是最大的受益者，而外国石油公司也纷纷享受成功的喜悦。

事实上，渤海油田的勘探成功率，已连续6年保持在五成以上，远高于35％的世界水平。勘探的结果也表明油田质地非常高，以前的理论认为，油层可能在2000米以下的深层，结果却在1000米处的浅层收获多多：一年多时间内发现的石油储量竟相当于该地区的所有历史发现，7个1亿吨以上储量的油田被发现。受最近勘探成果的鼓舞，17家海外公司正在渤海湾狭小的地带内正抓紧进行着新一轮的勘探。

据悉，中外合作方式包括以下几种：开发合同（对于已经勘探出原油储量的区域进行开发）、提高产收率合同、单井合同（外方勘探，一旦发现油区就按照合同行使权益），以及原油勘探开发生产一体化合同。中方一般要求获得勘探权的海外公司投入一定比率的资金进行区域内的勘探。一般的做法是，中海油获得51％的权益，而外方获得49％的收益。

但是也有例外，比如埕岛西项目的合作中，EDC的收益大于中石化。ED C向《财经时报》解释，19年以前中方勘探出的石油地质储量只有3000多万吨，19年EDC投产埕岛西，勘探出该区域石油储量总计达到5000多万吨，因而至今在该地区拥有占主导地位的开权。

中国石油缺口惊人

相比美国油田全部封闭，在“9·11”以后进一步增加了储备，并只开外国的石油，中国的这一历史遗留政策不甚高明。目前盛传的国家能源委即将成立的

消息也反映了普遍的呼声，建立战略石油储备应该会很快被提上议事日程。

目前，石油在中国能源结构中约占20％，而全球平均数字是40％。由于陆上老油田产量开始走下坡路，中国今后20年石油、天然气、铜等矿产累计需求总量至少是目前储量的25倍，其中石油需求缺口超过60亿吨。而迫于环保和国际舆论压力，中国煤炭产量已由过去的13亿吨减少到现在的9亿吨。2001年以来，中国原油进口已经达到7000万吨，并成快会突破亿吨，接近石油消费的1／3。到2010年和2015年，中国石油年需求量可能达到3．6亿至4．3亿吨，届时，年进口量可能达到1．8亿吨至2．5亿吨。进口的80％可能来自中东，几乎全部是经过马六甲海峡的油轮运输。

因此，美伊战争将对中国经济造成巨大伤害。有人认为如果战争拖一年的话，中国经济的年增长率会减少一到两个百分点——因为中国几乎没有任何战略储备（美国的战略储备相当于其叁个月的进口量）。美国打击伊拉克之后，可能会对另一个产油大国伊朗施加压力，而伊朗目前是中国最大的石油进口源。

国家石油政策变化

中国试图分散进口源和进口途径，中俄输油管即是一例。中，它在2005年投入使用，前五年内每年经该线路向中国进口2000万吨石油，2010年后提高到3000万吨。

但是，最近传出可能泡汤的消息，输油管终点不再是大庆，而是太平洋沿岸的纳霍德卡港，因为日本和韩国都不希望“从中国人手中买油”，近日日本首相小泉访俄时，更向俄提出愿提供优惠50亿美元，支持兴建绕过中国的输油管。这令普京态度游移——此前中国石油公司在压力下，已被迫中途退出了俄罗斯着名的斯拉夫石油公司投标拍卖。俄罗斯不允许中国染指他们的石油公司。

于是中国重拾从哈萨克修建长达3000公里的输油管达到新疆的。但是输油量却只有每日50万桶，本身并不经济。同时，由于美国军事打击阿富汗，中亚五国纷纷靠近美国，原先修建输油管的大环境也发生了微妙变化。中国石油的中亚战略也陷入尴尬之中。

与此同时，中国叁大石油公司拼命扩大海外领地，也意味着国家石油政策的变化。

中石油的主要投资集中在苏丹和哈萨克，在委内瑞拉、秘鲁和加拿大也有业务。2002年中国石油宣布以2．16亿美元收购戴文能源公司在印度尼西亚的油气资产，希望到2005年，实现海外销售收入40亿至50亿美元。2002年中海油斥资12亿美元收购了澳大利亚和印尼的叁块石油天然气田，在“十五”期间斥资100亿元用于海外业务拓展，到2005年获得每年200万至300万吨份额油。近日中石化和中信也表示正在收购海外油田资产。

亡羊补牢

同时，国内的勘探权许可显然已经收紧。知情人士透露，最近两叁年来，像渤海油田这样的地域是已经很难再出售勘探权给国外石油公司了。在那些勘探权到期之后的区域，中海油自己承担起了独立勘探任务，并且取得了一定的成绩。其中2002年10月22日，中海油宣布位于渤海湾辽东区块的预探井锦州25－1S－1获得成功，担任此区块的作业者并拥有100％的权益。

至于蓬莱19－3项目的进展，知情人称，目前合作双方——中海油和菲利普斯中国仍旧在某些敏感问题上存在分歧，例如该项目是进行整体开发还是分区开发

。中海油希望取整体开发方案，这样有利于提高石油的有效利用，同时能保证中方利益，但双方并没有就此达成一致意见。

1）世界石油化工工业发展四大趋势

一、石油工业的可持续发展更加强调企业的社会责任

本届石油大会的主题是"石油工业，追求杰出业绩与承担服务社会的责任"。石油工业对人类文明和社会进步起到了巨大的推动作用，但同时也对人类居住环境造成了污染，对全球气候变化和世界经济的发展产生了负面影响。为了保持石油和石化工业的可持续发展，世界上许多国家都在致力于开发清洁生产技术和替代能源。这次大会号召石油公司要在追求杰出业绩的同时，承担起服务社会的责任，与密切合作，加强对话，共同创造能源的未来，这是关系到人类生存权的重大问题。

二、技术进步是发现新的油气田、增加油气储量的基本动力

在本届大会上，各国专家们在总结近年来深水和超深水油气勘探开发、老油田下面发现新油田的经验时指出，勘探开发的技术进步具有决定性的作用。

三、石油替代能源问题受到广泛重视

专家们认为，天然气变为液体的技术(GTL)和LNG技术可以在未来市场中获得较好的经济效益。尽管由于经济性问题，GTL和LNG永远不能取代整个传统燃料，但是GTL作为车用优质环境友好燃料，在未来 15年内将占全球柴油燃料的10％，GTL和LNG将在解决世界能源问题上发挥重要的作用。

