漯河土地出让金价格最新_漯河土地出让金价格最新表

1.济源市国土局

2.漯河昌建的房子 购房合同上可以签两个人名字吗

3.平顶山市国土局

济源市国土局

杨学忠 党组书记、局长

杨国鸣 党组副书记、调研员

李贤玲 党组副书记、纪检组组长(女)

郭同德 党组成员、副局长

贾长廷 党组成员、副局长

邱建平 党组成员、副局长

杨学忠简介:河南内乡人,1953年7月出生,蒙古族,党员,大专文化程度。12年10月参加工作,1980年1月加入中国***。历任济源县物资局机电公司经理,济源市辛庄乡党委副书记、乡长,济源市思礼乡党委书记,济源市风景办主任兼九里沟风景管理局局长,济源市风景管理委员会党委书记、主任;2001年8月至今,任济源市国土局局长、党组书记。

机构设置2010年,机关内设办公室、地籍管理科(测绘科)、规划调控科、土地利用科、耕保用地审批科、执法监察科、财务科、人事政工科、矿产开发储量科、地质环境科等科室;行政编制22人,正科级中层领导职数10名,以《济源市人民办公室关于印发济源市国土局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(济政办〔2010〕40号)印发。下设6个二级机构,即国土执法监察大队、征地事务所、土地测绘服务站、土地整理中心、土地收购储备中心、王屋山世界地质公园管理处;5个国土分局,即城区分局、五龙口分局、克井分局、轵城分局、王屋分局。全系统干部职工286人,其中党员123人,具有大专以上学历211人,土地估价师5人,工程师6人,经济师23人。机关年龄超过52周岁人员不再担任科室领导职务,14名同志进行了轮岗交流,9名同志充实到科室中层岗位;分局和局属单位有17名同志充实到班子或进行了交流,有10名同志充实到基层中层岗位。

土地济源市土地总面积189871.18公顷,其中,农用地148666.19公顷,建设用地25110.89公顷,未利用地16094.1公顷,分别占土地总面积的78.30%、13.23%、8.50%。在农用地中,耕地47161.57公顷,园地3967.13公顷,林地89267.13公顷,其他农用地9066.43公顷。在建设用地中,居民及独立工矿用地18013.64公顷,交通运输用地4541.28公顷,水利设施用地6234.94公顷。在未利用地中,未利用土地7027.27公顷,其他土地9066.43公顷。济源土地的特点:一是山地多平原地少,山地和丘陵地面积约占土地总面积的78%;二是土地自然环境条件较差,水土流失较严重;三是林地面积较大,约占土地总面积的47%;四是未利用土地和耕地后备少。全市未利用地占土地总面积的8.48%。但未利用地大部分分布在山地丘陵区,受自然条件的制约,耕地后备十分缺乏。

矿产济源市已发现各类矿产37种,查明矿产地113处,其中上表17处。上表矿产地中,煤炭6处,储量20853.501万吨;铁矿2处,储量659.2万吨;铝土矿1处,储量747.2万吨;硫铁矿1处,储量446.5万吨;伴生硫铁矿1处,储量3.1万吨;伴生钴矿1处,钴金属储量643吨(为河南省唯一提交钴基础储量的地);含钾岩石1处,其他如灰岩类、白云岩类等矿产只有很少的上表储量。优势矿产主要是煤炭、建筑石料、铝土矿、玻璃硅质原料、白云岩、地热水等。矿产的特点是矿床小、贫矿多,优势矿产上表储量少。矿产的总体分布特征是以封门口断层为界,其南部和太行山以南的广大冲积平原以外生沉积矿产为主,西、北部则以内生矿产为主。

耕地保护严格落实耕地保护目标责任制,与各镇、街道层层签订耕地保护目标责任书,明确责任,量化标准,切实提高保护耕地的责任感,加快推进基本农田保护示范区建设,建立并完善了全市基本农田保护台账、图件,建立健全各类制度及耕地保护图件资料,将基本农田保护落实到农户和地块。紧紧抓住第二次土地调查和新一轮规划修编的有利时机,对全市可开发整理和可用于占补平衡的耕地后备进行摸底,建立了二调新增耕地统计台账。认真落实占用耕地的建设用地项目与补充耕地的土地整理复垦开发项目挂钩制度,全面加强耕地后备库建设、耕地占补平衡项目库和补充耕地储备库建设。2010年,共实施占补平衡项目22个,总投资1892万元,总规模2848.8亩,新增耕地2501.55亩。确保了全市耕地保护面积、基本农田保护面积稳定在62.25万亩和59.25万亩,连续10年实现耕地总量动态平衡。

