燃油价格保障措施情况报告_燃油价格构成

1.8月5日燃油附加费

2.海南2030年全岛禁售燃油汽车，这样的规划合理吗？

3.燃料油期货风险管理

8月5日燃油附加费

2000年，我国开始征收国际国内航线燃油附加费，燃油附加费约占机票总价的10%-25%。

2004年，中国民航局规定，航空公司可以将基准机票价格上调25%，同时取消燃油附加费。

2005年8月1日，恢复国内航线燃油附加费:800公里以下航班收取20元/人，800公里以上航班收取40元/人。

2006年4月1日，燃油附加费首次上调:800km以下涨至30元/人，800km(含)以下涨至60元/人。

2006年9月1日，燃油附加费再次上调:800公里以下为60元/人，800公里以上为100元/人。

2007年1月21日，燃油附加费首次下调:800公里以下航段下调至50元/人，800公里以上航段下调至80元/人。

2007年11月5日，800公里以下航段再次上调至60元/人，800公里(含)以上航段上调至100元/人。

2008年7月1日，800km以下航线升级为80元；800公里(含)以上航线为150元。航空燃油附加费标准达到历史最高水平。

2008年12月25日，800公里(含)以上航线由150元降为40元，800公里以下航线由80元降为20元。

2009年1月15日，中国国内航线旅客运输燃油附加费停征(以签发时间为准)。

2009年11月14日恢复国内航线燃油附加费:800km(含)以下20元/人，800km以上50元/人(以出票日期为准)2010年4月6日起开始预订和购买机票。中国国际航空股份有限公司(简称“国航”)、海南航空股份有限公司(简称“HNA”)、中国南方航空股份有限公司、中国南方航空公司、四川航空股份有限公司和深圳航空股份有限公司调整国内航线燃油附加费。800公里以上航线每航段燃油附加费由50元下调为40元；800公里(含)以下航线燃油附加费继续执行20元人民币的标准。截至4月2日17:30，三大航中的另一家东航尚未有下调的官方通知。

自2011年2月22日零时(含)起(以出票时间为准)，调整国内航线旅客运输燃油附加收取标准。800公里以上航线每位旅客收费标准为90元，800公里(含)以下航线为50元。

自2011年4月8日零时(含)起(以出票时间为准)，调整国内航线旅客运输燃油附加收费标准，其中800公里以上航线每位旅客收费标准为110元，800公里(含)以下航线为60元，分别提高22%和20%。

自2011年5月26日零时起，包括国航、东航、南航、川航、深航在内的大部分航空公司发布通知，上调国内航线燃油附加费收取标准。其中，800公里以下航线燃油附加费由60元调整为80元，800公里以上航线由110元调整为140元。

2011年8月1日，国家发改委《关于推进航空燃油价格市场化改革有关问题的通知》正式实施。包括国航、东上航、南航、春秋航空在内的国内航空公司宣布，自8月2日零时(出票日期)起上调800公里以上航线燃油附加费，调整前每位旅客140元调整为150元，800公里以下(含800公里)航线燃油费标准调整。

2011年9月6日起(以出票日期为准)，调整国内航线燃油附加费。其中，800公里以上航线每航段燃油附加费由人民币150元降为人民币140元；800公里(含)以下航线每位旅客征收80元，原标准不变。

2011年12月4日，国内航空煤油价格每吨上调376元，满足了燃油成本与航油价格挂钩的调整前提条件，航油购成本累计变动超过每吨250元。12月5日起，国内800公里以上航线燃油附加费相应上调。

中国南方航空公司、吉祥航空公司、中国国际航空公司和其他许多大型航空公司的官方网站上都发布了公告。12月5日(出票日期)起，800公里以上国内航线燃油附加费由130元调整为140元，800公里以下航线燃油附加费维持70元不变。

2012年4月5日，国内多家航空公司发布通知，自2012年4月5日起调整国内航线燃油附加费，800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段70元上调至80元；800公里以上140元至150元。此次调整后，燃油附加费的价格平了历史新高。

中国国际航空公司、山东航空公司日前宣布，自2012年6月5日起调整国内航线燃油附加费(以出票日期为准)。其中，800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段80元下调至70元；800公里以上航线每航段燃油附加费由150元下调至130元。

南航发布通知，自2012年10月5日起，800公里(含)以下航段燃油附加费上调10元，由70元调整为80元；800公里以上航段升级为10元，130元升级为140元。同时，儿童旅客燃油附加费也上调10元，800公里(含)以下航段由30元上调至40元；800公里以上航段由60元调整为70元。按成人全额票价10%收费的婴儿免收燃油附加费。