四、炼油与石化一体化，充分利用石油，提高产品竞争力

炼油厂与石化厂互供原料、总体优化，特别是以炼油过程生产低碳烯烃尤其是生产丙烯作为石化原料，使炼油厂与石化厂的结合更为紧密，这已成为世界石油工业发展的一个普遍趋势。

2）在日益高涨的求“绿”大趋势下，化工企业讲理无门，只有及早迎合今年化企咬牙要过“绿”关

2002年，对化工企业而言，最敏感的词莫过于绿色了，不管是化肥、农药，还是涂料、染料，都在某种程度上受到了绿色的影响———一些企业让绿得步履艰难，甚至无路可走；一些企业却也借着绿色的口号引来了不少人的眼球。在即将到来的 2003 年里，绿色对化工企业又意味着什么呢？2002 年是我国加入 WTO后的第一年。在这一年里，更加开放的国门让更多的国内产品走出去，更多的国外产品走进来。随着出口大幅度上升，国际上针对产品的各种壁垒也随之出现，绿色壁垒就是今年我们的出口产品遭遇最多的一个。茶叶出口受阻，蔬菜出口受阻，水果出口受阻，服装出口受阻……一连串产品出口受阻几乎都与化工有染，不少化学物质残留过高成了产品受阻的口实。接下来就是不明真相的人把化工产品看成是万恶之源，甚至于对多年来一直充当农业生产保护神的化肥农药也不能幸免。绿色壁垒发难在先，绿色农业欲弃传统化肥农药在后，国内诸多企业不得不坐下来讨论对策。

国外压力尚且如此，国内在这一年中也一波一波地涌动着以绿色为口号的活动。今年二三月间，北京首先出现了一些声音，对即将出台的内墙涂料标准提出质疑，在圈内引来了一场动静不小的'护国标'与'抗国标'的争论。和以往大不相同的是，此次争论并非由于国标过于严格，而是企业认为国标太过宽泛，不如企业标准或地方标准严格。争论虽然以一家企业退出协会为最后收场，但它却表现出人们对绿色异乎寻常的热爱。本属化工领域的业内技术之争也空前地引来了众多眼球。争论到此并未结束，就在国家内墙涂料标准正式施行前后，上海一家涂料企业也通过媒体质疑国标，同样认为标准中对有害物质的要求过于宽泛不利于行业发展。为此还导致了两家企业的直接交战。一时间，标准是否够'绿'硝烟再起。抛开南北二企业叫板涂料国家标准的最初动机，起码这两家企业因沾了绿色而名气流传开来。

2002年就这么过去了。没有人不相信，新的一年对绿色的追求将会更执着。在这种日益高涨的求'绿'大趋势下，化工企业无理可讲，既不能诉委屈也不能讲条件，只有迎合。就农药而论，目前高毒农药在我国占据比例过高的状况必然要在近两年内得到改变，高毒高残留农药要退出舞台，低毒低残留农药唱主角是必然趋势。但是自主知识产权的产品少、开发能力不足、企业分散形不成大的集团等等困难都明摆在面前，产品结构的大调整所需要的就是产业的调整和企业的整合。这既为农药企业带来了挑战，也提供了新的发展机遇。产品结构调整是农药生产企业的生存之路，积极开发和寻找高效低毒低残留替代产品，运用各种技术手段改进和改善低毒低效的用药效果，认真防范产品转型时期可能带来的各种经营风险，尽早抢占产品竞争的制高点。这是农药企业惟一的选择。

化肥企业在新的一年中也将受到更加严厉的绿色制约。据报道，国家计委、财政部、国家环保总局、国家经贸委制定的《关于发布排污收费标准试行及有关问题的通知征求意见稿》已下发。通知的下达表明国家将大幅度提高排污收费标准。经有关方面测算，若按新标准收取排污费，将为目前收费标准的 5倍左右。以小氮肥行业为例，如果按新标准收费，排污费一项据初步估算仅尿素厂就达 1．36 亿元，碳铵厂为 1．87 亿元，小氮肥行业为 3．23 亿元，加上废气、废渣、噪音等的收费，新标准收费比老标准增加了 80％。据悉，新的一年我国化肥的进口配额将超过 1000万吨。这样，化肥生产企业在环境保护、绿色生产和进口压力下，供大于求的现象将会日益严重。中小企业的关停并转、大企业重新划分势力范围……这些都将围绕着绿色更广泛、更具体地展开。

据悉，明年国家有关部门将重点在涂料行业展开打（实际上也就是打绿）行动，一些冒名牌产品的作坊式小厂将退出市场，充满绿色且适销对路的名牌产品会有更大的发展空间。节能低污染的水性涂料、高固体分涂料、粉末涂料、无溶剂涂料和辐射固化涂料形势将看好。我国涂料年产量 200万吨，有报道说生产企业多达 8000 家，市场总的发展态势是总量供大于求。在这种形势下，绿色几乎成为涂料企业优胜劣汰的惟一尺度。过得了绿色关就过得了生存关，反之将会被淘汰。

绿色潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。对化工企业来说，在新的一年里，如果你还有一点资金的话，如果你还有一点技术的话，如果你还有一点竞争的雄心的话，那就毫不动摇地投到绿色上吧，那是惟一的一条能够继续走下去的路。

里海的油气开历史有多久？

在发现中东石油之前，里海可以称得上是世界石油市场的支柱。

13世纪马可·波罗就在其书中提到，听说巴库附近有一个石油泉，可用来烧火。巴库是拜火教徒崇拜的“永恒火柱”的所在地，那些火柱实际上是从石灰岩裂缝中喷出的可燃气体形成的，而这同石油蕴藏有着莫大的关联，在巴库郊区，现在仍保存着完整的古老的拜火教神庙。

1901年，里海的原油产量达到1100万吨，占当时世界原油总产量的50％；在当时的世界石油贸易中，里海占30％。1940年，仅阿塞拜疆一地的石油产量就达2200万吨，占当时的苏联全国产量的70％。伊朗在里海基本没有进行油气勘探开发。2004年伊朗进行了第一次招标，并在2005年开始对里海深水部分进行钻井，巴西国家石油公司就产量分成协议和伊朗国家石油公司进行了磋商。

一、阿塞拜疆

位于阿普歇伦半岛上的巴库的石油，早在中世纪就已经形成规模开。1875年的开量为8.3万吨，10年以后达到187.5万吨。石油开在前苏联时期仅次于俄罗斯居第二位。19世纪末20世纪初，这里开的石油占世界石油产量的一半以上。然而好景不长，到了1908年，巴库的石油产量失去了居世界领先地位的优势。1923年，为了开发比比艾巴特油田伸向海中的部分，于是向海里填土，在人工小“半岛”上钻了一口井，在井深460米处喷出了石油。这是开发里海石油的开端。1925年，在浅海区堆筑了一座人工岛，用来打井。建人工岛造价太高，这里取了建造木头栈桥的办法，开水深1米的浅水区的石油。