乡级土地利用总体规划修编认真做好乡级土地利用总法规划编制工作,克服体制限制,得到省授权,于2010年5月28日,济源市以济政文〔2010〕59号批准了《济源市乡级土地利用总体规划(2006~2020年)》,为济源今后10年的发展提供了用地保障。“十二五”期间,全市新增城乡建设用地规模将达2万亩。

土地年度指标2010年,河南省国土厅下达济源市2010年度土地利用指标为1995亩。同时,因该局被评为2009年度目标完成优秀单位,省国土厅奖励该市土地指标1000亩。在此基础上,通过该局积极争取,省国土厅在分配指标的基础上又增加建设用地指标1800余亩。因此,2010年度济源市土地利用年度指标共计4795亩。

建设用地预审2010年,完成35千伏邵原变电站、110千伏承留变电站、110千伏工业变电站、110千伏高新变电站、孟州产业集聚区铁路(济源段)、小浪底北岸灌区的初审及三湖治理项目的预审,涉及用地面积91.2742公顷。出具市级项目用地意见51个。认真做好省市重点项目联审联批工作,共完成审批事项72项,参与工业建设项目用地前期联审56个。

建设用地报批与管理2010年,济源市共上报省审批批次用地8个,总面积3114.72亩;单选项目5个,总面积1000.554亩;上报省审批区位调整用地2个批次,总面积854.643亩;上报市审批乡镇集体建设用地14个批次,总面积998.2485亩。审批梨林、五龙口两个镇45户村民宅基地,用地面积达6000平方米,没有发生一起因宅基地问题引起的上访案件。

城乡建设用地增减挂钩以名义出台了《济源市人民关于印发济源市城乡建设用地增减挂钩暂行办法的通知》(济政〔2010〕36号),完成了两批城乡建设用地增减挂钩项目区申报。其中,两批挂钩项目拆旧区3157.695亩土地全部复耕,新增耕地近3200亩;两批挂钩项目建新区主要用于工业、教育用地、基础设施、新农村及标准化厂房建设,拟建规模2812.164亩,特别是解决了太行路小学、济渎路小学、济源三中等项目的用地。

国有土地供应2010年,共供应国有建设用地35宗、2084.118亩,其中,划拨8宗、916.0035亩,出让27宗、1030.0785亩,总成交价款近5亿元,实现土地出让纯收益2亿元。

土地收购储备土地收购储备融资1.2亿元,收购储备土地3724亩(新增建设用地1620亩),出让处置922.91亩,成交价3.86亿元,净收益2.12亿元(含“城中村”改造出让收益返还上交省国土厅)。

节约集约利用土地盘活存量土地28宗,面积1602.534亩,新增标准化厂房面积40万平方米;服务南夫、北街、东马蓬、马庄等5个“城中村”改造项目,“城中村”改造面积357.1035亩。

土地二级市场管理2010年,共办理改变土地用途4宗,面积109.3935亩,成交价款3743.5万元;补办出让6宗,面积85.2555亩,成交价款938.58万元;集体建设用地流转21宗,流转面积114.8445亩,流转金额358.5574万元;土地使用权转让手续33宗,转让面积1217.5275亩,转让金额1.05亿元;土地使用权抵押142宗,抵押面积2609.0895亩,抵押金额2.18亿元。

土地市场动态监测与监管对供应成交的每一宗地,都将其基本信息在土地市场监管系统的“成交公示”模块进行对外公示。7天之后,在“供地结果”模块进行出让合同或划拨决定书的数据上传,并根据具体宗地的开发利用建设情况等在“开发利用”模块不断进行数据更新,及时监管批后土地开发利用情况,对于违约宗地,具体分析,区别对待,分别处理。目前,共上传出让合同27份、划拨决定书8份、出让公告14份、成交公示35份;发现违约宗地15宗,已及时进行了处理。

开展了房地产用地,对2006年以前未竣工的房地产用地和2007~2009年12月31日未开工的房地产用地进行了全面清理,共清理出住宅用地71宗,面积2773.3605亩。其中,未按期竣工1宗,面积87.4695亩,已经按有关要求对企业违法行为查处到位。

第二次土地调查按照第二次全国土地调查工作的安排,完成了第二次土地调查(农村部分)工作任务,修改了农村土地调查成果,整合完善了市级调查数据库;完成了城镇地籍更新调查数据库建设,目前,根据省厅意见正在进行修改完善;完成了第二次土地调查基本农田调查上图,并按有关要求,协调、组织对全市基本农田划定、土地利用现状与规划数据等资料进行了复核,上报了基本农田调查上图成果,开展了储备耕地和后备耕地调查;完成了全国“一张图”工程建设外业调查;完成了标注调查信息的外业调查底图、修正完善监测图斑之记、填写农村土地调查起止时间统计表等工作任务,按要求及时向省厅上报了调查成果。

