田东县2019年财政收入_田东财政补助资金价格

1.检验员个人年终工作总结

2.今年2019年广西南宁市横县一次性养老保险

3.扶贫调研报告怎么写范文

4.680个贫困县就哪些县城

5.2019年学校教育扶贫调研报告和实施方案总结

6.农村危房改造怎么申请

7.百色市社会保险事业

8.广西百色做传销的多吗?

9.广西农村危房改造项目规划

检验员个人年终工作总结

检验员个人年终工作总结5篇

　总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料，通过它可以全面地、系统地了解以往的学习和工作情况，让我们抽出时间写写总结吧。我们该怎么写总结呢？下面是我帮大家整理的检验员个人年终工作总结5篇，欢迎大家分享。

检验员个人年终工作总结5篇1

　作为一名新员工，工作总结还过于遥远，因为我对工作上的许多问题还是知之甚少。但经xxx的指点，结合初加工的生产流程，还是对不一样的产品工艺有了实践上的认识。因为车间内长时光的加工，也大体上了解生产线上易出现的问题。

　但对于产品有质量上影响的外来因素还是很不清楚。

　学习工作的这段时光，我了解到对于初加工主要针对的是控制杂质和掌握半成品的规格，后者工艺上有明确的规定。除了发酵室内的温、湿度与时光可因实际状况而有所改变外，其它基本上是要一步步按照工艺完成。个性是对重量与大小的要求，但针对前者，加工过程所需的器具与设备中有杂质能混入产品；因清理不当而混入的也不无所在；甚至于员工身上的穿戴上也会有混入的可能，等等。感觉上种类甚多，但实际上要寻找观察时却是找不到一点儿头绪，只有对毛发的控制，那是显而易见的，除此之外，我也仅仅了解落地产品的处理了。

　对于整个工序还有部分问题，我了解它的存在，但却不理解。如：车间对于各种产品在包制过程中务必分清批次，而这项工作的好处是什么？发现异常问题后，要将有可能受到质量影响的产品单独存放，但怎样的算是有可能接触？如何单独存放？存放到什么地方？工序出现怎样的问题就应停止生产，改变到什么程度能够继续？在停产过程中，之前加工的产品怎样处理？等等。还有很多更细小的，不明白该怎样实施。

　还有一部分是我感觉存在，需要我去学习，但我并不明确它指的是什么？只是在开会时，会听到一些前所未闻的工作用语。

　由于工作时光较短，对于各方面的了解都过于肤浅，过多的疑惑让我感觉在工作上有头无尾，有尾无身，渴望能在年前学出点门路，我会抓紧时光，加倍努力，以最快的速度消化吸收。

　作为一名年纪偏小的新员工，我会虚心向大家学习，在20xx年结束之前，有个阶段性的提高，以便做好20xx年的工作，尽快争取与大家同步，做一名合格的品质管理人员。

检验员个人年终工作总结5篇2

　本人于20xx年3月2号开始参加广西田东锦盛化工项目建设，一直到广西田东锦盛化工的顺利投产的过程中，每时每刻都严格要求自己，认真钻研专业技术知识、生产设备工作原理及其化工生产中的安全知识，热控仪表的安装调试等。下面是我对自己专业技术的工作总结。

　20xx年3月~20xx年5月，本人在南宁化工股份有限公司VCM合成工序参加培训。在南宁化工培训时，本人认真的学习氯碱生产工艺流程及其生产控制指标、设备生产的工作原理、仪表的测量点、下班后的空闲时间里绘制工艺流程图等。因为我知道学习热控专业技术必须对整个生产工艺流程、生产安全等有比较透彻的认识，这样在生产出现异常的时候才能够及时的判断故障出现在那个位置，解决问题保证生产的正常运行。

　6月，本人在山东海化氯碱树脂有限公司参加培训学习。在山东海化培训时，学习烧碱生产装置整体工艺流程、PVC生产装置整体工艺流程，并且将自己在南宁化工股份有限公司的学到的知识与在山东海化氯碱树脂有限公司学的知识进行对比，使自己对整个氯碱生产系统有了进一步的认识。

　在9月份，被调到山东海化热工仪表工序参加培训，学习DCS控制原理，压力变送器的测量原理、测量参数的设定及其常见故障处理方法，电磁流量计的检测原理、测量参数的设定及其常见的故障处理方法，HART375智能手持终端对压力变送器、电磁流量计等智能仪表进行参数整定，气动调节阀的构造及其流量调节特性等。

　20xx年10月~20xx年4月。本人回到公司项目部，负责对厂区地磅进行全面的安装调试，安装烧碱PVC片区的磁翻板液位计，调试压力变送器、电磁流量计、气动调节、气动开关阀、PH计、ORP氧化还原电位仪、氯中含水分析仪、氯中含氢分析仪、氯化氢含氯分析仪、气动程控阀等。

　现在公司的生产和制度日趋完善，在生产上也存在着一些小问题，例如：冷冻站—35度水机组、—7度水机组、空气压缩机组、氟氯昂压缩机组等等，这些机组都是PLC程序控制的，如果这些机组在出现问题的时候不能够及时处理的话，就会影响我们的生产。本人对PLC控制原理比较熟悉，在6~7月份的时间里，我还专门的抽出时间组织班组人员对这些机组的控制原理进行了相关的学习，现在这些机组出现问题的时候基本都能够很快的找出并且解决问题。

　人有限的是生命，无限的是学习。相信在以后的工作当中我会做得更好更出色。

检验员个人年终工作总结5篇3

　xx年即将过去，转眼间我在成长中又渡过一年。回首这走过的一年，得到大家不少的帮忙，我也在大家的身上学到不少的知识。一年以来我心中的感受便是要做一名合格的质检员不难，但要做一名优秀的质检员就不那么简单了。我认为：一名好的质检员不仅仅要为人谦和正直，对事业对工作认真兢兢业业。而且在思想政治上、工作技能上更要专研。我，作为一名年轻的质检员需要学习的东西还很多很多。

　作为一名质检员，我无时无刻得不感受到自我肩上职责的重大。所以，我在实际工作中，时时严格要求自我，做到谨小慎微。首先务必具备始终以质量方针为指标，明确产品质量职责。

　在工作中，我认真投入，并在空余时光学习其它产品，多看产品图纸，能对产品图纸的理解，构造的原理性能等有必须的认识。并认真听取经验，仔细记录。在今后的工作中，我会加倍的努力学习专业知识，掌握多种技能，做到一专多能，弥补了工作量大时人力不足的缺陷，保证了部门工作的正常运转。

　“人非圣贤，孰能无过”我在工作中也出现过一些错误，但我敢于应对。透过领导、同事的批评、帮忙及自我的努力来改正，决不允许自我在同样的地方跌倒两次。正是由于在胜利面前不骄傲，在失败面前不低头，我才会在奋斗中迅速的成长和提高。此外，火车跑的快还靠车头带，无论从工作潜力，还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我都得到了部门领导及本部门的员工的正确引导和帮忙，使我在工作潜力提高，方向明确，态度端正。从而，对我的发展打下了良好的基础。

　透过这一年的工作，我很幸运学到了不少东西。但这还远远不够，尤其在多元化技能方面上还显得稚嫩。同时，随着公司业务的增多，新产品的开发，能够预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将以崭新的精神状态投入到工作当中，将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高各种工作技能，工作效率。做好本职工作，做出应有的贡献。

检验员个人年终工作总结5篇4

　回顾过去x年，公司经营走过了艰难的历程，作为财务部主要负责人，没将财务工作进行到位，没有充分有效地去进行财务部管理及协调财务部整体工作，没有充分发挥财务部门在公司管理中的作用，本人深感愧疚，愧对公司领导给予的平台及同事们的热忱支持。深深体会到财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，当好家、理好财，更好地服务企业是财务部门应尽的职责，在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面负有很大的义务与责任。现就20xx财务部门工作总结如下：

　一、过去的一年中，财务部认真的完成了总经办交办的各项事宜，比如融资手续的办理，公司证照的变更、年检、办理，与各大厂商的业务资料等及临时交办的各项事宜，但由于事务烦多，往往重视了这头却忽视了那头，没能全方位地进行管理，虽然事务能完成，但总体上未能及时给总经办带来有用的可支配的'各种信息，使得总经办的抉择总是迟后于发生的现实问题。

　二、在上年的税务工作中财务部克服了许多困难，通过积极参加银行、财政、税务等各大部门举办的纳税、会计教育培训以及查阅税务资料，探索税收稽核的重点等，顺利通过了20xx年增值税缴纳工作。通过学习培训，提高了每月纳税申报工作的质量，并且熟练掌握了统计局、财政局、税务局、商务局、经贸局、外管局等各项报表的填制工作。

　三、分公司财务工作。分公司日常经营活动通过分公司上传的日报表进行分析控制，日常费用开支趋于正常，各项费用开支均能先核批后支付。分公司财务活动在大的方向有序地进行，分公司财务人员也能积极配合财务工作，但在分公司的控制上没有实地进行过内审，下一步的工作中将安排定期到分公司进行全面账务审查。

　四、在实际工作过程中，我们部门时时与销售部x、x沟通，销售部门都完全配合做好当中存在的问题，财务也完全配合了销售部做好了财务部门应做和不应做的，使两部门之前的衔接越来越紧密。销售部门，特别是销售员在开具销售单上出现了好几次严重错误，将销售价款少写，后来查账时财务部出纳已将全款收回，未给企业带来损失。在x的认真学习下，使装饰部财务核算及财务管理正常地开展，装饰部的众多小商品核算也能清晰、明确，各往来业务，成本费用均能准确核算，但在今后的实际工作中还有待加强财务部与装饰部的沟通，使工作更能有序地开展。

　五、财务部主要现状

　1、业务经验不足、业务不够熟练，都是初涉或非专业人员，另外就是本身的事务烦多，这无疑是对加强全面财务管理工作的弊端。

　2、对日常办公应用软件各功能不掌握。

　3、专业胜任力不强。

　4、但能积极配合处理各方面财务工作及财务部其他事项。

　5、对于公司债权债务的清理催收力度不够大。

　6、未及时进行财务核算，不能及时提供公司经营成果及财务状况，未定期或不定期组织对公司经营活动业绩进行的分析评价会议，未深入开展公司财务的分析评价、发现经营活动过程中的弊端。

　7、公司财务管理的首位是加强对公司资产的管理，特别是流动性的货币资金，但在过去一年里没有对公司的资产进行严格的管理，没有专门的制度进行约束，形成了一种随意性的做法，但商品车辆财务部门指定由何媛媛全面进行管理，监督公司商品车收发数量的完整性、完好性，另外：公司应指定专门人员对公司的商品车负责。

　8、公司各种档案未能健全地进行管理。

　六、“一份耕坛一份收获”，针对存在的问题，特别是公司出纳现金帐的账款不符，严重影响了整个报表的真实性、准确性，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任人，我负有不可推卸的责任。20xx年工作重点将放在加强货币资金、资产管理、财务分析上，使财务工作及时、准确、有效、有用地完成，工作计划如下：

　（1）争对过去一年存在的问题制定一系列措施、完善财务部管理制度，并在实际工作过程中有力地执行；部门职责明确分工，加强责任考核，做到奖罚分明，另一方面对财务人员工作重新组合搭配，进行高效有序的组织；

　（2）针对出纳帐账款不符的事宜，继续加强业务交流力度与检查监督力度，并制定公司货币资金管理制度，全方位全过程进行监督管理；

　（3）加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用；

　（4）加强核算与各大项费用控制的力度，充分发挥财务的核算、监督公司经营活动与抉择信息的功能；

　（5）搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持；

　（6）加强债权债务的管理力度，加强应收账款及垫付款项的清理催收工作，缩短资金占用时间，减少公司资金占用成本，合理应用预收客户资金及应付供应商资金参与公司资金营运活动；

　（7）充分开展财务交流会议，随时清理工作过程中存在的问题及管理弊端并快速加以改进，努力影响财务部职员积极参与公司经营管理活动并对公司经营活动业绩参与分析评价；

　（8）继续并充分与各部门、分公司财务部交流学习，使整个财务工作的开展更加紧密有序进行。

　七、思路决定出路，行动决定结果。今后财务部开展工作的思路是：以发展的理念进行工作，根据公司的具体情况及公司领导将公司在整个市场中的定位变化，不断学习、不断更新思路、不断创新思维来适应工作需要及开展财务部工作。