2013年4月5日起(以出票日期为准)，下调国内航线燃油附加费，10元。

调整后的燃油附加费征收标准为:800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段80元降为70元；800公里以上航线每航段燃油附加费由140元调整为130元。

对于2013年4月5日之前已出票且航班日期在2013年4月5日(含)之后的国内客票，不按新标准退还燃油附加费差额。

自2013年5月5日(出票日期)起，销售国内航班(含国内航班)时，800km(含)以下航班每位旅客征收60元，800km以上航班每位旅客征收120元。为适当缓解油价大幅上涨导致航空公司成本增加的压力，经院批准，国家发展和改革委员会、中国民用航空局决定自2005年8月1日起，恢复收取国内航线旅客运输燃油附加费。

自2005年8月1日起，国家允许国内航空公司收取国内航线(不含内地与香港、澳门航线)燃油附加费，燃油附加费按航段收取。燃油附加收取标准核定为:800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里以上(含800公里)的航班，每位旅客收取40元。燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，项目代码“YQ”和标准分别标注在车票上。燃油附加费征收期暂定为2005年8月1日至12月31日，以航班时间为准。已提前购票的旅客不再收费。2005年以来，国际市场油价持续大幅上涨，导致我国国内航空煤油价格大幅上涨，航空公司运输成本大幅增加。为适当缓解航空公司成本上涨压力，促进航空运输业健康发展，在航空公司加强管理、相关部门出台配套措施消化部分成本上涨因素的基础上，对国内航线旅客运输恢复征收燃油附加费。

发展改革委、民航局下发的通知要求，各级价格主管部门和民航行业主管部门要加强航空运输价格和市场监管，及时查处航空公司违反现行票价政策、擅自提高燃油附加费标准等价格违法行为。2012年4月1日起，多家航空公司将再次上调国际航线燃油附加费征收标准，最高上调幅度达到10%。东航、华航、澳航、印尼英航等航空公司均发布通知，从4月1日起上调部分国际航线燃油附加费收取标准。

据国家发展改革委、民航局有关负责人介绍，上述燃油附加费费率是根据2009年11月公布的《国内航线旅客燃油附加费与航空煤油价格联动机制规定》，根据2011年国内航线航空煤油实际消耗量、旅客运输周转量，并考虑航空公司自行消化燃油成本增加系数不低于20%计算确定的。

2012年4月5日，国内航空公司再次调整国内航线燃油附加费:

800公里(含)以下航线燃油附加费由每航段70元上调至80元；800公里以上航线燃油附加费每航段由140元上调至150元。

旅客免收燃油附加费；儿童、革命伤残军人和因公致残的人民警察按实际收费标准减半收取燃油附加费。具体标准为:800km(含)以下每航段收取40元；800公里以上每航段收取70元。2012年12月5日起，下调国内航线燃油附加费，每航段下调幅度为10元人民币。

Ctrip已经收到吉祥航空等公司下调燃油附加费的通知。自12月5日起，乘坐800公里(含)以下航班的成年旅客，燃油附加费由10元下调至70元。800公里以上，下调10元，140元调整为130元。儿童航段燃油附加费也下调10元，800公里(含)以下航段由40元下调至30元；800公里以上航段由70元调整为60元。

根据联动机制，国内航线燃油附加费的上调和下调是一致的。继吉祥航空之后，预计其他航空公司也会跟进减少。

2014年12月03日，东航、国航、南航、春秋等航空公司发布公告，自12月5日(本周五)起调整国内航线燃油附加费(以出票日期为准)。800公里(含)由40元提高到30元；800公里以上70元至60元。婴儿照常免，儿童减半收费。成都某大型航空公司表示，随着航油的减少，航空公司的运营成本也会相应降低。燃油附加费有降有升都是正常的。航空市场竞争激烈，已经完全市场化。机票折扣最终由市场情况决定，不会受税费影响。张伟认为，燃油附加费下调，必将吸引更多市民出行，使暂时低迷的航空市场逐步回暖，对航空公司、市民和机票代理商都有很大的好处。

2008年底燃油附加费下调后，航空公司一夜之间提高了机票价格。但由于春运高峰正处于出行高峰期，大部分机票都只是全价，因此有利于人们节省出行成本。根据中国国家民航局的预测，2009年将有2.2亿人乘飞机旅行。有分析人士估计，以人均30元的燃油附加费计算，停征将减少国内航空公司66亿元的收入。2008年，中国国内航空公司将出现历史上的巨额亏损，亏损金额很可能超过250亿元。然而，2009年，中国航空运输业仍然面临着载客量和票价下降的困境。

自2008年12月25日起，中国官方降低了国内航线旅客运输燃油附加标准。随着航油成本的降低，2009年新年伊始，民航局再次宣布停止收取国内航线旅客运输燃油附加费。2015年2月5日起，国内航空公司停止收取燃油附加费，旅客只需支付机票款和50元民航发展基金即可出行。