当阿塞拜疆成为苏联的一个加盟共和国后，巴库的石油不再出口，国内的需求量也越来越少。由于俄罗斯境内的乌拉尔地区和西伯利亚地区发现了大量石油，阿塞拜疆的石油逐渐被冷落，到20世纪80年代中期，巴库的石油开量不足全苏联石油产量的10％，阿塞拜疆再也不是世界十大产油国之一了。

自1994年以来到2001年底，阿塞拜疆先后与外国石油公司签署了15个勘探开发合同，合同区面积10590平方千米，其中海上面积6860平方千米。主要的外国石油公司包括埃克森美孚、Salyan、阿吉普、中国石油和Moncrief等。

在海上对外合作方面，自从20世纪90年代以来，阿塞拜疆通过阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）同外国石油公司谈判签署了一些石油合同。1994年9月，与阿塞拜疆国际营业公司（AIOC）签署了第一个大型海上投资项目。以后，1998年末和1999年初，CIPCO 和NAOC集团由于打了一批干井而停止作业，这些银行集团勘探Apsheron sill以北的构造，这些构造即使在前苏联时期也被认为没有前景。但是，由于油价回升和原油外输问题的解决，仍然不断有公司前来谈判项目。

陆上石油主要分布在阿普歇伦半岛北部的希阿赞地区、半岛西南方向的古布斯坦和希尔万地区，以及萨良平原。20世纪90年代以后，陆上石油在阿原油年产量中的比重已下降至1/4以下。阿塞拜疆最大外国石油开发商——英国石油公司（BP）曾称，阿里海大陆架探明石油储量约10亿吨，天然气储量1.37万亿立方米。最新的预测称，阿里海大陆架石油远景储量35亿～40亿吨，探明剩余可储量30亿吨。天然气远景储量18万亿～20万亿立方米，探明剩余可储量8500亿立方米。

二、土库曼斯坦

20世纪80年代中期土库曼斯坦的石油年产量为600万～700万吨，但从80年代末期开始，由于苏联解体导致的经济联系破裂、开发中的油田的储量逐渐耗尽，土库曼斯坦的石油年产量开始大幅减少，到1996年时已减少到440万吨。随后，土库曼斯坦开始有地增加石油产量，取的措施主要有：在南卡梅什雷扎矿区开发一批新油井，使一批停产井复产，用高压气举法改造一批老油井，鼓励一批外国公司参加里海陆架及相邻区域的开发项目等。如今，土库曼斯坦的石油年产量在950万吨左右，约占全球产量的0.005％。

土库曼斯坦是一个天然气输出国。天然气主要出口独联体国家，少量输往西欧。以1990年产气量877亿立方米为例，本国国民经济只需要80亿立方米，其余全部出口。

最近几十年来，土库曼斯坦加强了在其所属里海区域的油气勘探作业，实际上这里所有的水域都能引起专家们的勘探兴趣。经过多年的勘探，在这一地区的陆地和陆架上共发现了至少161处石油天然气矿，包括至少30处石油和天然气矿，131处天然气和天然气凝析油矿。此外，土库曼斯坦国家地质康恩下属的钻探企业在其他优先开发的天然气富集区也进行了大量勘探作业。

三、哈萨克斯坦

哈萨克斯坦的石油天然气集中在西部地区，特别是濒临里海地区的石油天然气储备十分丰富。其中濒临里海的阿特劳州已探明的碳氢化合物矿藏至少79处。该州已开发的田吉兹、克罗列夫、肯拜和伊马舍夫等四大油气田最为有名。曼吉斯套州是濒临里海的另一个富油区，其已探明碳氢化合物矿藏至少69处。2003年该州石油（包括凝析油）产量为1365吨。特别需要指出的是，卡沙甘里海陆架油田的开发给曼吉斯套州经济带来了新的更广阔的发展前景。据资料显示，里海陆架石油总储量为130亿吨，其中卡沙甘油田储量为50亿吨。曼吉斯套州从2003年11月底开始在其濒临图普卡沙甘海湾的巴乌切诺镇建设里海石油开保障基地，准备大规模地开里海石油。关于里海陆架石油开问题，哈萨克斯坦经过与国际财团激烈讨价还价后，最终决定以意大利阿吉普石油公司为主，壳牌石油公司参与投资开发。

卡沙甘油田区块位于北里海水域。油气勘探、开发的产量分成协议包括卡沙甘、卡拉姆卡斯和卡伊兰3个油田。协议签订于19年11月8日，1998年4月27日生效。最初的签订合同方为阿吉普、BG、英国石油（哈萨克斯坦）、Statoil、美孚（哈萨克斯坦）、壳牌（哈萨克斯坦）、道达尔（哈萨克斯坦）、哈萨克斯坦里海陆架公司和哈萨克斯坦石油公司。

西哈萨克斯坦阿克赛地区的卡拉恰甘纳克凝析油气田是一个世界级的特大型油田。据评估，其石油储量达27亿吨。2003年8月1日，该油田已经通过里海输油管道向欧洲地区供应石油。克孜勒奥尔达州已探明的碳氢化合物矿藏至少11处。此外，在较为贫穷的南哈萨克斯坦州也发现有储备较大的天然气井，并于2003年完成了一起建设工程。南哈萨克斯坦州天然气田建设完成投产后，将基本满足哈萨克斯坦南部地区，包括江布尔州奥塔尔热电厂的天然气供应。

阿克纠宾州是中国石油企业最早参与哈萨克斯坦石油开发的地区。该州已探明的碳氢化合物矿藏至少19处，其中扎纳诺尔油田的控股权为中国石油总公司所掌握。

截至2007年11月哈萨克斯坦已运营的油田共55个，储量在1亿吨以上的油田有7个，它们依次是：田吉兹油田、乌津油田、卡拉恰干纳克油田、卡拉姆卡斯油田、热得拜依油田、让那诺尔油田、库姆科尔油田。2002年哈萨克斯坦产原油4700万吨，同比增长17％；出口原油3927万吨，同比增长21％；出口总值50.4亿美元，同比增长18％。哈萨克斯坦的石油工业前景看好，特别是里海海上油田开发有巨大潜力。石油工业已成为目前吸引外国直接投资最多的经济领域，至2003年3月油气领域共吸引外资119.3亿美元。