　回顾过去一年，财务部略表看法：

　1、公司未明确具体销售政策，使得产品销售价格及利润空间起伏不定，从一定程度上不可进行控制，影响了公司的盈利水平。

　2、公司信息化建设不够，也就不能更好的服务于消费者及更好地达到消费者需求、期望，在一定程度上影响了公司销售。

　3、公司业务宣传不够，在一定程度上影响了公司销售。

　4、公司的全面管理工作不够，影响了公司的盈利能力。

　5、对员工的影响力不够（学习培训等），不能让员工素养形成良好的、积极向上的氛围，影响了销售及盈利能力。

　最后祝公司兴旺发达，蒸蒸日上！

检验员个人年终工作总结5篇5

　时光荏苒，岁月穿梭，转眼间xx年在紧张和忙碌中过去了，回顾一年来，我作为公司质量部一名检验员，有很多进步，但是也存在一些不足之处。

　在质量部一年来，在领导的关心指导下，在同事的支持帮忙下，我不但勤奋踏实地完成了本职工作，而且顺利完成了领导交办的各项临时任务，自身在各方面都有所提升。为了更好地做好今后的工作，总结经验，吸取教训，本人就一年的工作总结为以下几项：

　1、努力学习，全面学习新知识

　检验工作是一个特殊的岗位，它要求永无止境的学习新的知识和提高技能，为到达这一要求，所以我们务必要注重学习（学习新知识，学习新的工艺，学习新的图纸等）

　2、努力工作，完成上方各项任务

　经过半年以来，应对非专业学习机械加工质量工作，工作起来难度比较大，但是我用心的应对困难的挑战，我完成了领导给予的任务。

　3、日常生活，工作态度用心端正

　一年以来，我能自觉遵守公司的各项规章制度，在工作中，不迟到、不早退、有事主动请假，尊重领导、团结同事，待人真诚，任劳任怨。努力做到了：一是按规章自律。领导规定不准做的我绝对不做，领导要求到达的我争取到达，不违章、违纪，不犯规、犯法，做个称职的质检员。二是用制度自律。我严格按公司制定的各项制度办事。在质量方面，坚决做不该用的坚决不用，不搞人情主义。对自我分内的工作也能用心对待，努力完成，做到既不越位，又要到位。在同部门其他同事的工作协调上，做到互相理解、互帮互学、真诚相待，建立了友谊，也获得了许多有益的启示。我深知成绩的背后有我们质量部门全体人员的共同努力和辛勤的汗水。今后，我仍然会以平常之心对待不平常的事，勇于进取，一如既往地做好每一件事情。

　4、存在的主要问题

　回顾检查自身存在的问题，虽能敬业爱岗、用心主动开展工作，取得了一些成绩，但仍然有许多需要不断的改善和完善的地方，我一向在努力，并且力求做好。在工作中由于专业知识较少，经验不足，对待一些问题的解决方法过于单纯，工作方法过于简单；看待问题有时比较片面，以点盖面，在一些问题的处理上显得还不够冷静。在完成领导交办的任务的基础上，发挥自身优势，继续加强专业知识的学习，进一步提高各项检验技能。

　5、下一年的工作规划

　在新的一年里，我决心认真提高业务、工作水平，贡献自我就应贡献的力量。在下一步的工作中，我要虚心向其他同行和同事学习工作经验，借鉴好的工作方法；同时在业余时光努力学习业务理论知识，扩大猎取知识的范围，不断提高自身的业务素质和水平，使自我的全面素质再有一个新的提高，以适应公司的发展和社会的需要。要进一步强化敬业精神，增强职责意识，提高完成工作的标准。

　我想我应努力做到：

　第一，根据领导要求，加强学习，技术掌握成熟；

　第二，拓宽专业知识面，参加各类检验员资格培训和考试，尽快使自我成为一名合格的质检员；

　第三，认真学习执行，工作任劳任怨，理解公司安排的常规和临时任务，并能认真及时地完成；

　第四，对检验仪器要正确操作，做到及时用及时清理、及时登记，做好日常维护工作；

　第五，热爱本职工作，继续学习有关质量知识。

　总之，心态决定状态，状态决定成败！对公司要有职责心，对社会要有爱心，对工作要有恒心，对同事要有热心，对自我要有信心！做的自我！

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今年2019年广西南宁市横县一次性养老保险

调整方案文件已于4月28日出台，具体为每人每月增加115元，按缴费年限或工龄每年加1元，每满1周岁加0.5元，70周岁以上每满1周岁再加8元。具体见文件桂人社发[]2012]35号。

各市人力资源和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2012年调整企业v退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2012〕5号）精神，经自治.区人民政府同意，现就2012年调整企业退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调鼙人员范围

2012年调整企业退休人员基本养老金人员范围：巳参加企业职工基本养老保险且于2011年12月31日前按月领取基本养老金的人员（含在2011年12月按规定核定了基本养老金，并在2012年1月按月发放的人员，以下统称"退休人员：)。

二、调整标准

2012年企业退休人员基本养老金调整标准：

(一）退休人员每人每月增加基本养老金115元。

(二）按退休人员缴纳基本养老保险费年限〈含视同缴费年限，按累计缴费月数换算为年，保留1位小数点，具体以社会保险经办机构养老保险数据库记载数据为准）计算，缴费年限每满

1年，每人每月再增加基本养老金1元。

(三）按退休人员年龄计算，以社会保险经办机构养老保险数据库记载的退休人员出生时间核定，截至2011年12月31曰(含）止，每满1周岁（不满1周岁不计），每人每月再增加基本养老金0.5元；对年满70周岁及以上的，从年满70周岁起，每年长1周岁，每人每月再增加基本养老金8元。

（四）具有正高级专业技术职称的企业退休科技人员每人每月再增加基本养老金180元；具有副高级专业技术职称的企业退休科技人员每人每月再增加基本养老金150元。高级专业技术职称含自治区人力资源和社会保障厅〔原自治区劳动和杜会保障厅或原自治区劳动厅）批准取得的高级技师职称。

(五）至2011年1：2月31日（''含〉仍在我区艰苦边远地区(具体名单附后）领取基本养老金的退休人员，每人每月再增加基本养老金6元。

(六）企业退休军转干部符合上述第（一）至第（五）点规定条件的，按规定调整基本养老金后，其调整后月应发基本养老金仍未达到全区企业退休人员基本养老金平均水平的，按全区企业退休人员基本养老金平均水平计发。

三、调整执行时间

本次企业退休人员基本养老金调整从2012年1月1日起执行。

四、审批办法

本次企业退休人员基本养老金调整，已参加企业职工基本养老保险的巿直属企业和其所辖县属企业，由市人力资源和社会保障行政部门负责审批，中夹驻桂企业和自治区直属企业由自治区社会保险事业局负责审批；未参加企业职工基本养老保险的企业，按现行管理体制进行审批。

五、资金来源

已参加企业职工基本养老保险的退休人员，调整基本养老金所需资金，从留存各地代管的结余基本养老保险基金中解决；来参加企业职工基本养老保险的企业退休人员，可参照本通知规定调整办法调整退休金，所需资金按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

本次调整企业退休人员基本养老金，各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，做好深入细致的思想工作，认真组织实施。2012年1月至4月因调整所增加的基本养老金，在2012年5

月随当月企业退休人员基本养老金一并发放。各地要通过扩大养老保险覆盖面，加强基金征缴，调整财政支出结构增加对养老保险补助力度等措施，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保企业退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。实施过程中遇到的新情况、新问题，应及时向自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅报告。同时各单位要及时对本次调整企业退休人员基本养老金情况进行全面总结，并于2012年5月18曰前以书面形式报自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅。

广西获艰苦边远地区津贴的58个县（市)

国务院颁布的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，我区有

58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州巿：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

：桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、资源县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；梧州巿：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；贺州巿：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；^

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西县、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；^

河池市：金城江区、宜州巿、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥巿、天等县、扶绥县；来宾巿：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

2012年4月28日印发

(共印200份）

广西壮族自治区社会保险事业局

2012年4月28日翻印

(共印2000份）

扩展阅读：保险怎么买，哪个好，手把手教你避开保险的这些"坑"

扶贫调研报告怎么写范文

扶贫调研报告范文，下面就来给大家详细介绍：

扶贫调研报告可以分为三个部分来描写，首先可以描写调研的目的，第二个可以描写调研的主要内容，第三个可以描写调研的总体情况。

扶贫调研报告范文篇1

建国六十年来，党中央、国务院十分重视革命老区建设，特别是___全会以后的三十年来，始终把革命老区作为扶贫开发的重点区域，革命老区发生了重大变化。为认真总结新世纪近十年来革命老区“整村推进”的扶贫成果，推进20__—20__年革命老区扶贫开发工作，根据党的关于加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持的力度和自治区党委、政府关于推进革命老区建设的要求，自治区扶贫办决定开展革命老区扶贫典型调研活动。自治区革命老区建设办公室、广西革命老区建设促进会联合组成了调研组，深入6个市6个村(来宾市象州县中团村、崇左市龙州县俸村村、桂林市灵川县正义村、河池市东兰县板登村、百色市田东县巴麻村、玉林市博白县新茂村)进行细致的实地调研，开展考察、走访、座谈、表格统计、填写问卷等多种活动，经过几个月的努力，比较真实地了解了这些村的情况以及干部群众的意见，写成以下调研报告。

一、扶贫取得明显成效

我们调查了6个革命老区贫困村，分别为左右江革命根据地、建党初期、抗日战争时期和时期的革命老区。其中5个列为贫困村扶持，1个未列入贫困村范围。总的看，列入贫困村扶持的都发生了变化，特别是得到广东帮扶的村变化更大。

(一)基础设施明显改善。

我区长期来坚持以基础设施建设为重点的扶贫开发思路是正确的，取得很明显的效果，老百姓高兴。所调查的6个村都修了公路，其中1个村公路实现硬化，4个村通了班车，1个村为机耕路。东兰县的板登村通了水泥路，该路投资主要由广东帮扶资金援助，4个自然屯都通了机耕路，用电、自来水也都到户，沼气池基本普及，村委会办公楼设有办公室、会议室、卫生室，还有硬化的标准篮球场。我们到村屯走访座谈，群众都是很高兴热情地说，感谢党和政府，感谢扶贫政策，感谢广东帮扶。田东县巴麻村也是广东帮扶示范村，村部建有文化活动中心、体育活动中心、市级爱国主义教育基地、农事村办服务点、计生站、卫生服务室等。8个自然屯，屯屯都通机耕路，其中7个屯实现道路硬化，屯内支巷到户路都已硬化，卫生情况好。基本实现自来水到户，30%的农户用上了沼气，近年还修了5公里三面光的水利渠道，改善了生产条件。博白县永安镇新茂村20__年才修通扶贫机耕路，尽管只通农用车，终究使老百姓摆脱肩挑背驮的历史。龙州县俸村、灵川县正义村、象州县中团村的大多数自然屯都能通机耕路，不少群众买了农用车、小型拖拉机、摩托车，大大解放了生产力。

(二)部分优势产业初步形成。

因地制宜发展优势产业，是脱贫致富的一条重要措施。经过多年的努力，有3个村的优势产业初步形成，田东县巴麻村、龙州县俸村围绕县里的蔗糖支柱产业，大力种植甘蔗，20__年实现人均分别为7、6吨和5吨，成为人均增收的主渠道。象州县中团村，充分发挥耕地多的特点，20__年种植优质稻7200亩(人均2、09亩)，还有甘蔗2200亩，桑园850亩，实现人均收入2810元。

(三)外出务工成为农民收入的重要来源。

外出务工是改革开放一个重大现象，是农民增加收入的重要来源。特别是把劳务输出作为广东广西结对帮扶工作内容后，经过开展培训、输送、上岗、跟踪服务等环节，贫困村外出务工(主要到广东)大量增加，一般占劳动力的20—30%，多的达60%。

(四)群众生活水平有了提高。

经过多年的扶贫，绝大部分群众生活水平有了明显提高，农民收入增加，相当部分群众建了新房，购置家用电器，如彩电、洗衣机、电饭锅、多媒体播放器，许多农民用上手提电话。田东县巴麻村、东兰县板登村75%的农户建了钢混结构楼房。如表：