地籍管理2010年,完成国有土地登记发证204宗;国有土地使用权初始登记64宗,变更登记140宗;集体建设用地使用权登记发证73宗;办理国有土地使用权抵押登记142宗;受理各类争议案件15件,已调解处理7件。其中,集体土地所有权权属争议3件,已调解处理1件;国有土地使用权权属争议12件,已调解处理6件;接待各类土地登记公开查询238次。全市国有土地初始登记率超过90%,集体土地建设用地使用权登记发证率超过85%,城镇住房用地分割登记发证完成了总量的95%,集体土地所有权登记发证率达到96%。

土地开发整理和土地综合整治共实施土地开发整理项目46个,开发整理复垦面积20000亩,拟投资6035万元。其中,市级项目11个,开发整理面积8790亩;镇级项目35个,开发面积11210亩,整理面积5155亩。梨林镇大许等12个村00亩和王屋镇麻庄等12个村近1.8万亩土地整理项目已经完工,梨林镇南官庄等19个村近2.1万亩土地综合整治项目已经完成总投资额的80%,累计完成投资4000余万元。通过对“水、电、路、林、渠”的综合治理,实现了社会效益、经济效益、生态效益的协调统一。市土地整理中心被国土部授予“全国国土管理系统先进集体”荣誉称号。

耕地后备调查对全市11镇200余个村庄进行耕地后备调查,摸清全市尚有耕地后备4500余亩。

粘土砖瓦窑厂整治严控关闭的粘土砖瓦窑厂出现死灰复燃现象,对全市30家新型墙材企业实地核查,部门联动,无存在粘土晾坯区场,无使用轮窑制坯,无一家粘土砖厂。

征地补偿全面实行征地区片综合地价修订成果,严格执行征地“两公告、一登记”制度,对征收土地方案未征求被征地农民意见、补偿安置不符合法律规定、没有妥善解决失地农民长远生计的,一律不报批用地手续。2010年底,完成各类补偿近3亿元,有力地维护了被征地农民的合法权益。

矿权管理2010年1月25日,济源市加强治理整顿铝土矿开发秩序工作现场会在下冶镇召开,重点解决非煤矿山,尤其是铝矾土开的安全隐患问题。田志华出席会议。

全面规范矿权审批程序,新设矿权全部实行“招拍挂”。全年共办理矿登记发证3家,其中变更登记1家、延续登记2家,收取矿权价款3.5万元。认真做好矿权年检审查,本年度应参审矿山企业家,实际参审家,审查率100%;实地审查矿山数30家,实地审查率为31%;合格矿山数94个,合格率%。

探矿权及储量动态管理开展了全市探矿权年度检查,25个勘查项目全部持证,地质勘查持证率100%,勘查项目年审合格率100%。对省级发证35家矿山企业的2009年储量检测报告上报省厅进行复核;市级发证矿山企业的储量检测工作全部初审完毕,监测率达到100%。对孟州市工业集聚区铁路专用线工程等8个工程建设项目压覆矿产进行了初步审查,并出具了初审意见。对《河南省济源市克井镇水库建筑石料用灰岩矿区储量报告》等6个储量报告及评审意见进行了备案。

矿产整合2010年,认真组织建筑石料和水泥用灰岩的整合工作。涉及整合的22家非煤矿山已经全部签订整合协议。济源市的非煤矿山数量由原来的67家整合为51家,对其他不适宜整合的独立矿山进行升级改造,达不到规模化生产的到期后关闭。积极配合做好煤炭企业兼并重组工作。济源市年产15万吨以上的14家煤炭企业已签订了整合协议。

地质灾害防治在2009年调查摸底的基础上,会同有关部门对济源市的地质灾害危险点进行了再次排查,重新确定了该市2010年汛期地质灾害防治的13处地质灾害高易发区、10处地质灾害中易发区,制定了2010年地质灾害防灾预案,召开了全市性的地质灾害防治工作会议。各镇及有关责任单位向市提交了2010年地质灾害防治承诺书,建立了市、镇、村地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。积极和市气象局协商,在雨量达到中雨以上时在市电视台联合发布地质灾害等级预报,并在12121气象预报信箱设置了地质灾害防治知识语言信箱,通过政务办公平台向全市地质灾害防治短信。2010年,组织国土管理干部和群测群防员地质灾害“五到位”培训600余人,向地质灾害隐患点的居民、单位发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”等近6000份,设立警示牌和警示标志388个,成立地质灾害防治抢险分队13个,发布雷电、暴雨预警20余次。实现了汛期地质灾害防治工作无重大地质灾害发生、无人员伤亡的“双无”目标,并通过了省厅地质灾害群测群防十有县建设的审查和验收,达到应创建数的100%。