数据显示，2015年2月1日生效的国内航空煤油综合购成本为每吨3782元，低于《国家发改委、民航局关于建立民航国内航线旅客运输燃油附加与航空煤油价格联动机制的通知》中基准油价每吨4140元。业内普遍认为，国内航油综合购成本下降是此次燃油附加费取消的关键原因，但如果未来油价上涨，将适时再次收取该费用。

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海南2030年全岛禁售燃油汽车，这样的规划合理吗？

8月22日，海南省网发布了“海南省人民印发《海南省碳达峰实施方案》的通知”。该方案提到，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%。到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。海南成了全国第一个提出禁售燃油车的实质。其实海南作为第一个提出这样的省份并不奇怪，大致原因有以下四点：

一、电动汽车的普及是汽车历史发展的必然结果

今年4月3日，比亚迪官方正式发布声明，称根据其战略发展需要，自2022年3月起，停止燃油汽车的整车生产。这意味着，比亚迪成为全球首个正式停产燃油汽车的车企。同时国内的北汽集团和长安集团也都宣布2025年全面停售燃油车。同一时间国际知名车企也都加入了此行列，大众汽车2035年欧洲市场停售燃油车。本田汽车2040年停产燃油车。现代汽车2040年停售燃油车等等。再过十年以后人们要考虑的已经不是要不要开燃油车的问题，还是还能不能买得到的问题。

二、符合海南的经济发展模式

海南是旅游大省，全省的GDP90%以上来源于旅游或互之相关的行业，因此保持海南这一得天独厚的自然景观，创新绿色无污染的环境已经成了海南省能否持续发展的关键。早在2018年4月，在博鳌亚洲论坛上，时任海南省沈晓明就表示，海南省将出台一项关于新能源汽车的规划，做到2030年以前，实现全岛使用新能源的汽车。近几年，全岛引入了大量的新能源车企，同时兴建了大量的充电桩和转电站。截至2022年6月底，海南省新能源汽车保有量约15.9万辆，新能源汽车保有量占有率达8.9%。并且这一发展速度还在稳步推进中。

三、海南得天独厚的自然条件，更有利于电动汽车的普及

首先，作为相对独立地理单元的海南具备天然地理优势，地域幅员大小决定了行驶半径控制在两三百公里以内，这与目前主流的电池能量密度和新能源车续驶里程高度契合。

其次，海南独特的热带气候环境避免了电池在低温环境下的性能衰减。

再者，海南拥有国内其他省份无可比拟的超洁能源比例。海南太阳能光伏、风能、潮汐能、天然气及核电等清洁能源储量丰富。这都为新能源汽车的储能和充电提供了很好的条件。

四、对于岛内有车一族来说更换燃油车可以节省大量费用

众所周知，海南的汽油价格全国是最高的，比如今年7月海南地区95号汽油价格可以达到11.10元/升，最便宜的陕西和新疆地区价格为9.71元/升，相差近1.5元/升。究其原因，主要是海南实行的《海南经济特区机动车辆通行附加费征收管理条例》中规定，海南的路桥，包括高速公路不设卡收费，所有的这部分费用折算到了汽油的油价当中。当然这一规定对于开汽油车的用户是不太友好，之前新能源汽车没有时，车主们没得选，现在多了一种省钱的出行方式更容易被大家所接受。

燃料油期货风险管理

燃料油期货风险管理制度包括保燃料油的证金制度、涨跌停板制度、限仓制度以及价格出现大幅度波动时取的大户报告制度、强行平仓制度以及其他紧急措施。

保证金

交易保证金是指会员在帐户中确保合约履行的资金，是已被合约占用的保证金。燃料油期货合约的最低交易保证金为合约价值的8%。

涨跌停板

涨跌停板是指期货合约允许的日内价格最大波动幅度，超过该涨跌幅度的报价视为无效，不能成交。燃料油期货合约的涨跌停幅度为不超过上一交易日结算价的±5%。

价格大幅波动时

取措施：提高交易保证金，限制出金，暂停开新仓，调整涨跌停板幅度，限期平仓，强行平仓等。调整后的涨跌停板幅度不超过20%。

限仓

限仓是指规定会员或客户可以持有的，按单边计算的某一合约投机头寸的最大数额。对套期保值交易的持仓与投机交易的持仓实施分类管理，套期保值交易的持仓不受投机头寸持仓限量的限制。

当燃料油期货交易者的持仓合约的投机头寸达到对其规定的投机头寸持仓限额80%以上(含)时，会想交易者提供大户报告。若是风险情况加剧，可以取强行平仓制度。