二、革命老区村目前存在的困难

(一)基础设施落后。

所调查的6个村，通班车的有田东县巴麻村、东兰县板登村、龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村，博白县新茂村不通班车，农用车雨天不敢走。屯级路就更差了，博白县永安镇新茂村39个自然屯有25个不通机耕路，全村没有自来水，还有7个自然屯不通电视广播。我们在村部开座谈会，村部办公室是1958年盖的小木楼，“”就用粉笔写在木条川方上。龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村的屯级路标准低，也只能通行农用车。饮用卫生安全水困难很大，中团村9个自然屯，有8个屯是季节性的自来水，干旱季节不正常，其他村也有部分屯饮水不保证。目前全区还有585个贫困村未通四级路，8700多个20户以上的自然屯不通机耕路。

(二)部分农民住房较差。

我们每到一个村，都深入两个自然屯实地调查，发现一部分村屯农民住房还是比较差。博白县新茂村有363户，只有25户盖了钢混结构房，占7%。我们到丹竹屯，该屯21户，有两户盖了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州县中团村钢混结构房约占30%，龙州县俸村、灵川县正义村约占10%。在象州县调查时，县里的同志一定要我们去运江镇上圩村看一看，该村5个屯，都没有自来水，还是到沟边挑水饮用，思柳屯22户人家，除两户在建钢混结构房外，其余都住在干打垒房里，有的已是开裂了的危房。

(三)少数农民生活困难。

从调查的6个贫困村，20__年人均收入都低于全县水平，有5个村农民人均收入在2000元以上，而博白县的新茂村人均收入不到2000元(1765元)，占全县平均数的46%。这个村的人均粮食产量不足300斤，低收入户有108户660人，占全村人口32、4%。该村地处大山区，水田和耕地很少，且质量差，光照少，产量低。我们在丹竹屯访问，当时正值中餐时间，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。

三、革命老区人民的呼吁

(一)正视革命老区的贡献和现状。

在调查中，6个革命老区贫困村群众要求要重视革命老区的历史贡献，毕竟老区在过去的年代为中国的解放事业作出了牺牲，涌现了韦拔群、朱锡昂、李明瑞等杰出人物，老区人民为战争流血流汗。现在革命胜利了，还是要正视这个历史。革命老区有许多变化，面貌有了很大改观，但有的地方还是很困难。老百姓认为党中央、国务院重视了，胡讲话了，但没有具体政策，实际惠顾革命老区民生的不多。有的基层干部说，扶贫做了很多好事，但还是要有革命老区的政策，不能只靠扶贫的政策，两块牌子应该有两块资金。

(二)加大革命老区建设投入。

基层的干部和群众说得直率，革命老区的困难问题是明摆着的，光靠列入贫困村，一年大概20—30万元的投入，很难解决问题。实际上一个村要有500万这样的投入，才可以解决基本的交通问题。希望有革命老区建设的专项资金，加大投入力度。市、县老促会的同志说，没有政策和投入，我们也不知促什么，以致影响工作积极性。

(三)凡是贫困的革命老区村都要扶持。

现阶段全区列入贫困村扶持的老区村占60%，这是很好的照顾。但全区8000多个老区村列入扶贫的只占1/4多;所调查的6个县镇共有1012个村委会，老区村有936个，列入贫困村338个，占老区村36%，还有许多的贫困村因指标所限未列入扶持范围，他们的困难不亚于现在扶持的贫困村。例如灵川县的正义村是抗日战争时期的老区，交通不好，22个屯自来水是季节性的，生产发展慢。博白县有326个革命老区村，有105个贫困村，但列入扶贫的只有26个村。即便是田东、东兰、龙州等扶贫开发重点县，也还有部分贫困老区村未列入扶贫范围，有的老区村由于得不到扶持，显得无奈，迫切要求得到帮助。

(四)加强基础设施建设。

革命老区发展慢，基础设施特别交通落后是重要原因。博白新茂村长期不通公路，处于一种闭塞状态，出去读书的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿进去，连老师都难找，现在全村12个老师，仍有6个是代课老师。镇、村干部一致要解决从永安镇到新茂村16公里的标准硬化公路，以解决2万人的交通困难。我们在座谈和问卷调查中，84%的干部群众要求把基础设施列为今后扶贫的主攻目标。

(五)扶持产业开发。

基础设施解决之后，应该抓产业开发，这是群众生活的保障，是增收的主渠道。群众说产业开发要根据当地的条件和市场环境，还要尊重群众的意愿。

(六)搞好技术培训。

群众对扶贫培训是肯定的，博白县新茂村党支书、龙州县俸村党支书、东兰板登村的主任都到南宁参加过培训，他们都说这样的培训效果好，增加了知识，扩大了眼界，增强了信心。对劳务输出培训和农民技术培训也予以认可，希望劳务培训能和学历培训结合。

四、建议

(一)树立长期扶贫观念。

贫困成因是多方面的，是历史形成的。从6个村的调查看，经过多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌变化就大，群众生活明显提高。比如田东县的巴麻村、东兰县板登村，扶贫开发以来都有一定的扶持，列入整村推进后又得到广东的援助，加上整合各方面的资金投入量都在500万元左右。再如俸村，由于龙州县一直是广西28个国家扶贫开发重点县之一，所以得到扶持的时间长，基础设施和产业开发还不错。相对刚列入新世纪整村推进才给予扶持的中团村、新茂村，变化就小些。因此，对革命老区要树立长期扶持理念，当然也要有相应的投入。

(二)制定革命老区建设的政策。

在革命老区开展扶贫工作是革命老区建设的重要组成部分，但不是全部。除了扶贫工作以外，革命老区建设包括改善革命老区人民生产生活条件和促进各项社会事业的发展。中央和自治区非常重视这个问题，不断加大对革命老区建设的投入。我区从20__年起专门设立了革命老区专项转移支付资金，并将革命老区乡镇比例达80%的33个县确定为享受革命老区专项转移支付的补助范围，由自治区财政厅投放，这些县每年均能获得400万元左右的老区建设资金，解决了许多问题。但是，老区乡镇比例较低的县，他们的革命老区乡村如何才能得到扶持，自治区老建办(扶贫办)如何履行革命老区建设的职责。我们认为，我区应参照湖南、江西、广东等省的做法，制定规范的革命老区建设指导性文件。

加强革命老区建设的会议开了不少了，会战投入也不少，也取得很好的效果。但作为长期的经常性的投入是不够的。__年把老建办拼入扶贫办作为两块牌子一套人马后，只有老区牌子，没有老区建设资金，而扶贫资金的量不多，顾不了那么大的面，扶贫办就很难向老区人民交待。我们认为有任务有责任，还要有投入。

(三)坚持以加强基础设施为主攻方向的扶持路子。

在调查中，县、乡、村干部和农民的意见最统一的就是搞基础设施建设，特别是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯级路、自来水(卫生水)搞好。有的群众说，政府帮我们搞好这些事，我们就有信心发展生产。当然还要抓好产业开发和培训工作，不断提高农民收入，不断提高农民生产技能。

(四)提高扶贫投资标准。

随着市场经济的发展，我们对革命老区的扶贫投资标准也应提高，要标准化，要与其他部门投资标准一致。过去我们扶贫的投入标准比较低，群众不高兴，基层干部难办事。今后革命老区村的建设项目，不要搞地方配套。群众说这是公平公正，也是共享改革开放成果的体现。

扶贫调研报告范文篇2

根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的__市__区__镇__村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到__镇__村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在__镇党委、政府的支持下，在__村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了__村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与__镇党委、政府领导和__村“两委”班子座谈，具体了解__村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法，对切实帮助__村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。

一、基本情况

__村位于__镇南部，面积____平方公里，距__市__公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2、2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩，其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩，退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。

二、经济社会发展情况

(一)经济发展情况。___年，__村人均纯收入____元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，___年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到__或附近地区临时务工。

(二)教育事业发展情况。__村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往__镇中心小学完成6年级教育，并在__镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策，目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。

(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;___年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。

(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于__至__镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。

(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13、2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，__至__公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。

(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。

三、发展存在的主要困难和问题

近几年来，__村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。

(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。

(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。

(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。__村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1、5公里)、那马水利渠道(主道1条1、5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在___年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等，增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。

(四)农业产业结构单一，主要经济作物退化严重。

1、农业产业结构单一，调整有一定的难度。__村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。

2、八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。

3、养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。

(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。

该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。

(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受20__年“6、28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。

四、社会主义新农村建设工作的意见和建议

面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对__村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：

(一)继续加强宣传发动

通过多种形式，大力宣传党的、___全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。

(二)立足长远发展，科学制定__村发展规划

建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。

以上就是小编今天的分享了，希望可以帮助到大家。

680个贫困县就哪些县城

省份 数量 国家级贫困县 带*的为民族自治县 重庆市 14 万州区(原四川省万州三峡移民开发区)、秀山县*、黔江区*、酉阳县*、彭水县*、石柱县*、武隆县、丰都县、城口县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、开县 新疆维吾尔自治区 15 墨玉

详细名单 好像只有618个,其它的就不清楚了 河北省 39个 石家庄市:平山县、灵寿县、赞皇县、行唐县 张家口市:康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、尚义县、蔚县、万全县 承德市:平泉县、滦平县、隆化县、丰

可以查的啊,记得以前是特困,现在是贫困.

在所有省份中,贫困县最多的是西藏自治区,其全境都属贫困县,共有73个;其次是云南,有73个;第三是陕西和贵州,各有50个.北京、天津、上海以及沿海的辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东等9个省市没有国家级贫困县.

广东省梅州市平远县是国家核定的贫困县之一吗

最新国家级贫困县名单 省 区 市 数 量 国家扶贫开发工作重点县名单 河 北 39 石家庄市(3):平山县、灵寿县、赞皇县 张家口市(1 O):康保县、张北县、阳原县、赤城县、沽源县、怀安县、崇礼县、 尚义县、蔚县、万全县、(涿鹿县赵家蓬

有宿迁和新沂

目前共有592个国家贫困县(包括县级行政单位区、旗、县级市).国家为扶持贫困地区,设立国家级贫困县标准,资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定,审批工作共进行过三次.少数民族自治地区有不同评定标准,称民族自治地方国家扶贫工作重点县.2012年3月,国家级贫困县调整名单出炉,调出38区县,但总数不变.

河南省(31个) 洛阳市:嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、栾川县 信阳:新县、息县、固始县、商城县、光山县、淮滨县 商丘:虞城县、睢县、宁陵县、民权县 驻马店:新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县 南阳:淅川县、桐柏县、南召县、社

国家级贫困县,又称国家扶贫工作重点县,是国家为帮助贫困地区设立的一种标准.目前共有665个国家贫困县(包括县级行政单位区、旗、县级市).国家为扶持贫困地区,设立国家级贫困县标准,资格经国务院扶贫开发领导小组办公室认定,审批工作共进行过三次.少数民族自治地区有不同评定标准,称民族自治地方国家扶贫工作重点县.2012年3月,国家级贫困县调整名单出炉,调出38区县,但总数不变.2014年10月17日是我国第一个扶贫日.