矿山地质环境保护2010年,认真落实地质环境恢复治理保证金制度,矿山企业交存保证金78.612万元,编制矿山地质环境保护与治理恢复方案9家。

执法监察创新监管机制,落实了国土执法监察共同责任机制,推行了违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。2010年,共立案33起,向检察分院报备案件5起,向中级法院申请执行5起,移送公安机关1起。并结合人大、政协议案建议的办理,组织公安、林业等矿管委相关部门,赴山西治市、太原市、临汾市学习考察打击非法开先进经验,为济源市进一步加大打击非法开工作提供了有力的保证。共对全市各类非法开点进行了200余次巡查和6次集中打击。炸毁非法开窝点25处,封堵50余处。没收或销毁各类非法开工具500余件、电线近千米。拘留非法开人员4人,进入批捕程序的2人,对非法开行为产生了有效震慑。

信访工作建立了信访问题分析排查、协调处理、“分级”处理机制,把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。2010年,共受理信访案件92起,办结率达98%。

土地卫片执法检查成立了全市卫片执法检查工作领导小组,研究出台了实施方案。同时,出台了《济源市违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)》,对违法违规用地占新增建设用地占耕地比例达到10%以上的镇、街道,启动警示约谈机制。此次卫片执法检查较2009年,违法用地各项指标均有明显下降,图斑数较去年下降171个,宗地下降176块,面积下降2672.4亩,特别是违法违规用地宗数由2009年的41宗下降到2010年的7宗,面积由711.1亩下降到123.9亩,违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例由13.80%下降到5.27%,在全省18个地市中排到第8位。

王屋山世界地质公园管理及中评估检查2010年1月11日,市召开王屋山—黛眉山世界地质公园管理与发展研讨会。参加这次研讨会的专家有中国地质科学院研究员、世界地质公园评委赵逊教授,院原参事、中国工程勘察大师王秉忱研究员,中国地质学会副会长陈安泽研究员以及省内有关地质专家、学者近50人。6月4日,王屋山—黛眉山世界地质公园与巴西阿拉里皮地质公园缔结友好公园签字仪式在阿拉里皮地质公园举行。7月14~17日,联合国教科文组织盖伊·马提尼博士、亚不拉罕·库莫教授、马兹林莫克塔、努赞尼阿兹曼四位专家在国土部、省国土厅及济源市、洛阳市新安县有关领导陪同下,对王屋山—黛眉山世界地质公园进行了四年一度的中期评估考察。10月3日,在希腊莱斯沃斯岛的米提利尼所举办的国际欧洲地质公园网络会议上,世界地质公园网络局作出了关于王屋山—黛眉山世界地质公园复评的结果以及建议。专家认为,王屋山—黛眉山世界地质公园自2006年成为联合国教科文组织世界地质公园网络的成员以来,已开展了多项活动来增强对地质遗迹的保护,也建成了(或在建)多个游览设施,并为当地经济带来增长。地质公园已成为展现重要地质遗迹、亮丽景观的范例,顺利通过了中期评估考察。10月17日,由王屋山世界地质公园管理处申报的济源天坛峰构造地貌景观获河南省首届“十大优美的地质景观”称号。

测绘管理服务2010年2月6日,济源市召开数字济源地理空间框架建设示范合作协议签订仪式暨专家讲座。河南省测绘局局长贾志伟、中国测绘科学研究院博士李成名,济源市人民赵素萍、市人大常委会副主任郝祥国、田志华、市政协副李国平及市直有关部门、各镇、街道负责人参加了签订仪式。9月10日,济源市D级GPS三维空间大地控制网顺利通过河南省测绘产品质量监督站验收。济源市D级GPS三维空间大地控制网项目完成了100个D级GPS控制网点的埋设等工作,为济源地区建立了高精度的测量基准,提供了高精度的地心坐标,确定了济源准确可靠的WGS—84坐标系、2000国家大地坐标系、1980西安坐标系和1954北京坐标系之间的坐标转换参数,为大地水准面的精化奠定了坚实的基础,确立了全市统一的测绘基准,标志着济源市基础测绘工作又上了一个新台阶。其中,2000国家大地坐标系的应用在全国“数字城市”建设中尚属首次。2010年,完成勘测定界206宗,面积865226平方米;完成地籍测量170宗,面积4848825.52平方米;变更分割56宗,面积642350平方米;家属楼分割42宗,面积91733.65平方米。

王屋山名山测高2010年7月28日,河南省测绘局、省地图院、济源市国土局有关领导在济源市王屋山主峰天坛峰顶共同为王屋山高程立碑,标志着济源市王屋山名山测高工作圆满结束。自2008年4月8日王屋山最高峰高程测量开测,经过1年多的时间,河南省地图院完成了测高工作,并经院批准,公布济源市王屋山主峰天坛山海拔为1711.3米,王屋山主峰是国家公布的五岳之外59座名山之一。