四、里海划界

1991年以前，里海是平静的，那里没有争议，更没有冲突。因为那时无论按传统还是地理位置，里海都被认为是苏联和伊朗的内湖。

自1991年苏联解体后，在里海地区不断发现大规模的油气田。根据西方石油公司估计，这一地区有可能继海湾地区之后成为21世纪世界能源主要供应地之一。因此新独立的里海沿岸国家哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦都要求重新确定里海法律地位，而里海油气的开权自然也就和划界问题联系在一起。

伊朗迫于压力不得不同意对里海进行划分，并和土库曼斯坦一起要求各国按各占20％的份额平均划分里海。这样便形成了目前以伊朗、土库曼斯坦为一方要求5国均分里海，和以俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆为一方要求按中心线划分里海的局面。

由于美国等西方国家过于依赖中东地区的石油，其能源供应安全存在隐患，因此它们对能源来源多样化的愿望使里海地区成为追逐热点。美国凭借同阿塞拜疆的密切关系，一直竭力介入里海能源开发，主张里海是“海”，这样便可使至少一半已探明的里海油气归阿塞拜疆所有，以便自己从中牟利。

五、中哈管道

19年以前所完成的管线，都是为将前苏联内部间连接而设计的，都经过俄罗斯。

在事关地缘政治的油气管线方面，有专家认为，用里海经伊朗到海湾的管线运送石油到西方和亚洲的石油消费国最为便捷，成本最低，但美国不愿把控制权交到伊朗手中。而俄罗斯在中亚油气交易中一直保持主导地位，西方国家也担心自己能源来源多样化受俄罗斯牵制。为与俄罗斯争夺里海石油控制权，美国修建了一条绕过俄罗斯的石油运输管道。这条输油管道从阿塞拜疆的巴库起，经格鲁吉亚首都第比利斯，到土耳其地中海港口杰伊汉，全长1730千米，于2006年7月投入运营，年输量为6000万吨，成为该地区第一条避开了俄罗斯的能源输出管线。

美国与欧盟还倡议铺设穿过里海海底的跨里海管道，该项目一旦建成，就可与巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆管道连接，使中亚天然气可以不受俄罗斯控制而输往国际市场。

19年中国和哈萨克斯坦共同提出修建中哈石油管道。当时中哈商定共同铺设一条西起哈萨克斯坦里海岸边的阿特劳，东至中国新疆的阿拉山口，全长达3000多千米的石油管道，总投资为25亿～30亿美元，整个石油管道分三段：第一段从阿特劳到肯基亚克；第二段从肯基亚克到阿塔苏；第三段从哈萨克斯坦境内的阿塔苏到中国新疆的阿拉山口。从阿特劳至肯基亚克之间的这段管道已于2003年3月由中哈双方合资建成。2005年12月15日从哈萨克斯坦境内的阿塔苏到中国新疆的阿拉山口竣工投产，是中国第一条跨国输油管道，也是战胜美国及俄罗斯的唯一一条从里海通往亚洲的运油通道。该管道初期年输油能力600万吨，2006年全线贯通，每年输油能力为2000万吨，该管道的建成标志着我国能源多元化战略取得重大进展，将为我国能源的安全供应提供重要保证，2008年1季度俄罗斯Gazpromneft和TNK-BP公司允许通过该管线出口石油1.2万桶/天，中哈输油（阿塔苏—阿拉山口）管线的油源来自中国石油天然气集团公司（CNPC）的Aktobe油田、CNPC和Kazmunaigaz共同投资的Kumkol油田。

2007年8月18日中国和哈萨克斯坦签署的《中国和哈萨克斯坦联合公报》中将里海石油管道与中国石油位于哈萨克斯坦西部的另一处油田和管道相连接，建成一条从里海横跨整个哈萨克斯坦直到中国的出口路线，此外该管线可连通中亚各国油气，根据哈萨克斯坦总统表述，从哈萨克斯坦到中国的管线还将输送来自土库曼斯坦的石油和天然气，它将成为中亚第一条非俄罗斯的天然气出口路线。2008年7月，中哈天然气管道开始建设，它是中国—中亚天然气管线的组成部分，全长1300千米，由中哈双方合资建设。中国—中亚天然气管线西起土库曼斯坦，穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，通向中国的华中、华东和华南地区，管线总长约1万千米。管线建成后，土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气。

1994年俄罗斯提出动议，中俄合建一条输油管道，把俄罗斯西伯利亚和远东地区蕴藏的丰富石油销往中国。2001年两国签署协议，拟共建安加尔斯克—中国大庆石油管道（安大线），但2002年底俄罗斯石油运输公司等突然提出建设安加尔斯克—纳霍德卡石油管道（安纳线）以取代安大线，此后俄罗斯又推出了泰舍特—纳霍德卡方案（泰纳线）。

“对于俄能源来说，中国无疑是最大、最稳定的市场，通向中国的渠道也最安全、最便捷”。俄罗斯在西伯利亚和远东拥有丰富的能源。俄罗斯境内的石油和天然气蓄积量分别占世界的40％和45％。而鉴于东北亚国家正在发展成为世界经济的重要领导力量，俄罗斯也已将包括中国、日本、韩国在内的东北亚市场作为战略重点。俄罗斯希望东方市场将来要占全俄罗斯能源出口市场的38％。从外交角度看，俄罗斯现在西部安全环境形势严峻，需要以中国作为依托，发展同东北亚国家的关系。现在还不能说俄罗斯的发展重点已经东移，但至少可以说俄罗斯已将开辟东方市场、开发东西伯利亚和远东地区的油气作为战略重点，做了比较详细的战略部署。俄罗斯有意搭乘亚太经济发展的快车，这对于中国来说应当是一个机遇。

六、近年新发现

1.阿塞拜疆的油田

BP公司在2006年10月25日称，由BP公司作业的阿塞拜疆Azeri-Chirag-Guneshli（ACG）特大型油田群储量由54亿桶升至65亿桶。G油田群是BP公司牵头的Baku-Ceyhan管道的主要原油来源，该管道将从阿塞拜疆向土耳其地中海沿岸每日输送100万桶以上原油。这将占到全球原油需求的1％，并将成为非欧佩克国家主要的原油来源，尤其对于中国和印度等能源需求急速上涨的国家而言。

2.俄罗斯的油田

美国《油气杂志》2006年2月报道，俄罗斯在里海发现了一个大型石油和凝析油田，在其尤兹诺—拉库塞厅娜雅构造上发现井的轻质、低硫石油日产量为800吨，被称为俄罗斯近10年来最大的发现。此油田位于阿斯特拉罕南部西南方面220千米处，探明原油8.16亿吨、天然气336亿立方米，初期资料表明可日产原油1.36万吨。