2019年学校教育扶贫调研报告和实施方案总结

学校教育扶贫调研报告一

百色市位于广西西部，北与贵州接壤，西与云南毗邻，东与南宁相连，南与越南交界，全市辖12个县(区)135个乡(镇、街道)，总面积3.63万平方公里，山区占总面积的95.4%，总人口400多万人，是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。百色是全国14个连片特困地区(滇桂黔石漠化片区)之一，有9个国家扶贫开发重点县、2个自治区扶贫开发重点县(区)、506个扶贫开发整村推进重点村，贫困问题涉及广、程度深、人数多，扶贫攻坚任务十分艰巨，目前仍有贫困人口102.44万人，占全市总人口25.5%，占全区贫困人口的16.3%。贫困人口中：居住在石漠化大石山区的，约占65%;特少数民族聚集区的，约占10%;交通不便、边远山区的，约占15%;边境一线的，约占10%。在全市3223所各级各类学校(含区直及高校)约80.7万在校生中，建档立卡贫困户家庭子女在校生就有14多万人，占在校生总数的17.3%，比重相当大，教育扶贫成为百色扶贫工作的重要环节，直接关系到百色经济社会的发展。为此，百色市委、市人民政府始终高度重视教育扶贫工作，以落实教育惠民政策、提升资助保障水平、提高资助覆盖面为重点，以探索创办职业教育扶贫班为突破口，以改善贫困地区薄弱学校办学条件为基础，全面推进教育扶贫，取得了较好的成效。现将“十二五”期间百色市教育扶贫工作汇报如下：

一、“十二五”期间，百色市教育扶贫取得的成效

(一)教育资助政策体系不断健全完善。为落实好国家贫困学生资助政策，确保每个家庭经济困难学生能够顺利完成学业，依据相关政策，百色市及所辖12个县(区)均设有学生资助管理办公室，人员编制和经费、办公场地、必要的工作条件等得到有效落实，初步实现职业化和专业化。构建了从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系，贫困学生资助项目包括：学前教育入园补助、农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育学生营养改善计划、普通高中免学费、普通高中国家助学金、中等职业学校免学费、中等职业学校国家助学金、大学贫困新生上大学路费补助、高校本专科生助学金、高等学校生源地助学贷款和高校毕业生到贫困地区就业助学贷款代偿等，资助所需资金绝大部分由中央和自治区下达，市、县(区)按一定比例配套资金。此外，百色市还充分利用社会资源开展贫困学生的帮扶工作，于2013年成立百色市教育基金会，募集善款物资积极开展学生资助工作，收到了良好的社会效果。

(二)贫困学生资助资金全面有效落实。2011-，百色市共筹集中央、自治区、市、县(区)各类教育资助资金17.1亿元，受益学生约208.3万人次。此外，2011-共筹集社会资金2096.15万元，用于改善贫困地区办学条件和资助贫困学生,其中资助贫困学生超过1万人次;截至8月，全市已有8.2万多人办理生源地信用助学贷款，累计发放各项教育资助项目正在按国家、自治区的有关要求组织实施。

(三)实施职业教育扶贫计划成效显著。在认真总结“十一五”期间百色市职业教育“9+3”工程经验的基础上，“十二五”以来，百色市着眼教育精准扶贫，突出抓好贫困县贫困户的重点扶持，重点办好一系列职业教育扶贫实验班、特色班，面向大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭的初中毕业生招生，免费接收职业教育的学生，并推荐就业。创办了“506职业教育扶贫班”、“百川励志班”、“广西扶贫巾帼励志班”、“广西扶贫男儿自强班”、“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育扶贫助学班。扶贫助学班的学生每年在享受国家资助政策的基础上，再享受每人每年2100元-5000元不等的生活费补助，保障接受全程免费职业教育，学到一技之长，走出大山就业创业，努力实现“上学一人，就业一个，脱贫一家”的目的。全市共有6050名学生通过百色市实施的职业教育扶贫班接受了职业教育。目前，部分学生已毕业并找到满意工作，或走向顶岗实习岗位。

(四)薄弱学校基础设施建设不断改善。2011年以来，在中央、自治区的大力支持下，百色市组织实施了校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村义务教育阶段学校标准化建设项目等10多个大类的教育专项工程，涉及12个县(区)近2000所学校，中央和自治区下达教育项目工程资金达16.8亿元，其中中央资金12亿元，自治区资金4.8亿元，加上地方投入资金20多亿元，有力地推动我市贫困农村中小学基础设施建设，全市学校办学条件得到极大改善。

(五)多方筹措资金举办形式多样的实用技术培训和职业培训。2011-，全市约95万人次参加各级各类短期培训，如创业培训、边民培训、库区移民和失地农民职业培训、乡村旅游从业人员培训等，投入经费约1.6亿元。大大提高了劳动者的工作技能和创业激情。

二、百色市教育扶贫工作的主要经验及做法

(一)强化管理，推动学生资助工作常态化。

1.建立贫困生档案。为了及时了解掌握各县(区)中小学校困难家庭学生的状况，切实做到“应扶尽扶”，百色市统一要求对贫困学生建档立卡。要求学校收集贫困生信息档案，并明确规定，对所有享受补助的贫困学生都必须是从已经建立了贫困学生档案的数据库中筛选评定，且优先安排建档立卡贫困户的贫困学生。目前全市建档立卡贫困户家庭子女在校生共计140297人。

2.制定健全管理细则。根据国家、自治区的有关规定，结合本地实际，百色市相应制定了各项学生资助项目资助管理办法、资助资金发放管理制度、档案管理制度等。确保全市学生资助工作规范、科学、有序地开展。

3.严格资助工作程序。一是做好政策宣传。利用“学生资助政策宣传月”，加大对国家资助政策的宣传力度。各级各类学校对上级下达的资助名额、补助标准、办理程序、享受对象的条件以及相关要求，通过教职工会议、全校学生大会、班会等形式进行广泛宣传，让每一位教职员工、学生和家长都吃透相关政策和有关规定，确保资助工作的“阳光”操作。二是组织好学生申请。由学生本人自愿提出申请，并填写申请表。附上由村民委出具的家庭经济状况证明或其它导致家庭经济困难原因的证时材料。三是把关好拟资助对象的评定。评定家庭经济困难学生由学校(或幼儿园)领导、学生家长和教师代表组成评审小组，按照资助条件对提出申请补助学生的家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单。四是做好公示。将初拟受助学生名单在校内宣传栏和学校大门外显眼处进行7天的张榜公示，同时拍照存档。公示期满无异议后，学校将公示结果情况书面上报教育部门资助管理中心备案。五是办好签领手续。助学金的发放登记表要求有学生和家长签字并捺手印，各栏目信息特别是学生姓名和金额不允许有涂改现象，一有涂改视为无效。经银行代发的助学金，学校要将银行代发清单收集存档、上报。六是做好材料归档。按要求收集学生资助的档案资料，确保学生资助档案资料完整、有效，同时归档科学规范。

4.加强督导检查工作。为了确保惠民政策不走样，资助工作落到实处在各县(区)、学校自查自纠的基础上，全市每年均组织两次以上学生资助工作专项督查，确保资助资金花在点子处，用在刀刃上。

(二)创新职教扶贫新思路促进教育精准扶贫。

“十二五”以来，根据百色的实际，在认真考察多年来劳务输出扶贫的经验教训的基础上，以促进贫困人口适应工业化城镇化为新视角，把教育扶贫和精准扶贫结合起来，通过促进每个贫困家庭一人接受职业教育稳定向二三产业和城镇转移这一形式，以开办各种“实验班”为载体，走发展职业教育解决贫困问题的新路子，使教育扶贫上升到精准扶贫的高度。

1.突出贫困县贫困户的重点扶持抓好各类培训。针对全市506个特困村开办扶贫实验班，举办了“506职业教育扶贫班”，与广东百川慈善基金会共同举办国家教育扶贫试点项目“百川励志班”，每年招收全市大石山区、边境地区、生态脆弱地区贫困家庭初中毕业生1000名免费接受中职教育，并推荐就业。同时，针对贫困地区女童接受教育难的实际，在自治区扶贫办的支持下，开办了“广西扶贫巾帼励志班”，针对扶贫面窄、县(区)教育扶贫需求不同等因素，开办了“广西扶贫男儿自强班”，“隆林助学励志班”、“成美巾帼励志班”、“东盟民俗体育运动马术班”等十二种类型职业教育扶贫助学班。

2.壮大职业教育扶贫办班办学规模。为扩大职业教育扶贫班规模，百色市立足市场需求，制定了《百色市职业教育扶贫助学计划总体方案》(百政办发〔2014〕58号)，从起，在已实施的国家教育扶贫试点项目“百川励志班”、“506职业教育扶贫班”等四种类型助学班的基础上，重点办好一批与企业需求对接的扶贫班，使全市职业教育扶贫班达到16个类型，以建档立卡贫困家庭子女为主要对象，每年计划实现招生约6000多人，三年内实现1.7万人稳定转移就业，带动6万人以上人口脱贫。，16个类型的扶贫班共招收贫困家庭学生3750人。

3.搞好招生管理提高贫困生接受职业教育覆盖面。为了帮助初中毕业后希望就读中等职业学校的建档立卡贫困家庭子女顺利入学，近年来，全市组织一批办学条件好、教学质量高、就业面广、就业率高的国家级和自治区级重点中等职业学校，开展“大篷车进校园”进行招生宣传，引导初中毕业生合理地选择就读学校、选修专业，为将来顺利就业创造条件。由于宣传到位，全市共招全日制中等职业学校学生10352人，完成自治区下达8600人的目标任务的120.4%。百色卫校开学时出现新生爆满，无法再接收的现象;市财经学校招生也比去年有大幅度的提高;凌云县职业学校全日制新生突破800人大关;靖西、德保、平果和隆林县职业学校的新生人数都比去年有了大幅度提高。

三、教育扶贫工作存在的主要问题和遇到的困难

(一)学生资助保障能力需要加强。目前，在百色市实施的农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助和营养改善计划，全市12个县(区)只有7个县的农村义务教育寄宿生100%享受家庭贫困寄宿生生活补助，而另外5个属于国家集中连片开发的贫困县或自治区贫困县仅有65%左右的农村义务教育寄缩生享受补助，这给学校在寄宿生名额的分配时带来困难。营养改善计划还有3个县(区)未享受国家试点，9个试点县的实施范围仅为农村学校，而不是农村家庭，致使很多进城务工的农村贫困家庭随迁子女因在城区学校就读而享受不到国家的这一惠民政策。这种只以学校性质来确定补助对象的做法显失公平，且不能发挥农村义务教育阶段学生营养改善计划的作用。另外，在我市就读中职学校的学生几乎都是贫困学生，但是，能全部享受国家助学金的只有9个县的学生,每生每年享受1500元的生活补助费。在右江区、田东县、平果县及市直中等职业学校的学生中，国家助学金覆盖面只有20%。目前，这三个县及市直学校全日制在校生有15254人，已享受国家助学金的学生有3050人，还有12204人未能享受国家助学金，未享受国家助学金人数占全市全日制在校生人数的50.2%。资助标准、资助范围还很有限。

(二)资助工作管理水平需要完善。一是学生资助宣传深度广度不够。部分学校对资助政策宣传工作不够重视，一些学校没有设学生资助宣传栏，学生、家长对资助政策知晓率不高。二是学生资助组织机构不健全。个别县学生资助工作人员太少，特别是有些学校没有成立学生资助办，没有安排固定的工作人员开展工作，导致资助工作档案资料收集不完整、学生资助评审过程不够规范、审核和回访受助学生的工作不到位、不按要求公示等问题，直接影响到学生资助工作的正常开展。三是资助工作规范化程度不高。有些学校的学生资助工作绝大部分都由教师兼任，平时由于教学工作忙，难以兼顾资助工作，加上缺乏财务知识，学生资助项目和营养餐管理不规范，账目不清晰，未能做到专项列支、分账核算。

(三)薄弱学校基础设施投入不足，学校债务较多。一是全市多数县(区)大部分学校普遍存在基础设施差、教学设备陈旧落后、教育信息化水平低、农村教师住房条件简陋等问题。据初步统计，百色市农村中小学校舍建设、基础薄弱县普通高中建设、乡镇公办幼儿园及县(区)示范性幼儿园建设、农村教师周转公用廉租房及产权型保障性住房建设项目需要资金累计约40亿元。另外，全市每年100所以上标准化学校建设、预置板和木瓦结构校舍改造重建、县级中等职业教育基础能力建设以及百色中心城区教育基础设施建设等项目也都需要投入巨额资金，加快建设，统筹协调发展。由于百色经济欠发达，财政困难，对教育的投入十分有限，教育基础设施建设资金缺口巨大，后续投入保障能力严重不足，推动教育均衡发展，实现教育公平步伐缓慢。二是一段时期以来，国家对教育的投入政策重点在于义务教育阶段，对高中阶段教育的投入尚需加强。在这种客观形势下，百色市中心城区多数高中学校为了加强建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费。截止9月底，我市中心城区高中学校负债总额达1.4222亿(其中银行贷款9860万)。比如，百色学院附中2011年上划百色学院后，办学规模不断扩大，但学校办学规模没有重新核定，造成上级有关部门只能按2011年以前的办学规模下拨生均办公经费(710元/年.生)，学校教育经费紧缺的问题非常突出。