行政审批和企业服务年活动2010年,共接待前来咨询的用户达4500余人次,受理各类报件687件,报件办结率达98%。在全市开展的企业服务年活动中,局班子成员带领相关科室先后40余次深入局分包联系的5家企业进行调研,收集整理意见15条,现场解决问题5个;对市企业服务年活动领导小组办公室交办的8家企业所反映的12项问题进行了办理。

信息化建设2010年,添加各类信息600余条。其中“咨询平台”上共回复网友提问20余条,被国土部定为“全国土地利用规划管理信息系统建设试点单位”。

宏观调控与综合统计2010年,进一步明确各科室统计任务,建立统计人员定岗负责制、统计数据负责制、统计数据月报表制、数据统一制等统计制度及市态监测制度,及时、准确完成全年的《国土宏观调控月报表》及国土综合统计报表工作。

省级文明单位创建2010年8月10日,由市宣传部副部长张伟、文明办主任组成的检查组,对全局2009年下半年至2010年上半年度创建省级文明单位的工作情况进行了复检。

“两整治一改革”专项活动2010年4月23日,济源市国土局和市两级检察院召开联席会议,结合新形势下职务犯罪的新情况、新特点和国土系统工作特点,共同研究制定预防职务犯罪的新对策、新措施,建立了查处和预防职务犯罪联席会议机制。11月24日,全局组织中层以上干部到漯河市国土局进行参观学习。对漯河市国土局的干部廉洁从政“三早、三卡”预警机制、廉政风险防控机制、廉政文化进社区等方面的先进经验进行了认真的学习,各科室、局属单位分别与对口单位进行对接,全面学习了漯河局的风险点排查及防控工作。

(孙璐)

漯河昌建的房子 购房合同上可以签两个人名字吗

可以签两个人的名字。

2021年全国统一购房合同范本如下，你可以参考一下

甲方(房屋出售方):

乙方(房屋购买方):_

按照《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规，经甲乙双方协商一致，本着平等自愿原则，订立本合同。

第一条甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下:

坐落于___市___街__单位，建筑面积平方米;出售房屋的所有权证证号为号为_;该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让。该房屋的相关权益随该房屋一并转让。

第二条甲方保证已如实陈述上述房屋权属状况和其他具体状况，保证该房屋不受他人合法追索。

第三条乙方在前付给甲方定金_____元。

上述定金在乙方最后一次付款时抵扣房款。甲方收到定金后，中途不得借故中止售房，否则加倍赔偿定金，乙方未能如期签订购房合同、付清房款，则支付给甲方的定金不予退还。

第四条该房屋房价款为人民币____元。房价款的支付方式_，支付时间为:____年___月。

乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任:

1、乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之五支付违约金。

2、乙方逾期支付房价款超过_天，且所欠应付到期房价款超过__元的，甲方有权解除本契约。甲方在解除契约后天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还。

第五条甲、乙双方定于__时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋。双方定于_

前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续。甲方应在__前将其落户于该房屋的户籍关系迁出。

甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任:

1、甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之五支付违约金。

2、甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的z约定价值评估价值市场价格承担赔偿责任。

3、甲方逾期交付房屋超过____天的，乙方有权解除本契约。

甲方应在乙方解除契约后____天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之一支付违约金。

第六条甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方。

第七条甲、乙双方同意，在本契约生效后__日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记;并在乙方领取《房屋所有权证》后，按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋土地使用权变更手续。

该房屋土地使用权的变更手续按下列约定办理:

1、该房屋土地使用权为出让取得，其土地使用权证证载权利和相关出让合同的权利、义务一并转让给乙方。

2、该房屋土地使用权为划拨取得，根据有关规定，其转让需交纳土地出让金或土地收益金;双方约定，该费用由甲方承担。

3、除本条第二款已有约定外，办理以上手续应当缴纳的税费，由甲、乙双方按国家规定各自承担甲方承担乙方承担。

第八条甲、乙双方向房屋权属登记机关申请所有权转移登记，登记机关准予登记的，则双方提出申请的时间为该房屋权利转移时间。

第九条该房屋毁损、灭失的风险自权利转移之日起转移给乙方

第十条该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理:

第十一条本契约未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充条款或补充协议。补充条款或补充协议以及本契约的附件均为本契约不可分割的部分。

第十二条本契约自甲乙双方签订之日起生效。

第十三条甲、乙双方在履行本契约中若发生争议，应协商解决。

协商不成的，按下列约定处理:

1、提交____市____仲裁委员会仲裁

2、提交_____仲裁委员会仲裁

3、依法向人民法院起诉。

第十四条本契约一式三份。其中甲方留执一份，乙方留执一份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。

甲方(签章):

乙方(签章):