3.哈萨克斯坦的油田

据美国《油气杂志》报道，截至2007年底，哈萨克斯坦石油剩余探明可储量为41.1亿吨，居世界第11位，在前苏联国家位居第2位；天然气剩余探明可储量为28317亿立方米，居世界第11位。哈萨克斯坦油气主要分布在西部的曼格拉克半岛和里海洼地。主要的油气田有田吉兹、卡拉恰干纳克和卡沙甘。

田吉兹为哈萨克斯坦最大生产油田，位于里海北部滨海沼泽区，该油田于19年发现，1993年投产，估计石油储量150亿～260亿桶，探明石油储量60亿～90亿桶，为世界第12大油田。2007年石油日产量平均为28万桶。

卡沙甘位于里海北部，该油田的开发者为Agip KCO公司。卡沙甘油田是自1968年以来全球发现的最大油田。Agip KCO公司估计卡沙甘油田探明储量为130亿桶，总量为380亿桶。因为各种原因，该油田的投产时间由2005年推迟到2008年。

七、里海油气对中国的影响

里海是继波斯湾之后又一块世界级的产油区，被誉为21世纪世界最重要的能源供应基地之一，仅哈萨克斯坦属里海部分预计石油地质储量就为134.5亿吨。中国海油一直期望进入该地区。

早在2003年，中国海油就差点购买全球最大的石油开项目——北里海项目的部分股权。

2003年3月，英国天然气国际有限公司（BG）同意退出里海北部合作开协议，并拟将其所持的股权平均出售给中国海油和中国石化两家中国公司。此后，两家公司分别于当月与BG签署了意向性协议，将各自出资6.15亿美元收购该项目8.33％的股权。但由于这一项目的其他两大股东壳牌和埃克森美孚选择行使优先购买权，使中国海油及中国石化进军里海的最终化为泡影。北里海项目无功而返，在当年曾被视为中国石油公司“走出去”遭受的重大挫折之一。

2005年9月9日中国海油总公司宣布，已与中国石油集团和哈萨克斯坦油气股份公司签署备忘录。三家公司将共同进行达尔汉区块的前期勘探工作。达尔汗区块亦是北里海项目的一部分。这是继中国海油2003年收购北里海项目权益未果后，中国石油公司首次进入里海地区。

除中国海油外，中国石油和中国石化在陆上油气开发方面与里海地区合作也是相当紧密的，这些充分体现了中国对里海的重视。

里海地区对于我国的油气安全供应及国家利益具有重要的意义，主要表现在以下几方面：

其一，我国相邻的里海地区理应成为我国参与海外经营活动的重点地区。里海与我国具有传统上的商贸往来和文化交融，具有良好基础和诸多共同利益。“上海五国”定期峰会为开展合作提供了保障机制，边界问题的解决又推动了双边关系的发展，增加了相互信任。里海的能源开发、经济发展及政治稳定对于我国西北地区的经济发展和政治稳定将起到积极作用。

其二，里海是连接俄罗斯和海湾的重要枢纽，参与里海石油开发，不仅有利于发展我国与俄罗斯、海湾国家的关系，而且在里海、西西伯利亚、海湾诸石油区连接成片以后，可以发挥我国在里海地区的石油合作基地作用，通过里海获取源自伏尔加—西西伯利亚地区、海湾地区稳定的石油供应，开辟我国石油供应的陆路通道。

其三，里海地区与俄罗斯的西西伯利亚油源区相比，虽然目前的可储量尚不及后者，但西西伯利亚属于俄罗斯一国所有，而里海地区则属于多个国家，里海各国纷纷实行门户开放政策，石油私有化进程加快，并对国际石油资本竞相出台各种优惠政策，各国家间呈竞争态势。一旦合作实施，相对不容易因我国与某一国的关系起落而危及在该区域的整体石油利益，反而对我国进口俄罗斯西西伯利亚的原油是一个有利的筹码。

其四，在以石油、天然气相关能源为基础的地缘政治中，里海位于心脏地带。控制了里海油气，就可能在全球能源的战略格局中取得主动。

其五，从地区能源连接的层次分析，未来只有把新疆和里海的油气一并考虑，我国的西油、西气东送战略才有坚实的实现基础。

最后，里海经济仍低迷，急切地期待着国际资本的参与，这为我国参与石油投资提供了机会。由于里海各国受资金和技术的限制、油气深加工能力薄弱的现实，我国在参与里海石油投资时，可以强化下游企业的合作，可与之合资合营炼油厂，直接或间接加工里海石油，上、下游合作，部分用于国内市场，部分给里海各国或输送到其他进口国，这对各方都有好处。由于里海地区各国均为内陆国，急需出海口，故重建欧亚大陆桥、恢复“丝绸之路”向东的窗口是其共同的愿望。我国可为里海诸国提供任何西方国家、俄罗斯等均无法提供的，因为我国是里海向东通往世界市场和出海口的必经之路，所以它们对我国参与里海石油勘探、开发持积极态度。向东输送，不仅符合里海诸国能源出口渠道多元化的需要，而且有助于里海诸国获得能源上的独立自主。所以就地缘政治高度而言，里海对我国加大能源安全具有重大意义。

总之，里海地区由于石油的巨大潜在价值，对于石油消费大国、周边国家和发达国家来说，都具有极大的吸引力。世界各国纷纷以战略的眼光参与到里海的竞争中来，里海石油将成为21世纪国际石油政治的新热点。我国要把握机遇，适时出击，才能从中获取最大收益，才能维护好国家能源安全。

里海丰富的油气必将导致其成为世界各个利益集团的争夺之地。沿岸各国之间、美俄之间必将在此展开更加激烈的争夺战。而作为经济高速发展，拥有日益增大的石油天然气需求量的中国，能否在里海分得一块蛋糕，分得一块多大的蛋糕，将对未来中国能源的供应稳定、安全产生重要影响。愿“第二个波斯湾”对我国、对世界的发展起到持续积极的影响。

近十年来俄罗斯的货币政策

俄罗斯的货币制度与货币政策

一、俄罗斯的货币制度

（一）俄罗斯银行

俄罗斯银行是俄罗斯联邦的中央银行。俄罗斯银行成立于1990年7月，其前身是苏联中央银行的俄罗斯共和国银行。依据俄罗斯宪法，俄罗斯银行职责为保证货币稳定和发行货币。依据《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行具体职责主要包括：制定货币政策；发行货币，管理货币流通；作为信贷机构的最后人，管理再系统；制定俄罗斯结算规则；制定银行业管理规则；经理国库；管理俄罗斯银行国际储备；负责信贷机构市场准入和退出管理；监管信贷机构和银行集团；审批信贷机构的证券发行；组织和实施外汇管理；分析预测俄罗斯全国和各地区经济形势，特别是货币、外汇、金融和价格情况，发布相关资料和统计数据。