(四)教育精准扶贫未能实现对农村贫困劳动力扶持的“全覆盖”。一是由于农村贫困面大而散，基层工作人力不足等一些原因，全市建档立卡确定的贫困户没有能够实现百分之百的精准;二是由于脱贫指标的原因，一些相似于同一贫困线上的家庭人口(含部分返贫人口)没有能够及时统计，造成不少“边缘贫困户”的客观存在;三是由于扶贫政策和财力投入的原因，造成贫困村劳动力转移就业和实用技术培训开展难度大。

(五)农村强壮中、青年农民多数外出务工，组织群众开展培训工作难度大，加上在家务农人员文化水平低，集中培训效果不尽理想。

(六)职业农民的教育培训还处于初级阶段，绝大多数的职业农民还没有取得一种以上的农业特有工种职业资格证书。

四、教育扶贫工作的几点建议

(一)建议在百色创建国家职业教育扶贫试验区。为更好地探索贫困革命老区和边境少数民族地区职业教育发展，进一步扩大百色市职业教育扶贫工作的成效，建议在百色市设立国家职业教育扶贫试验区，给予政策和资金的支持，夯实职业教育扶贫工程的基础，重点支持兴建百色市级职业教育集中区，配备足够的实训设备，优化专业设置。帮助建立良好的职业院校合作和校企合作网络，充分发挥院校合作、校企合作的社会功能，提高学校的办学层次。加大学生的资助力度，继续实行免学费和生活补助费全覆盖政策，将助学金标准从现在的每年1500元提高到每年3000元或更高的幅度。建立国家教育扶贫实验区学生资助资金投入的长效机制，确保实验区各项目的顺利实施。同时要有效整合政府各部门的培训经费，统一开展有效的农村劳动力技能培训，让更多农村贫困家庭子女接受专业技能教育和培训并优先就业。

(二)建议进一步扩大学生资助政策覆盖范围。为了帮助因家庭困难学生完成义务教育，提高少数民族地区的教育普及，贫困学生的资助应重点放在义务教育阶段，整合各项资助资金，实现义务教育阶段全免费。将百色市的田阳县、田林县、右江区、田东县、平果县等5县(区)的农村义务教育家庭困难寄宿生生活补助的比例也提高到100%，实现全覆盖。同时，改变以学校所在地为标准来实施的农村义务教育学生营养改善计划的做法，将那些属于农村家庭的义务教育阶段学生纳入营养改善计划范围，让农村义务教育阶段学生营养改善计划真正发挥其应有的作用。另外，普通高中国家助学金县级学校资助面为30-40%，市直学校资助面仅15-20%。大多数从县区到市直高中就读的贫困学生得不到资助，建议国家和自治区将百色市普通高中学生的资助比例提高到40%以上。对贫困地区就读中职学校的学生实行免学费和国家助学金全覆盖，并提高国家助学金标准。

(三)建议提高农村学生营养改善计划的补助标准。农村义务教育学生营养改善计划自2011年秋季学期实施以来，均是按每天每生补助3元(秋季学期起提高到4元)，全年在校200天计的标准实施，由于近几年物价不断上涨，每餐4元，要让一名正在长身体的学生吃到一份营养搭配合理的营养餐，已经很困难。建议将农村义务教育学生营养改善计划补助标准，提高到每生每天5元。

(四)请求加大对贫困地区基础教育投入的扶持力度。根据学校发展规模，对照《农村普通中小学校建设标准》，全市农村中小学校舍缺额建筑面积165.8万平方米，需要资金23.2亿元;基础薄弱县普通高中建设规划涉及11所学校80多个单项工程，需要解决资金5.5亿元;规划110个乡镇各建设一所公办幼儿园，12个县(区)至少建设一所示范性幼儿园，需要解决资金8.8亿元;计划建设农村教师周转公用廉租房3000套约15万，解决近6000人的住宿困难，需要解决资金2亿元;计划建设产权型保障性住房1200套约8.5万，解决1200户住宿困难，需要解决资金0.5亿元。以上项目需要国家帮助解决资金共40亿元，鉴于我市财力困难，垦求国家、自治区给予项目资金的支持。另外，鉴于学校为加强学校建设，特别是为了创建示范性普通高中，只得通过不同渠道筹集办学经费而形成的债务，请求国家、自治区给予支持，逐步化解高中学校债务负担。

(五)建议出台实施教育精准扶贫的实施细则。针对扶贫建档立卡工作过程存在一些误差和“边缘贫困”的客观实际，建议从自治区层面不断深化改革，出台并实施教育精准扶贫的细则，以便规范地方操作的客观性和统一性，确保贫困地区真正实现教育公平。

(六)重视“新型职业农民培训和引导力度”，不断加大工作力度和经费投入额度。新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。大力培育新型职业农民是建设新型农业生产经营体系的战略选择和重点工程，是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新，是转变农业发展方式的有效途径，更是有******农民发展道路的现实选择。建议中央和自治区一如既往地重视和关注“百色市新型职业农民培训”这一富民工程，在政策、项目和资金支持上给予更多的倾斜。

(七)加强培训后的跟踪指导和服务工作。引导农民将学到的技术运用到实际生产中，提高岗位的科技含量和经济效益，促进农民增收，助推我市经济持续健康发展。

学校教育扶贫调研报告二

根据市政协工作安排，由紫阳县政协经科委牵头，对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、我县精准扶贫工作开展情况

我县属于秦巴连片扶贫开发区，是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个，占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人，占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。

(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从2014年起，每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。

(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示”的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。

(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上，自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元，确保精准扶贫工作取得实效。

(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标，按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。

(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了71个贫困村驻村工作队;目前，71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到“一人驻村、单位全员帮扶”，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

二、精准扶贫实施过程中存在的问题

当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：

(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成

农村危房改造怎么申请

一、农村危房改造怎么申请

农村危房改造申请审批程序是：户主向村民委员会提出书面申请;村委会召开村民大会进行评议;镇政府进行调查核实;县级政府进行实地复核;报市农村危房改造工作领导小组办公室备案。危房改造补偿标准以农户自筹为主，政府补助为辅。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元;其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。地方各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度，积极创新工作方法，完善扶持保障措施，加快推进农村危房改造工作。同时，不断健全农村危房改造投入机制，探索采用贷款贴息等多种方式，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入法律依据：《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》第四条地方各级财政、住房城乡建设部门要切实加大投入力度，积极创新工作方法，完善扶持保障措施，加快推进农村危房改造工作。同时，不断健全农村危房改造投入机制，探索采用贷款贴息等多种方式，积极引导信贷资金、民间资本等社会各方面资金投入。

二、你好、我家房屋现在是危房、去农村信用社贷款、需要什么...

你好，您的地区

仅代表个人观点，不喜勿喷，谢谢。

三、广西农村危房改造项目规划

广西农村危房改造项目规划

（2009

为贯彻党中央、国务院平稳较快增长的重大决策精神，解决我区农村困难群众最基本的居住安全部、国家发展改革委农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕治区人民政府的工作部署，结合我区实际，制定2009－2014年广西农村危房改造项目规划。

一、农村住房和农村危房的基本情况

广西现有乡镇1024个人民政府驻地镇，下同），村庄17.93万个（其中村民委员会所在村1.44万个）；村庄现状用地面积合计约4849.93平方公里，人口约3726万；村镇住宅建筑总面积预计约10.2亿平方米，其中，乡村住宅建筑面

据2008年12月底的初步统计，全区农村存在结构失稳、地基不等重大安全隐患以及建于地质断裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域或者其他残破、不御寒冷和风雨、已不具备基本居住条件的农村危房约124.2万户），总建筑面积约11553.8万平方米。这些危房结构多数为砖木结构、土木结构、竹木结构等，少数为砖混结构。2009年，我区35个边境县（市、区发工作重点县的农村危房共计约36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户、残疾人危房约0.7万户），其中一级（D级）危房约24.2万户，二级（C级）危房约12.3万户。陆地边境0－3公里范围内农村危房12586户（含茅草树皮房约473户），3－20公里范围内农村危房39562户（含茅草树皮房2066户）。

二、指导思想和目标任务

指导思想代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府点先行、有序推进的原则，加强领导，落实责任，完善政策，切实解决农村困难群众最基本的居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设和逐步完善。

目利用3年时间，组织实施广西边境一线农村危房改造和少数民族聚居区30万户农村危房改造试点，以解决和改善边境一线地区、少数民族聚居地区及革命老区农村部分贫困群众的住房安全问题。在3年试点的基础上，再用3年时间，全面完成127.5万户的农村危房改造任务，彻底解决农村困难群众最基本的住房安全问题，以达到改善农村困难群众生活条件、改善农村人居环境的目的。

三、基本原则

（一）政府主导、农民主体。县级人民政府是实施农村危房改造的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县级建设主管部门是农村危房改造的直接承担者，要加强引导、搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。

（二）公平、公开、公正。要规范程序，严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果，阳光操作，接受群众监督。

（三）因地制宜、经济实用。农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。

（四）统一规划、分步实施。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。

（五）适当集中、节约用地。在尊重群众意愿的基础上，结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房，建设农村社区。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

（六）最贫穷、最危险、最积极优先。农村危房改造优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，特别是分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。建立合理的农村危房改造动态管理机制，对“等、靠、要”现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适时适当调整农村危房改造任务量。

四、农村危房改造的内容和要求

（一）农村危房改造规划和设计。一是处于地质灾害危险地带需要搬迁的村屯和危房超过10户以上的自然村寨，应编制村庄危房改造规划，规划应包含“五改”即危改、水改、路改、厕改、灶改的内容，并尽可能直观，让群众看得懂。二是做好农房设计和标准图集的制定。三是按程序报审村庄危房改造规划和房屋设计。

（二）农村危房改造形式。纳入改造范围的,是危险状况评定为一和二级（即国家标准的D和C级）的农村危房。一级，指整体危险，需要拆除重建的危房；二级，指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的危房。农村危房改造要实事求是、因地制宜地采取结构修复加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建；处于地质灾害危险地带或自然村危房连片超过10户以上的村屯，原则上在统一规划的基础上，集中连片建设。

（三）农村危房改造建设标准。农村危房改造建设面积，家庭人口2人或1人的，原则上每户不超过40平方米；家庭人口3人（含3人）以上的，原则上每户不超过60平方米，重点解决居住安全问题。

（四）农村危房改造要求。一是农村危房改造，具备条件的，要结合抓好道路、饮水、通电等基础设施建设，整体改变农村面貌。二是要注意保护好历史文化名村和特色景观旅游村，做好传统民居的修复和保护工作。三是对木结构危房的改造，在可能条件下，各有关市县要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料，提高房屋的耐火等级，消除火灾隐患。四是位于抗震设防区的房屋应达到当地抗震设防标准要求。五是五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。

五、农村危房改造项目工程及其概算安排

广西农村危房分布基本覆盖全区各县（市、区），共涉及109个县（市、区），其中城区35个。组织实施农村危房改造工程，大体上分为两大阶段，2009－2011年为试点阶段，2012－2014年为逐步铺开阶段。广西是后发展、欠发达地区，各地财力大都为“吃饭财政”，基础十分薄弱。推进农村危房改造项目只能从实际出发，尽力而为，量力而行。

试点阶段（2009－2011年）。2009－2011年依序分别为农村危房改造一期、二期、三期工程，共安排30万户左右农村危房改造试点。其中，试点阶段第一期2009年6月～2010年1月，实施改造8.3万户，按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元（以下采用的投资估算标准同），共需投资约24.9亿元；第二期2010年1月～12月，实施改造10万户，共需投资约30亿元；第三期2010年10月～2011年12月，实施改造11.7万户，共需投资约35.1亿元。

铺开阶段（2012－2014年）。2012－2014年依序分别为农村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批县（市、区）开展农村危房改造工程。四期工程（2012年）实施改造30.0万户，需要投资约90.0亿元；五期工程（2013年）实施改造32.0万户，需要投资约96.0亿元；六期工程（2014年）实施改造35.5万户，需要投资约106.5亿元。