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平顶山市国土局

平顶山于1957年建市,市区为西周时期为武王宗室应侯封地应国。古汉语“应”“鹰”通,因此平顶山又称鹰城。境内有全国文物保护单位14处,有千手观音证道祖庭香山寺、“中原四大名刹”之一风穴寺和世界第一大佛中原大佛,国家重点考古发现汝官窑遗址,苏洵、苏轼、苏辙三人的安息地三苏园,全国保存最完整的明代县衙叶县县署,国家级非物质文化遗产马街书会,是河南曲剧的发源地和中国曲协命名的“中国曲艺城”,是世界叶姓、刘姓华人的祖籍地。尧山风景区为国家5A级风景名胜区。现辖2市4县4区,土地面积7882平方公里,总人口503万人。

周其芳 党组书记、局长

王建民 党组副书记、调研员

孟宪友 党组成员、副局长

贾鲁生 党组成员、副局长

贾中志 党组成员、纪检组长

王万京 党组成员、副局长

郑世杰 党组成员、副局长

周其芳简介:河南省临颍县人,1954年11月出生,党员,大专学历。1983年12月~19年12月,历任临颍县窝城乡党委宣传干事、临颍县委组织部副部长、临颍县巨陵乡党委书记、临颍县城关镇党委书记、临颍县人民副县长;19年12月~2002年12月,历任郾城县县委常委、组织部部长、常务副县长;2002年12月~2009年9月,历任漯河市副秘书长,市国土局党组书记、局长;2009年9月至今,任平顶山市国土局党组书记、局长。

机构设置2001年10月,平顶山市人民撤销平顶山市地质矿产局和土地管理局,成立平顶山市国土局,为市的组成部门。主管全市土地、矿产、测绘管理工作。2010年,根据《平顶山市委平顶山市人民关于印发平顶山市人民机构改革实施意见的通知》(平文〔2010〕15号),设立平顶山市国土局,为市工作部门。机关内设办公室、人事科、法规科、财务科、耕地保护科、用地审批科、地籍管理科、土地利用管理科、矿产开发和地质勘查科、矿产储量科、地质环境科、执法监察科、行政审批服务科等18个科室,机关行政编制为54名,下属3个副处级单位(土地复垦中心、测绘局、国土监察执法支队)和10个正科级二级机构,并设新华、卫东、湛河、开发、新城5个直属分局。

土地全市土地面积为79101.212公顷,耕地31.56万公顷,62.6%分布在东部平原,37.4%分散在浅山丘陵区,人均耕地0.95亩。基本农田保护面积为26.85万公顷。

耕地保护2010年,平顶山市国土局多措并举,抓好耕地保护工作。首先,层层签订了《平顶山市2010年度耕地保护责任目标》。给100多万户村民发放了基本农田保护证,明确了各级耕地保护的责任。对全市耕地保有量和基本农田保护面积进行了细化,先后投入500万元,划定基本农田地块20344块,在乡镇明显位置设置基本农田保护区图1103幅,并建立健全了保护制度。其次,加强耕地占补平衡管理。严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”、“占一补一”的审核制度。全年经依法批准建设用地27个,共占用耕地479.2公顷,补充耕地479.2公顷。组织完成了汝州、舞钢等4个县(市)12批项目的立项,项目总规模22179.45亩,投资8091.0567万元,新增耕地15082.65亩,确保了耕地总量的动态平衡。

国土规划管理一是超前科学编制了市、县、乡土地利用总体规划和矿产利用规划,并全部通过院和省、市审批。国土部将平顶山市列入全国首批11家市级规划审批单位,为平顶山市城镇发展和经济建设预留了用地空间。二是为规范新农村建设用地行为,破解新农村建设用地难题,市局党组高度重视,通过认真研究土地政策,多次召开研讨会,借鉴全国各地成功经验,总结舞钢、郏县试点经验教训,协助市出台了《关于解决新农村建设用地问题的意见》。在逐步规范新农村建设用地行为的基础上,有序解决新农村建设用地需求。2010年上报省国土厅挂钩项目653.46公顷(9802亩),审批354.74公顷(5321亩),有力支持了新农村建设。同时,制订下发了《平顶山市土地综合整治实施方案》,积极推进土地综合整治。舞钢市申报的两个试点村土地综合整治项目报市审批。