俄罗斯银行设有银行理事会管理银行运行，职能部门有：经济综合部、研究信息部、现金流通部、支付体系管理监测部、结算管理部、会计报告部、信贷机构许可部、银行监管部、信贷机构检查部、市场操作部、市场服务部、金融监测和外汇管理部、国际收支部、预算体系会计服务部、法律部、对外和公共关系部、信息系统部、人事部、分支机构部、金融部、内审监察部、国际金融和经济关系部、行政部。俄罗斯银行在各地区设有79个区域性分支机构。

俄罗斯银行的所有资本和财产归俄罗斯联邦所有，但依据俄罗斯宪法和《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行独立于联邦和地方行使职权。俄罗斯和俄罗斯银行之间对对方的负债均不承担责任。俄罗斯银行向俄罗斯联邦国家杜马负责，俄罗斯银行行长由国家杜马依据俄罗斯总统的建议任命和免职，俄罗斯银行理事会成员由国家杜马依据俄罗斯行长的建议（须经过总统同意）任命。国家杜马可要求俄罗斯联邦审计署对俄罗斯银行的经营情况进行审计。俄罗斯银行须向国家杜马汇报年度报告和货币政策执行情况。

（二）俄罗斯的货币

俄罗斯货币名称为卢布。俄罗斯纸币有7种面值：5卢布、10卢布、50卢布、100卢布、500卢布、1000卢布、5000卢布；硬币有7种面值： 1戈比、5戈比、10戈比、50戈比、1卢布、2卢布、5卢布。

二、俄罗斯的货币政策

（一）货币政策目标

近年来，俄罗斯货币政策的目标是降低通货膨胀率和保持币值稳定。2006年，俄罗斯银行制定的货币政策具体目标是消费价格上涨不超过8.5%，核心通货膨胀率在7%-8%之间。

（二）货币政策工具

1、公开市场操作

俄罗斯银行进行公开市场操作的主要方式有发行中央银行债券、买卖联邦债券、回购操作、货币掉期等。

2、存款操作（Deposit Operation）

依据《俄罗斯联邦中央银行法》第4款和第46款，俄罗斯银行可通过向信贷机构获取存款来调节银行部门的流动性。目前俄罗斯银行进行存款操作的方式有固定利率和拍卖利率两种，固定利率存款操作每天进行，存款拍卖则在每周四进行。信贷机构可通过俄罗斯银行的区域性分支机构、路透交易系统和电子交易系统（MICEX）向俄罗斯银行进行存款拍卖的报价。

3、再

依据《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行作为最后人，负责组织再体系、设定再的程序和条件。俄罗斯银行再根据抵押品的类型和条件可分为两种，第一种是以俄罗斯金融清单上债券为抵押品的再，其抵押债券可在市场上交易，第二种是以约定票据为抵押、有索赔权或由信贷机构担保的再。俄罗斯银行再按期限可分为日间、隔夜、一周、两周和更长期限的，但期限一般不超过180天。

4、存款准备金

《俄罗斯联邦中央银行法》明确规定存款准备金是俄罗斯货币政策的工具之一，所有的银行业信贷机构在取得俄罗斯银行发放的营业许可后就必须遵守存款准备金规定。俄罗斯银行对存款准备金不付利息。存款准备金率调整的决定由俄罗斯银行理事会做出，俄罗斯银行按月管理信贷机构存放的准备金金额。

（三）货币政策的透明度

俄罗斯银行通过以下方式披露货币政策决策和实施的有关信息：1、每季度发布《货币形势和货币政策报告》；2、每年度发布《俄罗斯银行年报》，分析俄罗斯经济金融形势，公布货币政策实施情况；3、制定《货币政策指引》，解释货币政策目标、工具及货币政策工具的应用；4、定期发布《银行统计公报》，公布存款操作、再、存款准备金等指标；5、在俄罗斯银行官方网站上公布再率、存款准备金率等信息。

详见：://.pbc.gov.cn/detail_frame.asp?col=12011&id=153&keyword=&isFromDetail=1

中国和俄罗斯都是处于转型经济中的大国，其转轨以来经济的持续增长引人注目。很多学者对中俄两国经济转型的诸多方面进行了比较，然而，很少有人对两国经济转型期的货币政策进行比较研究。与成熟市场经济国家相比，中国和俄罗斯在货币政策的制定和执行上仍然面临许多特殊的问题，如缺少在市场经济条件下执行货币政策的经验，缺少对市场经济运作的了解，缺少发达的金融市场和成熟的货币政策工具，因此，如何制定并有效执行货币政策一直是中俄两国中央银行所面临的主要挑战。

在整个货币政策的发展历史和实践中，研究的议题主要集中在两个方面：一是研究货币政策对于实体经济究竟会产生怎样的影响，二是研究什么样的货币政策才是最优的。针对第一个问题，理论界已经基本达成了共识，即认为货币政策只是在短期内对实体经济具有影响，其长期效应主要体现在对物价的影响上(Taylor，1995)，因此现代中央银行的主要责任应该在于防范通胀以及由此带来的经济周期不稳定的波动(McCallum，2001)。针对第二个问题，目前研究还一直在持续的进行，而且一直没有满意的答案。为解决最优货币政策的设计问题，政策制定者首先面临的问题在于“究竟是应该选择以规则为基础的货币政策、还是相机抉择的货币政策?哪种方法更有益于政策目标的实现”。时间不一致问题的提出结束了货币政策规则与相机抉择的争论，该理论认为，用货币政策规则优于相机抉择(Svensson，19)。但对于如何使用规则的问题，经济学界目前仍然存在不同的观点。一种观点主张，规则只需规定中央银行需要达到的目标，不需要限制中央银行用的工具以及工具的调整方式，就可以达到限制货币当局相机抉择权的目的。这种规则被称为目标规则，包括汇率目标规则、利率目标规则、货币供应量目标规则、通货膨胀目标规则、名义收入目标规则和价格水平目标规则(Svensson，1999)。另一种观点主张，规则不仅要规定中央银行必须达到的目标，而且也要规定为达到该目标必须用政策工具以及工具的反应方式。这种规则被称为工具规则，包括弗里德曼规则、麦克勒姆规则和泰勒规则(Friedman，1963；Taylor，1993；McCallum，2000)。近年来，对于货币政策规则的研究已经成为货币经济学领域研究的最新发展，各种货币政策规则的适用性和比较研究已经成为这一领域的热点问题(Ffisch and Staudinger，2003)。当然，以上提到的各种研究主要是以发达国家为研究对象，以成熟的市场经济为研究背景，针对转型国家和新兴市场经济国家相关研究相对较少，针对中俄货币政策的比较研究更为少见。