（一）试点阶段

1.2009年（一期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户）中的8.3万户（含茅草树皮房20621户、农村残疾人危房7060户）农村危房实施改造试点，估算投资24.9亿元（详见附表）。其中，完成陆地边境0－20公里所有农村茅草房、树皮房改造；东兴市完成全市农村危房改造。

2.2010年（二期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及有农村残疾人危房的县（市、区）共10万户（含茅草树皮房约2.1万户、残疾人危房9112户）农村危房实施改造试点，估算投资30.0亿元。其中，全区完成农村茅草树皮房和残疾人危房的改造；防城区、田林县完成全县（区）农村危房改造（详见附表）。

3.2011年（三期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及其他贫困地区的11.7万户农村危房实施改造试点，估算投资35.1亿元。其中，桂林秀峰区、北海海城区、钦州钦北区、贺州富川县、河池大化县、来宾金秀县、崇左龙州县、凭祥市等8个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

（二）铺开阶段

1.2012年（四期）。安排隆安、马山等98个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造30万户，建筑面积约1800万平方米，估算投资90亿元。其中，南宁青秀区、西乡塘区、邕宁区，柳州柳南区、柳北区、三江县，桂林叠彩区、象山区、七星区、灵川县、全州县、恭城县，梧州万秀区、蝶山区，北海银海区，防城上思县，贵港港北区，玉林市福绵区，百色靖西县，崇左扶绥县等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

2.2013年（五期）。安排隆安、马山等78个县（市、区）的农村危房改造任务。计划完成农村危房改造32万户，建筑面积1920万平方米，估算投资96亿元。其中，南宁兴宁区、江南区、良庆区、隆安县、武鸣县，桂林雁山区、兴安县、永福县，梧州长洲区、藤县，北海铁山港区，玉林容县，百色那坡县、田东县、平果县、乐业县，河池天峨县、罗城县、环江县，来宾合山市等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

3.2014年（六期）。安排马山、上林等58个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造35.5万户，建筑面积2130.0万平方米，估算投资106.5亿元。完成全区127.5万户农村危房改造（详见附表）。

六、农村危房改造资金筹措使用

（一）资金筹措。按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元，利用6年实施127.54万户改造，共需投资382.62亿元。采取“争取国家支持一点，省级补助一点，市、县级补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的办法多渠道筹集资金。即：2009年，申请中央专项资金按平均每户0.5万元给予补助，自治区、市、县三级按照1∶0.8∶0.2的比例配套，即按0.5万元、0.4万元、0.1万元给予平均每户补助1万元，其余农村危房改造资金由危房改造户自筹和投工投劳解决。2010－2014年，自治区、市、县配套资金将根据中央资金补助情况进行筹措和安排。

（二）资金使用。各县对农村危房改造户的具体补助标准由各县级农村危房改造领导小组办公室（以下简称“县级危改办”）根据本地农村危房等级、改造方式、农户经济状况和财力等因素制定，经设区城市农村危房改造领导小组办公室（以下简称“设区城市危改办”）审查同意，报自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室（以下简称“自治区危改办”）审批后实施。

各县级危改办在制定具体补助标准时，要体现对边境农村危房，以及农村计划生育家庭，特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭的优先优惠，要按照重点保障和特殊扶助的要求，优先照顾居住在一级危房中的残疾人家庭。

（三）补助资金的使用。市、县财政设立“农村危房改造补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。项目动工前，按经审批的补助额度先预付10％补助资金，项目动工后，预付30％，主体工程完成后支付40％，项目竣工验收合格后付清余款。

七、政策措施

（一）健全机构，加强领导。为确保改造工作的顺利进行，自治区人民政府成立自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室（即自治区危改办），办公室设在自治区建设厅，负责统筹协调项目的推进工作。办公室主任由建设厅主要领导担任，成员从各相关部门抽调。各市、县也要成立相应的机构加强对农村危房改造工作的领导。

（二）明确职责，推进实施。改造项目实施过程中，要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各相关地方政府要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。

1.自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组成员单位工作职责。

建设部门牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房认定标准和改造范围，核查农村危房改造规模、数量；审定各市制定的农村危房改造建设标准和补助标准。对农村危房改造试点工程项目进行技术指导，统筹安排项目补助资金，指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

发展改革部门按照国家扩大农村危房改造试点的精神，与建设、财政等部门共同组织编制农村危房改造中长期规划和农村危房改造实施方案；负责争取对口部委补助资金，并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程，检查、指导各地农村危房改造工作。

财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。

民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作；计生部门做好农村计划生育困难户的核查、统计工作；残联部门做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联等部门要加强联系，避免重复统计农村困难户的情况发生，并共同协助建设部门做好农村危房改造试点项目建设的管理和实施工作。

扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目，对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造试点项目实施工作。

审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计。

水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的重点支持。国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。

2.相关设区城市人民政府工作职责。组织领导辖区各县（市、区）开展农村危房改造试点工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

3.相关县（市、区）人民政府工作职责。承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任，负责工作方案的制定和组织实施，协调解决有关问题，整合落实县配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

4.相关乡（镇）人民政府工作职责。负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。

（三）整合资源，形成合力。要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。

（四）政策扶持，简化手续。国土部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，可以结合土地整理项目一并实施；林业部门对用于危房改造的自有林木优先安排采伐指标，配套安排沼气池修建，给予资金补助；建设部门根据国家和自治区规定的权限减免属于本级收入的行政事业性收费；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水配套；公路部门加快通村公路建设；金融部门帮助解决群众建房问题。

（五）社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

（六）监督检查，确保安全。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。

百色市社会保险事业

广西壮族自治区退休人员2017年调整基本养老金，已经在2017年8月前到位。

广西壮族自治区人力资源和社会保障厅财政厅

《关于2017年调整退休人员基本养老金有关问题的通知》

桂人社发〔2017〕41号

各市人力资源和社会保障局、财政局，驻桂中直、区直各有关单位：

根据人力资源社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2017〕30号），经自治区人民政府同意，现就2017年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金有关问题通知如下：

一、调整人员范围

2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员（含在2016年12月按规定核定基本养老金并从2017年1月起按月发放的人员，以下统称退休人员）。

二、调整办法和标准

（一）定额调整

退休人员每人每月增加基本养老金48元。

（二）挂钩调整

挂钩调整由以下两部分组成：

1．退休人员按本人缴费年限（含视同缴费年限）增加月基本养老金，即每满一年(累计缴费月数换算为年，不满一年按一年计算），每人每月增加基本养老金1元。

2．退休人员按其本人2016年12月基本养老金水平（其中机关事业单位退休人员不含按桂人社发〔2016〕1号文件规定加发的退休补助费）的2.4%增加月基本养老金。

（三）适当倾斜调整

1．截至2016年12月31日已年满70周岁的退休人员，每人每月增加基本养老金3元，在此基础上，每年长1周岁（不满1周岁的按1周岁计算），每人每月再增加基本养老金3元。

2．已参加企业职工基本养老保险且2016年12月31日前在我区艰苦边远地区（具体名单详见附件1）领取基本养老金的退休人员，每人每月增加基本养老金8元。

（四）企业退休军转干部调整

企业退休军转干部按上述第（一）、（二）、（三）点规定调整基本养老金后月应发基本养老金未达到2305元的，按月基本养老金2305元计发。

三、调整执行时间

本次调整退休人员基本养老金从2017年1月1日起执行。

四、审核办法

已参加基本养老保险的，由发放退休人员基本养老金的社会保险经办机构负责核定；其它符合条件的退休人员，参照本通知规定调整办法和标准进行调整，由所在单位（单位已撤销的由主管部门）负责审核。

五、资金来源

已参加基本养老保险并由社会保险经办机构发放基本养老金的，从基本养老保险基金中列支；不属于社会保险经办机构发放基本养老金的，仍按原资金列支渠道解决。

六、调整要求

2017年调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广、敏感性强，社会关注度高，各市、县和各单位要高度重视，切实加强领导，落实责任，认真组织实施。本次调整增加的基本养老金务必在2017年7月底前发放到退休人员手中。各地要通过扩大基本养老保险覆盖面，加强基金征缴、调整财政支出结构等措施加大对养老保险基金补助力度，提高基金支撑能力。同时，积极推进机关事业单位养老保险改革工作，要确保退休人员基本养老金按时足额发放，不得发生拖欠。

七、及时报告调整情况

此次调整工作从正式文件印发之日起，实行周调度制度。每周四12:00前，各市社保局要向自治区社保局报告落实情况，重点报告资金筹集情况和调整发放情况（报告格式见附件2）。各市人社局要及时进行总结，将调整情况形成书面报告，并填写《2017年调整基本养老金情况汇总表》（见附件3），于2017年8月31日前报自治区人力资源和社会保障厅、财政厅。

附件：1.广西58个县（市）艰苦边远地区名单

2.2017年调整基本养老金发放工作进展情况表

3.2017年调整基本养老金情况汇总表

2017年7月19日

附件1

广西58个县（市）艰苦边远地区名单

国务院颁发的关于建立艰苦边远地区津贴的决定中，广西有58个县（市）被列入艰苦边远地区津贴的实施范围。具体名单如下：

南宁市：横县、上林县、马山县、隆安县；

柳州市：柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县；

桂林市：全州县、平乐县、灌阳县、资源县、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县；

梧州市：蒙山县；

防城港市：港口区、防城区、东兴市、上思县；

贺州市：钟山县、昭平县、富川瑶族自治县；

百色市：右江区、田阳县、田东县、平果县、德保县、田林县、靖西市、那坡县、乐业县、凌云县、隆林各族自治县、西林县；

河池市：金城江区、宜州市、南丹县、天峨县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县；

崇左市：江州区、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、天等县、扶绥县；

来宾市：兴宾区、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县。

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广西百色做传销的多吗?

不是很多，现在都抓得比较严了。

百色（壮文：Baksaeg[1] ），位于广西壮族自治区西部，右江上游。总面积3.62万平方公里。全市共辖12个县（区），总人口378万人，有壮族、汉族、瑶族、苗族、彝族、仡佬族、回族等7个民族，少数民族人口占总人口的87%，其中壮族人口占总人口的80%。百色市官方语言是普通话和壮语，境内流行壮语等语言。壮民族布洛陀文化、黑衣壮文化、壮族织锦文化、北路壮剧文化、壮族嘹歌文化等，被列入国务院非物质文化遗产名录。

是西南地区出海出境的大通道，被交通运输部确定为国家公路运输枢纽。已基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸“五位一体”的立体交通格局，成为中国与东盟双向开放的前沿。

百色市是以铝为主的广西壮族自治区新工业基地、“广西壮族自治区卫生城市” 、“全国双拥模范城” 、“中国优秀旅游城市”，同时也是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。

2015年3月25日，授予“国家卫生城市”称号。

“百色”由“博涩寨”演变而来，系壮语，意为山川塞口地形复杂的地方。一说系壮语“拍洗衣服的地方”之意。据传在鹅江与澄碧河汇合处，有一无底深潭，岸边有村庄，村女经常在此洗衣，因而得名。

乐业—布柳河漂流

泰始皇在岭南置三郡（桂林郡、南海郡、象郡），今百色属象郡。

秦末汉初，百色为南越国属地；汉武帝平定南越国后，今百色属郁林郡增食县地。

三国时，今百色属吴，仍归郁林郡增食县地。

晋初，增食县改为增翊县，今百色属晋兴郡增翊县地。

南北朝，百色属晋兴郡增翊县地。

隋朝，百色属郁林郡宣化县地。

唐朝，在今百色地置羁縻添州（属江南道黔州都督府），归乐州和武隆县。

五代十国，今百色先属楚，后属南汉，仍称添州、归乐州和武隆县地。

宋朝，除归乐州不变外，改武隆县为武龙县，置古天县（县治在今那毕乡大和村），属羹州路添州。增置龙川州、唐兴州、睢暇州。

元朝，升田州为田州路，今百色仍称武龙县，羁縻归乐州、龙川州、唐兴州、睢州、天州（宋古天县）。属田州路。

明初，撤销羁縻龙川州、归乐州、唐兴州、睢暇州以及武龙县，其地并入田州。洪武二年（1369年）田州路升为田州土府，嘉靖七年（1528年）田州土府降为田州土州。今百色为田州土州地。