土地利用管理一是加大土地供应力度,大幅度提高供地率。2010年全市供应土地1205公顷,土地供应面积同比增长354%,供地率达到了86.1%,确保了平高、气囊丝、姚孟二期等省市重点项目、“城中村”改造项目、经济适用房和廉租房的用地需求,有力地支持了城市建设,保障了平顶山市的经济发展。二是积极盘活存量土地,加大对闲置土地的处置和改变容积率补缴出让价款的追缴力度。全年盘活土地400公顷,清理闲置土地6宗。全市实现土地出让收入26.1亿元,其中,市本级实现出让金入库14.76亿元。同时,排除干扰,通过多种有效措施,追缴土地出让价款1.2亿元,不仅挽回大量经济损失,而且有效规范了建设秩序。三是土地储备工作实现了历史的新突破。在没有储备中心的情况下,通过协调财政、银行,全年累计筹集土地储备资金约1.6亿元,储备土地约2210亩。出让8宗,面积909.1513亩,收缴出让金4.17亿元。为有效控制土地一级市场、走经营城市之路作出了有益探索。四是大力推进标准厂房建设,积极开展创建节约集约用地模范县(市)活动。完成标准厂房建设44万平方米,已使用32.68万平方米,入驻企业30家;在全市开展了国土节约集约模范县(市)创建活动,舞钢市和宝丰县产业集聚区作为省级创建单位,积极开展了多种宣传和推广活动。

地籍管理一是保质保量完成全市第二次土地调查工作。在技术协作单位的紧密配合下,经过市、县两级的共同努力,完成了平顶山市二市、四县、四区调查总面积7910.1平方公里,含全市城镇地籍更新调查面积约265.8平方公里。其中市本级(新华区、卫东区、湛河区)农村土地调查面积约422平方公里,含城镇地籍更新调查面积约60平方公里的调查任务。全面完成了基本农田调查上图、开发园区调查等各种专项调查任务,取得了阶段性成果。农村土地调查及建库、城镇地籍调查外业测量、权属调查及建库全部完成,查清了平顶山市各类土地面积、位置、地类及用途和土地利用现状。成果上报国家,等待对成果的确认。二是按时、保质保量完成年度土地利用现状变更调查工作。按照要求做到实地、数据和图件三者一致,为土地管理和区域经济发展提供翔实的基础数据。三是开展集体土地所有权、使用权调查工作。根据国家和省厅的要求,全面开展了集体土地所有权和使用权的登记发证工作,以石龙区为试点,投入大量的人力、财力、物力积极开展了村庄地籍调查工作,按要求利用三年时间全面完成此项工作。

建设用地管理积极与省厅沟通协调,争取更多指标。对省下达的土地利用实行统一管理,合理安排建设用地。为西气东输二线工程、南水北调工程、9个输变电工程、地方铁路、高速公路等8个重点工程及时办理了用地手续。全年共上报院、省审批各类建设用地96件,面积31687亩,已批回用地17444亩,是省下达建设用地指标的5.4倍,有力支持了平顶山市的经济社会建设。

矿产平顶山矿产丰富,全市已发现矿种59种,查明储量的有31种,主要矿产产地137处,共伴生矿产地52处,优势矿产主要有煤炭、铝土矿、铁矿、岩盐、耐火粘土矿、水泥用灰岩、萤石等。原煤储量103亿吨,并且煤质好,是中南地区最大的煤田,主要分布在新华、卫东、石龙、汝州、宝丰、鲁山;钠盐储量3300亿吨,主要分布在叶县,叶县被中国矿业协会授予“中国岩盐之都”;铁矿石储量9.7亿吨,主要分布在舞钢、鲁山,是全国十大优质铁矿区之一,舞钢市被授予“冶铁之都”。

矿产管理全力做好煤炭企业兼并重组工作。在时间紧、任务重、人手少的困难情况下,集中办公,超前完成初审113家,得到了市和煤炭兼并重组领导小组的高度赞扬。认真开展年检工作。年检矿山企业448家,全市国有矿山矿权持证率达到100%。加强矿山储量动态管理。依法督促463家甲类及乙类矿山企业开展储量动态检测,在全省率先开展了零星分散矿产动态检测。足额征收矿产补偿费。全年共征收入库矿产补偿费1.4536亿元,实现了征收面和入库率“双百目标”。

地质灾害防治建立完善了群测群防责任体系,制定了《地灾防治预案》和《应急预案》,并与各县(市、区)国土管理局签订了防灾责任书,成立了地灾应急救援队和汛期救援预备队。汛期组织管理和技术人员150多人次进行拉网式排查,对全市392个地质灾害点逐个进行调查登记,对重大影响区的7000多个居民发放了明白卡,使其明白撤离的线路和避让的地点。对重点危险区实行重点监控,建立健全群测群防工作机制。为弘扬舍己救人的精神,隆重召开会议,对舞钢市杨庄地质灾害有功人员计宝臣给予5000元的奖励。由于措施得力,狠抓落实,尽管2010年全市地灾频发,全年没有因地质灾害造成人员伤亡事故。

土地卫片执法针对全市第十次卫片执法中违法比例高达62%的严峻形势,先后两次向市委、市主要领导汇报,四次向市常务会议汇报,引起市的高度重视。3月21日,市召开由、常务、主管、各县(市、区)主要负责人、分管领导参加的高规格国土管理大会,并请国家土地督察济南局杜滇昆副专员到会讲话。加上督察济南局督办洗煤厂整治,平顶山市在两个多月中掀起了打响两场硬仗的高潮。