我国学者的研究主要是对西方理论的引进和运用。体现在：一是相机抉择货币政策研究。在实证检验中，刘金全和云航(2004)认为，我国货币政策当中确实存在着规则性和相机选择性混杂的现象，除了货币政策的长期价格稳定目标以外，货币政策还兼顾短期的需求管理和实际产出调整；刘斌(2003)计算和比较了在完全承诺、泰勒规则、相机抉择三种情形下的最优货币政策规则的社会，指出泰勒规则可以为我国货币政策操作提供指导方向。二是各种货币政策规则在我国的适用性研究。谢平、罗雄(2002)运用历史分析法和反应函数首次将我国货币政策用于检验泰勒规则，估计结果表明我国货币政策是不稳定的，并非按照传统的泰勒规则操作。宋玉华等(2007)检验了麦克勒姆规则的有效性，结果发现，在货币流通速度趋于稳定、货币乘数逐渐提高的情况下，M0对实体经济的影响力增强，为中央银行实施麦克勒姆规则调控宏观经济运行创造了条件。张屹山、张代强在泰勒等西方学者对货币政策反应函数研究的基础上，构造一个适合我国国情的前瞻性货币政策反应函数。结果发现，该反应函数能够很好地描述同业拆借利率、存利率和两者利差的具体走势，但我国货币政策是一种内在不稳定的货币政策。

总的来看，发达国家对货币政策规则的研究和运用已经日渐成熟，但就这些货币政策规则是否适合转型国家和新兴市场经济国家还是一个争议很大的问题。因为转型经济国家往往缺乏发达的金融市场，用利率为基础的货币政策还面临许多制度上的问题。除此之外，模型的设定和数据的收集也存在很大的问题，所以到目前为止很少有人对转型国家的货币政策规则进行过研究。本文对中俄两国的货币政策目标进行比较研究主要有两个方面的目的，一方面是为了丰富针对转型国家货币政策的理论研究，另一方面则是希望通过此类研究为转型国家货币政策的制定和执行提供新的理论基础和经验证据，为转型国家合理选择货币政策的最终目标提供决策参考。

本文的结构如下：第二部分回顾了中国和俄罗斯近年来执行货币政策的主要经历；第三部分对中俄货币政策目标的实施效果进行评价和比较，并利用开放经济条件下的泰勒规则对中俄两国货币政策目标进行实证检验；最后一部分是结论和政策建议。

二、中俄两国货币政策的简要回顾

(一)中国货币政策主要经历

自从年中国人民银行开始独立行使中央银行的职能以来，中国货币政策经历了从直接调控到间接调控的转变，并最终确定了以“保持货币币值的稳定并以此促进经济增长为最终目标、以货币供应量为中介目标”的货币政策框架。

在～1993年期间，尽管我国在法律上没有规定明确的货币政策目标，但在实际操作中主要遵循了“经济增长优先”的目标。在货币政策的执行过程中，刻意追求经济高速增长，结果使我国经济发展长期处于过度需求的压力之下。在经济增长第一位的情况下，中央银行往往被迫放松银根，在信贷扩张的推动下，通货膨胀率迅速上升，随后中央银行又必须取紧缩性的货币政策。松和紧的货币政策互相交替，使得货币政策的力度和时机很难把握，结果既没有稳定住物价，也没有促进经济平稳增长，货币政策的有效性被大大削弱。

1993年，中国人民银行加强了宏观调控能力，金融调控目标开始由直接目标向间接目标过渡。1994年，人民银行逐步缩小了对商业银行信贷规模的控制范围。9月人民银行首次根据流动性的高低定义并公布了中国的M0、M1、M2三个层次的货币供应指标，该措施标志着货币供应量作为货币政策中介目标的开始。1995年，人民银行宣布将货币供应量列为货币政策的控制目标之一，并从1996年开始公布年度货币供应量调控目标。19年亚洲金融危机后，人民银行逐渐加强了货币政策的执行力度。1998年1月1日，人民银行正式取消了信贷规模控制，开始使用货币供应量作为唯一的中介目标，并确立了以公开市场操作、法定存款准备金率和再贴现为主的间接货币调控机制，使我国货币政策体系逐步完善。

与此同时，国家也加快了与货币政策相关的立法工作。1993年12月25日院发布《关于金融体制改革的决定》中明确指出，中国人民银行货币政策的最终目标是“保持货币币值的稳定、并以此促进经济增长”。这表明，1994年以来中国货币政策的最终目标是把稳定币值放在首位，在稳定币值的基础上促进经济增长。1995年3月18日，这一目标正式以立法的形式被载人《中华人民共和国中国人民银行法》。

目前，尽管我国的货币政策目标已经以立法的形式确定下来，但在具体操作层面，仍然具有多重目标的属性。“保持币值稳定”实际上包含了“保持通胀稳定”和“保持汇率稳定”的双重目标，加上“促进经济增长”的目标，实际上就有了三个目标。对于中国人民银行而言，三个目标何者为先的问题仍然是一个需要解决的问题。所以，从严格意义上讲，目前我国的货币政策还没有明确的最终目标。

从人民银行的实际操作上来看，“保持通胀稳定”和“保持汇率稳定”实际上已经成为人民银行所追求的最终目标。从1992年开始，中国每年的《工作报告》都公开发布通胀率目标，这也成了人民银行货币政策执行的目标。另外，从1994年汇率并轨开始，特别东南亚金融危机后，稳定汇率实际上也成了人民银行货币政策追求的主要目标。1994年以来，人民币一直实行钉住美元的汇率政策，人民币汇率始终在一个过窄的幅度内波动，以年均汇率为例，1994年年末汇率的偏离度为1.6%，1995～19年缩小为不足1%，1998～2004年进一步缩小到不足0.01%(王晓天、张淑娟，2007)。因此，也可以说，从1994年以来一直到2005年7月人民币汇率改革启动前，“保持通胀稳定”和“保持汇率稳定”一直是人民银行货币政策所追求的最终目标。