清康熙三年（1664年）田州土州改属思恩府，府治驻武缘县（今武鸣县）。雍正七年（1729年）分田州土州地设厅制，迁思思府理苗同知驻百色谓百色厅。翌年建城。这是百色得名之始。光绪元年（1875年）田州改土归流，升百色厅为百色直隶厅（厅治驻今百色镇）。统辖恩阳州判（今田阳地）、恩隆县（今田东县）、上林土县（今田东思林镇）、下旺土司（今平果县海城地）等地。

同年，划下田里（今四塘乡全境、那毕乡七塘一带、百色镇全境、永乐乡百练村等地）、武隆县（今百色百兰乡、龙川乡及田阳坤平乡之一部）、龙篆里（今巴马县西部）、篆里四都（今巴马县城、巴料、定马等中部地区）归百色厅治所属。这是百色有属之始。全境东西长360里，南北宽95里。

民国元年，百色直隶厅改称百色府，二年废府设百色县。原百色直隶厅、百色府所属的土州、土县均划出另置县，与百色县同属田南道（民国2年（1913年）设，道治驻百色）。民国15年（1926年）废道。民国18年（1926年）12月11日，成立百色县苏维埃政

乐业—布柳河漂流

府，县下属的龙篆里一都、二都、三都、四都、武隆、龙川（时属凌云县）等六个区、五十一个乡分别成立了区、乡苏维埃政府。

民国19年（1930年），广西始建民国制度，百色县属百色民团区。民国23年（1934年）设行政监督区（民国29年改称行政督察区），百色县属之。民国31年（1942年）至解放前夕（1949年），广西改划为7个区和15个区，百色县属第五区。区署驻百色。

1949年12月5日百色县解放，仍称百色县，归百色地区领导（行署驻百色镇）。1983年10月经国务院批准，称百色市（县级）。[7]

2002年6月2日，国务院批准（国函[2002]47号）同意撤销百色地区和县级百色市，设立地级百色市。市人民政府驻新设立的右江区。百色市设立右江区，以原县级百色市的行政区域为右江区的行政区域。百色市辖原百色地区的田阳县、田东县、平果县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、西林县、田林县、隆林各族自治县和新设立的右江区。6月19日，自治区政府以桂政发[2002]32号转发国务院批文。

2005年，百色市撤并乡镇50个。其中：右江区5个、田阳县5个、田东县3个、平果县5个、德保县6个、靖西县5个、凌云县2个、隆林各族自治县5个、西林县3个。从6月8日起，全市正式启动实施乡镇撤并工作，并在6月底前完成。[8]

2013年8月，经自治区批准，右江区永乐乡建制变更为镇建制，百色市一同获得撤乡建镇的还有田阳县五村乡、平果县凤梧乡、隆林各族自治县德峨乡、西林县那劳乡等4个乡。

截至2010年，百色市辖（1个市辖区、1个县级市、10个县）右江区、靖西、田阳、田东、平果、德保、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林等12个县（区）

位置

百色市总面积3.62万平方公里，位于广西壮族自治区西部，右江上游。地处东经104°28'-107°54'，北纬22°51'－25°07'。西与云南相接，北与贵州毗邻，东与广西壮族自治区首府南宁紧连，南与越南接壤，边境线长达365公里，是滇、黔、桂三地区的中心城市，是中国大西南通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”。[10]

地形

百色地形东西长320公里，南北宽230公里，地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属于典型的山区，在总面积中，山区占95.4%（石山占30%，土山占65.4%），丘陵、平原仅占4.6%。[10]

气候

总的气候特点是亚热带季风气候，光热充沛，雨热同季，夏长冬短，作物生长期长，越冬条件好。据多年气

隆林—金钟山原始森林风景区

象资料统计，年平均气温19.0°C至22.1°C，大于10°C，年积温6230°C至7855°C，全年无霜期330至363天，太阳辐射总量达到96.9至114.1千卡/平方厘米，年平均日照1405至1889小时，年平均降雨量1113至1713毫米。

自然资源编辑

一是矿产资源，截至2013年，该市已探明矿产有57种，是中国十大有色金属矿区之一。其中铝土矿已探明储

隆林—金钟山原始森林风景区

量7.8亿吨，远景储量10亿吨以上，约占中国的四分之一。煤的储量在4.5亿吨以上，已成为广西壮族自治区产煤的主要基地，此外还有锑、铜、石油、天然气、黄金、水晶等十多种矿藏。

二是森林资源，该市有土山面积3500多万亩，森林覆盖率达63.9%；野生动物资源100多种，植物资源2775种，其中药用植物1200多种，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称。

三是水能资源，该市境风水资源总量约为216亿立方米，可开发利用的水电资源有600万千瓦以上，截至2013年，已经开发的水电资源460多万千瓦，是国家“西电东送”基地。

人口民族编辑

2007年末人口385.9万，其中市区人口33.7万。有壮族、瑶族等少数民族335.73万人。[14]

根据2010年11月1日零时为标准时的第六次全国人口普查结果，百色全市总人口为382.63万人，与2000年第五次全国人口普查的364.08万人相比，十年间共增加18.55万人，增长5.09%，年平均增长0.5%。比“四普”到“五普”十年间年平均增长0.52%下降0.02个百分点。

全市2010年11月1日零时的常住人口为346.68万人，同2000年第五次全国人口普查的341.75万人相比，十年共增加4.93万人，增长1.44%，年平均增长0.14%。

全市常住人口中共有家庭户96.34万户，家庭户人口为335.41万人，平均每个家庭户的人口为3.48人，比2000年第五次全国人口普查的3.9人减少0.42人。

人口构成

性别构成

全市常住人口中，男性人口为178.22万人，占51.41%；女性人口为168.46万人，占48.59%。人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.18下降为105.80。

年龄构成

全市常住人口中，0-14岁人口为74.17万人，占21.39%；15-59岁人口为225.96万人，占65.18%；60岁及以上人口为46.55万人，占13.43%，其中65岁及以上人口为32.46万人，占9.36%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降3.15个百分点，15-59岁人口的比重上升0.47个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.68个百分点，其中65岁及以上人口的比重上升2.33个百分点。

民族构成

全市常住人口中，汉族人口为51.84万人，占14.95%；各少数民族人口为294.84万人，占85.05%。同2000年，汉族人口增加0.63万人，增长1.23%；各少数民族人口增加4.29万人，增长1.48%。

经济发展编辑

概况

2012年，百色市全年地区生产总值完成749.6亿元，同比增长9%，其中，一、二、三产分别增长6%、9.4%、10%；全部工业总产值突破1000亿元，增长21%，全社会固定资产投资1000亿元，增长31.2%；财政收入98亿元，增长16.6%；城镇居民人均可支配收入19470元，增长12%；农民人均纯收入4720元，增长16.5%。[18]

2013年全市实现地区生产总值828亿元，同比增长9%。其中第一产业完成146.7亿元，同比增长7%；第二产业完成456.3亿元，同比增长10%；第三产业完成225亿元，同比增长9%。全社会固定资产投资820亿元。财政收入完成107.7亿元，同比增长9.8%。年末金融机构存款余额758亿元、贷款余额592亿元，分别增长12.1%和14.7%。

三次产业结构由上年的18.5：55.5：26调整为17.8：55：27.2。铝基和锰基新材料、非冶金铝、节能环保型金属、高端装备制造、碳酸钙、林木加工、电子信息等新产业加快发展。规模以上万元工业增加值能耗同比下降5.3%，万元工业增加值水耗同比下降7.03%。新增非公企业3275户、个体工商户1236户。

扶贫攻坚成效显著。新一轮扶贫攻坚战、兴边富民行动和“整村推进”扶贫开发扎实有效。设立了“曾宪梓产业扶贫专项担保资金”，投入财政产业扶贫资金1.05亿元。完成广州市帮扶的12个“整村推进”示范村建设任务，与广州市的扶贫协作向产业合作转变。完成扶贫培训5.3万人。投入财政专项扶贫资金2.8亿元，实施一批水、电、路项目，贫困村基础设施明显改善。预计全市减贫20万人，贫困发生率下降5个百分点。

全年交通领域完成投资140亿元，增长36%。百色至靖西、靖西至那坡、马山至平果、崇左至靖西4条高速公路以及云桂铁路加快建设。河池至百色、乐业至百色高速公路、黄桶至百色铁路、南昆铁路二线以及百色巴马新机场前期工作加快推进。国道、省区道路网16个改造项目和“百村通畅工程”192个项目深入实施。鱼梁航运枢纽船闸实现通航。

2013年工业经济平稳增长。全部工业总产值1116亿元，同比增长12%；规模以上工业增加值350亿元，同比增长11%。工业投资完成285亿元。生态型铝产业示范基地建设加快，全市铝产业完成总产值600亿元，同比增长24%。工业园区完成工业总产值875亿元，同比增长14%。全市新增亿元以上企业9家，新增规模以上企业41家。[19]

2014年，全市地区生产总值917.9亿元，增长8.4%，增速排在全区第5位，比上年提升5位。财政收入完成108.7亿元，增长1%。固定资产投资完成895.2亿元，增长11.6%。规模以上工业增加值完成386.3亿元，增长9.4%。社会消费品零售总额201亿元，增长12.6%。居民消费价格指数上涨2.3%，控制在5%的目标内。城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4%的目标内。外贸进出口总额7.3亿美元，增长21.8%。[20]

农业

百色市地处亚热带，气候温和，雨量充沛，日照充足，土地肥沃，对发展农业十分有利。粮食作物主要有水稻、早稻、玉米、麦类、豆类、薯类；经济作物以甘蔗、木薯、花生、芝麻和麻类为大宗。

历史以来，因受自然条件限制，旱、涝、寒等自然灾害频繁，加以生产技术落后和封建地主土地制度的束缚，农业生产十分落后。

据光绪八年《百色厅志》记述：“其地山多田少，俱无水利，十日不雨苗立槁，一月不雨水就涸，农田岁一稔，四月莳秧，九月刈稻，以余暇负贩营生，搏蝇头利”。

1933年《广西年鉴》记述：百色县耕地面积17.51万亩，当年播种面积18.08万亩，粮食总产量1750.26万公斤，产值42.08万元（毫币）。其中稻谷种植面积14.37万亩，产谷1266.5万公斤，亩产88公斤。

解放后，农民分得了土地，后又组织了互助组、合作社，沟通了社员生产上的需求。调剂了劳力缺余，兴修水利，积肥改土，特别是政治生活稳定，农业发展较快。粮食总产1949年是2412.5万公斤，1957年增到3078.46万公斤，年均递增3.1%。人均有粮300.32公斤。农业产值（种植业，下同）为700万元（人民币，80年不变价，下同）。县内粮食略有余裕；经济作物产品糖，1956年外调26.5万公斤。1965年粮食总产为3112.88万公斤，比1962年增长27.74%。农业产值为1219万元，比1962年增长17.21%。

1982年全县普遍实行农业生产联产承包责任制，农民生产积极性调动起来，生产有所突破。当年粮食总产为7779.67万公斤，农业产值为3098.91万元，分别比1978年增长37.58%和34.91%。1983年粮食总产上升到8058.97万公斤，农业产值为3165万元，分别比1982年增长3.59%和2.13%，比1978年增长42.52%和37.79%，创历史最高水平。甘蔗亩产4.31吨，出现一些高产典型，亩产6吨以上的有两个村和21个村民小组<其中两组亩产8吨），亩产超10吨的有12户。、1985、1986年因自然灾害和经济作物种植增多，粮食总产量分别比1983年下降8.88%、19.18%和25.17%。1987年开始回升，1988年总产为7134.8万公斤，农业产值为3047万元，比1985年分别增长9.54%和11.20%。

1952～1988的37年中，国家先后投入2063.55万元扶持农业生产，加上科技推广、水利建设逐步增加、作物种植面积扩大，粮食生产发展较快。1988年粮食总产比1952年增长2.28倍，年均递增3.5%，但因自然灾害的频繁侵袭和工作上的失误，生产起伏不定，呈波浪式向前发展。1952～1957年，粮食产量年均递增9.8%；1958～1965年，年均递减3.8%；1966～1978年，年均递增5.4%；1979～1988年，年均递增3.6%。37年中，有25年增产，12年减产，在25年增产年中，有8年属恢复性增产。[21]