两个多月中,市召开了4次常务会议、14次督导会、动员会,专题研究部署土地执法工作。两个多月中,市国土局所有班子成员分包县区,组织了5个督导组,全部吃住在拆除一线。市、县两级干部职工从没休息过节日。市国土局顶住巨大压力,排除各种干扰,发扬“三铁”精神(铁心肠、铁面孔、铁手腕),取一系列果断措施,重拳出击,在全市迅速掀起了拆除违法建筑的高潮。同时,市国土局致函叶县、郏县、汝州、宝丰等6个县(市、区),要求必须迅速整改,掀起拆除高潮,违法用地比例必须在5月底前降到10%以下。否则,停批土地报件和一切涉地业务。市国土局还与市监察局启动约谈机制,对叶县、汝州、宝丰、郏县等9个违法占地严重的乡镇党委书记进行了约谈。要求限期拆除、整改复耕到位,否则,就地免职。第十次土地卫片执法中启动问责,追究县级领导党政纪责任3人,科级干部党政纪责任5人,起到了以做效尤的作用。

经过两个多月的大力整治,共拆除违法用地552宗,面积1200亩;拆除违法建筑面积58万平方米,复耕土地面积485亩。通过依法拆除和补办用地手续,使违法用地比例降至7.98%,从而不仅避免了市、县两级被问责,而且在全社会起到了宣传法规、震慑犯罪的作用。

洗煤厂省针对平顶山市煤炭洗选行业混乱无序发展、污染环境、违法占地的问题,专门下发了《河南省办公厅转发省发改委等部门关于进一步做好平顶山市煤炭洗选行业工作意见的通知》,按照国家土地督察济南局和省的要求,市国土局牵头组织开展了行动,拆除煤炭企业188家,涉及土地面积940亩,拆除煤炭企业违法建筑120000平方米,复耕土地480亩,取得初步成效。

矿业秩序整顿为巩固矿业秩序治理整顿成果,一是在全市集中开展了整顿和规范矿产秩序活动。重点对边远地区封闭式养殖场、个体工厂和家庭民居等场所存在的隐蔽非法矿井进行全面排查。春节前后,市局稽查队和鲁山、宝丰县局执法人员坚守工作岗位,吃住在矿区,集中打击无证开行为,取缔5座无证非法煤矿,初步遏制了矿产混乱开发的势头。二是加强煤矿日常监管。进一步规范了煤矿企业图纸交换、井下实测、密闭墙动态监管等制度,加大入井实测力度,严厉打击煤矿超层越界违法开行为。三是严厉打击非煤矿产违法开行为。在全市开展了非煤矿山活动,特别是对汝州、宝丰的铝土矿探矿区和矿区进行了重点整治,立案查处违法矿案件47起,有力打击了违法矿者。

信访工作信访量居高不下,是2010年初的三大难题之一。局党组高度重视信访稳定工作,除积极做好执法等基础工作外,还强化责任,标本兼治,达到釜底抽薪和立竿见影之效。年初研究下发了《平顶山市国土局党组关于进一步加强信访工作的意见》。明确市、县两级国土局局长为信访稳定工作的第一责任人;实行市局副县级领导干部“一岗双责、同奖同罚”、分包县(市、区)信访工作责任制;对县(市、区)局信访稳定工作实行“一票否决”问责制,凡京访、省访量连续排名靠前的单位,给予通报批评、直至免去局长职务、停止该县年度土地报件的处理。形成了全系统“一把手”负总责、分管领导直接抓、工作人员具体抓的工作格局。通过不懈努力,全年没有发生一起重大进京赴省案件,京访量和省访量大幅下降。京访量由年初的全省倒数第1名晋升到第14名,省访量也退出了全省的前5名。信访稳定工作取得了喜人的成绩。

创新宣传通过积极争取,在市委书记的亲自安排下,市委、市于2010年10月21日召开了由市四大班子领导、各县(市、区)委书记、县(市、区)长、分管县(市、区)长、产业集聚区主任、各乡镇党委书记、乡镇长、市直检察院、法院等有关部门主要负责人300多人参加的全市国土形势政策分析报告会。市国土局局长周其芳作了题目为《以土地利用方式的转变,促进经济发展方式的转变》长达三个小时的分析报告。详尽地阐述了我国为什么实行世界上最严格的耕地保护政策、我国最严格的耕地保护政策体现在哪些方面、如何以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变等。提出了依法用地、节约集约用地、破解用地难题的具体方法和措施,纠正了部分领导干部的错误认识,收到了良好的效果。

(路春阳)