2005年7月21日，中国人民银行对外宣布，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，从而形成更富弹性的人民币汇率机制。截至2008年6月16日，美元对人民币汇率已经由当时的1美元兑8.11元人民币调整到当前的1美元兑6.90元人民币，人民币累计升值17.54%。随着人民币汇率浮动区间的扩大，中国货币政策正在面临新的转型。

(二)俄罗斯货币政策的主要经历

在整个经济转轨时期，俄罗斯货币政策经历了巨大的变化。根据官方的文件，俄罗斯当前货币政策的指导方针是“以保持卢布币值稳定为首要目标、以货币供应量为中介目标”的货币政策框架。

在1992年到1995年期间，财政赤字一直是困扰俄罗斯中央银行的首要问题，货币政策的主要目的是为预算赤字进行融资。由于财政赤字不仅规模巨大，而且缺乏发达的国内债券市场来融资，这使得俄罗斯中央银行必须为这些赤字提供融资。从1993年的下半年开始，提高的支出以及较低的税收收入使得的财政赤字进一步提高，中央银行对的也相应的提高。1994年，的财政赤字达到了最高点，需要中央银行提供的融资达到了1993年末货币基数的2倍。财政赤字给俄罗斯带来了严重的货币问题，导致了较高水平和极端波动的通货膨胀，借贷成了高通胀的主要来源(Marek等，2002)。尽管面临上述这些困难，俄罗斯中央银行还是开始发展货币政策工具，包括直接对进行管制以及建立存款准备金制度。但是，在初期这些工具大多数是无效的，主要是由于中央银行一直遵循被动的货币管理立场。

从1995年6月到1998年出现金融危机之前，俄罗斯的货币政策开始转向稳定汇：率为主的政策目标。1995年4月，俄罗斯颁布了新的中央银行法，从法律上授予中央银行具有一定程度的独立性来执行货币政策。1995年7月6日，俄罗斯中央银行和联邦共同确定了盯住美元的“外汇走廊”政策。此后，卢布汇率不再完全由市场供求决定，而是只能在一定的区间波动，超过了规定的限制就会引起中央银行的干预。实施“外汇走廊”政策后的头三年里，卢布汇率相对平稳，通货膨胀也一直维持在较低的水平。1996年和19年，较低的税收收入和较高的利息支出扩大了的财政赤字，19年末财政赤字达到了GDP的8.25%。面临严峻财政问题，不得不通过扩大债券的发行规模来为预算赤字融资，同时将国内债券市场对外国投资者开放。尽管出售高收益率的债券能够改善的流动性，但是这样做却给卢布的汇率带来了很大的压力。俄罗斯中央银行为了防止卢布贬值，只能提高再利率，使得利率维持在较高的水平，以确保汇率在固定的区间波动。19年11月，俄罗斯首次提高了再利率，将再利率从12%上调到28%；1998年2月，再利率再次提高到42%；1998年5月，再利率提高到150%。如此高的利率，是财政所不能承受的。1998年8月17日，俄罗斯被迫宣布国内债务违约，实行本国货币贬值，金融危机不可避免地爆发了。

1998年8月金融危机过后，由于缺乏国内和国际资金的支持，俄罗斯开始实行扩张性货币政策，利用货币扩张来弥补预算赤字。1998年8月到1999年2月，俄罗斯开始实行有管理的浮动汇率制，在此期间卢布贬值了70%。令许多人惊奇的是，这次金融危机竟然成为了俄罗斯经济的转折点。1999年，俄罗斯的财政状况开始出现改善，宏观经济也出现好转，俄罗斯中央银行货币政策的主要目标也由关注汇率转移到关注物价上来。

2002年以后，俄罗斯中央银行面临着非常有利的外部环境，主要商品的出口大幅增长，除了石油相关产品的收入增加以外，俄罗斯企业还从国外获取了大量借款。由于对俄罗斯经济增长信心的不断上升，加上石油开部门具有较高的获利能力，吸引了大量的外国直接投资。伴随着宏观经济的不断改善，卢布升值的速度也开始加快。卢布升值给中央银行带来了一个严重的问题：随着美元贬值，组合和私人存款逐渐由美元转向卢布，产生了卢布替代美元化的现象。所以，从2002年开始，由于害怕卢布升值太快以及可能对宏观经济带来的负面影响，俄罗斯中央银行开始在外汇市场积极干预卢布和美元的汇率，通过积极的购买外汇吸收由于美元供给增加所带来的过剩流动性。

2003年，卢布与美元汇率12年来首次出现止跌回升，当年卢布与美元的名义汇率升值达到了8.1%，实际有效汇率升值4.1%。货币升值对稳定物价取得了明显的效果，2003年俄罗斯的通胀率首次出现与既定目标相一致的局面。但在2004年以后，俄罗斯取了隐含干预的汇率政策。结果，卢布升值的幅度虽然有所控制，但通货膨胀率却始终居高不下。

三、中俄货币政策目标的实施效果评价和实证分析

从以上简要回顾中可以看出，中俄两国基本取了相同的货币政策框架，即“以稳定币值为目的、并以货币供应量为中介目标?的货币政策框架。那么，究竟这种货币政策框架的实施效果如何呢?以下将利用两国近年来的最新数据对两国货币政策的执行绩效进行初步评价和实证检验。

(一)中俄货币政策目标的实施绩效评价

表1列出了近年来中国货币政策主要目标及其执行情况。从中不难发现，除了个别年份外(1998年和1999年)，在大多数年份中，中国的经济增长目标都得以顺利实现，当然，这一结果并不完全是货币政策的功劳，而是由包括货币、财政、土地和产业等一系列政策措施综合作用的结果(张屹山、张代强，2007)。

详见：://.govyi/lunwen/2008/200810/262772_3.shtml

中国与俄罗斯在北极一起干了件什么大事？

12月8日，被誉为“北极圈上的能源明珠”的中俄能源合作重大项目——亚马尔液化天然气项目正式投产，这一项目是全球最大的北极LNG（液化天然气）项目，也是“一带一路”倡议提出后实施的首个海外特大型项目，对中国海外能源合作、提升中国在世界能源市场话语权具有重要意义。

在该项目中，中国企业承揽了全部模块建设的85%，7艘运输船的建造，15艘LNG运输船中14艘船的运营等。

中俄亚马尔液化天然气项目投产

亚马尔液化天然气项目位于俄罗斯境内的北极圈内，是目前全球在北极地区开展的最大型液化天然气工程，属于世界特大型天然气勘探开发、液化、运输、销售一体化项目，被誉为“镶嵌在北极圈上的一颗能源明珠”。

俄罗斯总统普京也出席了当天的仪式。

油俄罗斯公司总经理蒋奇表示，