2006年末完成农林牧渔业总产值106.12亿元，主要农产品有蔬菜、水果、烤烟、油料、茶叶等。其中水果产量达38.94万吨，蔬菜产量达183.95万吨，蔬菜产品畅销全国30多个省区300多个大中城市。[22]

2011年全年农业总产值同比增长5%；全年农民人均纯收入达4155元，增长20%，是2002年撤地设市以来增长最快的时期。全市全年蔬菜种植面积达163万亩，产量277.1万吨，分别增长6.33%和7.79%。全市年出栏肉鸡5000羽以上的规模场累计达3500个，建成林下养鸡集中区90个，林下养鸡“百万羽乡镇”和“十万羽村”分别达到28个和108个。

工业

清光绪年间，百色市的乡镇手工业生产已初具规模，诸如打铁、木器、竹器、纺织等手工业已遍及乡村，但生产能力小，多为单家独户生产，亦有少数联户合办，而品种单调，产量不多，产品多自产自销。民国8年（1919）9月，商办百色日光电灯股份有限公司成立，是本市第一家现代工业，并推动了手工业进一步发展。

1922年，已有毛巾织造业8家，织布业15家，面条加工数家，产品线面远销龙州、靖西等地。26年，工厂作坊增至72家，百色熟烟（丝）畅销云南、贵州等地，仅林鸿源烟庄年产烟丝5万公斤，产值13万元（银元）。

1936年，工业、手工业有335家，其中酒精、采煤等为新兴行业，至1949年，工业总产值69.88万元（按人民币1980年不变价计算）。

1950年10月，专区人民工厂成立，是全民工业之始。在国民经济恢复三年中，先后建立专区农具厂、右江农民报印刷厂、建国机器榨油厂等6家全民所有制企业，加上私营企业9家，至1952年共有工人938人，当年总产值225万元，全员劳动生产率2137元。经过经济恢复时期，县政府加强对工业生产的领导，后又通过对私营工商业、手工业的社会主义改造，使工业在第一个五年计划中发展步伐加快，至1957年，有企业21家，总产值年均递增37.9%，属高速增长。

1970年，贯彻国务院关于“军工第一，三线第一，配套第一，质量第一”、“工业要增长17%，年均增13%”的指示，县进一步加强对工业的领导，当年投资159.9万元，有企业79家，工业总产值3813.7万元，效益得到提高，在“三五”计划期末总产值年均增长17%，到“四五”计划时总产值年均递增15.7%，生产较为稳定。在“五五”计划期间，因实行生产责任制迟缓，效益降低，总产值年均递增8.8%，1980年利税比1979年减1.6%。

自1982年普遍实行厂长责任制和经济承包责任制后，调动了经营者和生产者的积极性，生产有所改观，在“六五”计划期间生产基数增大的情况下，总产值年均递增仍达7.4%。多年来，由于重视投入，从1952年至1988年市属总投入7049万元，使产值逐年增加，1988年总产值达21275万元，独立核算企业职工16046人，全员劳动生产率13258元，是解放以来最高的一年。

在全部企业中，中央属企业，有分别建于1964年、1965年的建华厂和大华厂，1966年投产，当年总产值共268.68万元。主要产品为军工品。1986年总产值2650万元。从1987年起改属地区企业。

区属企业，有建于1956年的东笋煤矿，1961年拨归地区管理。余下的百色公路总段机修厂、华侨农场工厂、百色茶场工厂、阳圩茶场工厂、右医印刷厂、右江师专印刷厂等6家，均不是独立核算企业，无系统资料记载。从1985年起年度统计报表归百色市管理，1988年总产值737.5万元，比上年度增7.4%。

地属企业，有建于1950年10月的百色专区人民工厂。1952年1月增加右江农民报印刷厂和专区劳改大队工厂，当年3家总产值26.3万元。1955年增加专区副食品加工厂、专区红星榨油厂、专区自来水厂共6家，总产值153.8万元。此后地区为增加财政收入，加强对工业生产的领导，逐年增加企业建设，至1966年有企业9家，总产值465.1万元。1979年企业增至36家，总产值3366.9万元。1980年至1985年，地区将部分企业拨归百色市管理，1986年实有企业17家，总产值3407万元。1988年有企业24家，总产值11290.5万元，比上年度增7.3%。

市属企业。有建于1919年的商办百色日光电灯股份有限公司和林鸿源烟庄。后增加毛巾织造业8家、织布业15家，至1949年有企业25家（不合手工业），但多为小厂，总产值69.88万元。1952年按照工商行政登记有建国机器榨油厂和林鸿源烟庄等9家，总产值225万元。从1956年起，工业发展步伐加快，至1966年有企业52家。总产值1510.7万元。1979年企业增至80家，总产值4951.4万元。1985年有企业92家，总产值7181万元。1988年经过企业整顿和调整，有企业91家，总产值9247万元。[23]

2006年末完成工业增加值90.54亿元，同比增长22.1%。规模以上工业企业发展到236家，全年规模以上工业经济效益综合指数为253.78。主要工业产品有原煤、机制纸、水电、火电、蔗糖、铁合金、原铝（电解铝）和氧化铝等。[22]

2011年，规模以上工业总产值完成700亿元，增长28%.

2011年全年规模以上工业总产值完成700亿元，增长28%；工业增加值完成264亿元，增长13%。全年全市铝及配套产业实现工业产值348亿元，占全市工业总产值的41.9%。

服务业

2006年，百色在167个旅游景点中，已成功推出了邓小平足迹之旅，天坑群之旅，峡谷群之旅等旅游线路。2006年共接待游客503万人，同比增长23.4%，实现旅游收入19.24亿元，同比增长18.75%。[22]

2011年全年第三产业增加值达180亿元，增长8%。红色旅游品牌影响力不断扩大，游客人数再创历史新高，全年全市接待旅游总人数达1110万人次，增长16.2%；综合收入73.5亿元，增长29.67%。物流业发展不断提速，预计全年完成公路货运周转量802770万吨公里，增长38.5%；水运货运量209.2万吨，增长2%。对外贸易稳定增长，预计全年实现4.25亿美元，同比增长7.6%。居民消费持续兴旺，预计全年实现社会消费品零售总额134.6亿元，同比增长18.3%。

广西农村危房改造项目规划

广西农村危房改造项目规划

（2009—2014年）

为贯彻党中央、国务院作出的进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策精神，解决我区农村困难群众最基本的居住安全问题，根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见》（建村〔2009〕84号）和自治区党委、自治区人民政府的工作部署，结合我区实际，制定2009－2014年广西农村危房改造项目规划。

一、农村住房和农村危房的基本情况

广西现有乡镇1024个（不含县、市、区人民政府驻地镇，下同），村庄17.93万个（其中村民委员会所在村1.44万个）；村庄现状用地面积合计约4849.93平方公里，人口约3726万；村镇住宅建筑总面积预计约10.2亿平方米，其中，乡村住宅建筑面积预计约9.13亿平方米。

据2008年12月底的初步统计，全区农村存在结构失稳、地基不均匀沉降、墙体和屋面开裂、倒塌等重大安全隐患以及建于地质断裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域或者其他残破、不御寒冷和风雨、已不具备基本居住条件的农村危房约127.54万户（含茅草树皮房约4.2万户），总建筑面积约11553.8万平方米。这些危房结构多数为砖木结构、土木结构、竹木结构等，少数为砖混结构。2009年，我区35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县的农村危房共计约36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户、残疾人危房约0.7万户），其中一级（D级）危房约24.2万户，二级（C级）危房约12.3万户。陆地边境0－3公里范围内农村危房12586户（含茅草树皮房约473户），3－20公里范围内农村危房39562户（含茅草树皮房2066户）。

二、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保民生、保增长、保稳定的总体要求，坚持以人为本、科学规划，政府主导、农民主体，试点先行、有序推进的原则，加强领导，落实责任，完善政策，切实解决农村困难群众最基本的居住安全问题，推动农村基本住房安全保障制度建设和逐步完善。

目标任务：从2009年开始，利用3年时间，组织实施广西边境一线农村危房改造和少数民族聚居村寨、革命老区、贫困地区30万户农村危房改造试点，以解决和改善边境一线地区、少数民族聚居地区及革命老区农村部分贫困群众的住房安全问题。在3年试点的基础上，再用3年时间，全面完成127.5万户的农村危房改造任务，彻底解决农村困难群众最基本的住房安全问题，以达到改善农村困难群众生活条件、改善农村人居环境的目的。

三、基本原则

（一）政府主导、农民主体。县级人民政府是实施农村危房改造的组织者，要加强领导和协调，整合各方资源，调动各方面积极性形成工作合力；县级建设主管部门是农村危房改造的直接承担者，要加强引导、搞好服务；广大农民群众是农村危房改造的主体，要充分尊重群众的意愿，引导群众积极、主动建设美好家园。

（二）公平、公开、公正。要规范程序，严格管理。公开资助政策、公开申请审批程序、公开审批结果，阳光操作，接受群众监督。

（三）因地制宜、经济实用。农村危房改造必须从农村实际出发，确保改造的住房既经济、适用、安全、节能、卫生，又美观大方，避免大拆大建和形象工程；要注意量力而行，“一村一策”，以当地农民最易于接受的方式开展工作，形成各具特色的建设格局，不搞“一刀切”。

（四）统一规划、分步实施。科学合理编制农村危房改造规划和年度计划。坚持统一规划，分步实施，按照轻重缓急有序推进，先易后难，循序渐进。

（五）适当集中、节约用地。在尊重群众意愿的基础上，结合社会主义新农村建设，引导群众适当集中兴建住房，建设农村社区。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。

（六）最贫穷、最危险、最积极优先。农村危房改造优先考虑居住在最危险房屋中最贫穷的困难户，特别是分散供养五保户、低保户和其他农村贫困农户。建立合理的农村危房改造动态管理机制，对“等、靠、要”现象严重，组织工作不力，推进农村危房改造积极性不高的地方，适时适当调整农村危房改造任务量。

四、农村危房改造的内容和要求

（一）农村危房改造规划和设计。一是处于地质灾害危险地带需要搬迁的村屯和危房超过10户以上的自然村寨，应编制村庄危房改造规划，规划应包含“五改”即危改、水改、路改、厕改、灶改的内容，并尽可能直观，让群众看得懂。二是做好农房设计和标准图集的制定。三是按程序报审村庄危房改造规划和房屋设计。

（二）农村危房改造形式。纳入改造范围的,是危险状况评定为一和二级（即国家标准的D和C级）的农村危房。一级，指整体危险，需要拆除重建的危房；二级，指局部危险，通过对局部构件进行更换、维修，即可恢复正常使用功能的危房。农村危房改造要实事求是、因地制宜地采取结构修复加固、或拆除集中重建、分散重建的改造形式，尽量就地维修或拆建，避免异地大规模迁建；处于地质灾害危险地带或自然村危房连片超过10户以上的村屯，原则上在统一规划的基础上，集中连片建设。

（三）农村危房改造建设标准。农村危房改造建设面积，家庭人口2人或1人的，原则上每户不超过40平方米；家庭人口3人（含3人）以上的，原则上每户不超过60平方米，重点解决居住安全问题。

（四）农村危房改造要求。一是农村危房改造，具备条件的，要结合抓好道路、饮水、通电等基础设施建设，整体改变农村面貌。二是要注意保护好历史文化名村和特色景观旅游村，做好传统民居的修复和保护工作。三是对木结构危房的改造，在可能条件下，各有关市县要试点探索引导和帮助村民将木结构房屋的柱、梁、墙和楼板、屋顶等构件由可燃性材料改为不燃或难燃性材料，提高房屋的耐火等级，消除火灾隐患。四是位于抗震设防区的房屋应达到当地抗震设防标准要求。五是五保户相对集中的地方，可在乡（镇）或行政村集中修建五保户供养点。

五、农村危房改造项目工程及其概算安排

广西农村危房分布基本覆盖全区各县（市、区），共涉及109个县（市、区），其中城区35个。组织实施农村危房改造工程，大体上分为两大阶段，2009－2011年为试点阶段，2012－2014年为逐步铺开阶段。广西是后发展、欠发达地区，各地财力大都为“吃饭财政”，基础十分薄弱。推进农村危房改造项目只能从实际出发，尽力而为，量力而行。

试点阶段（2009－2011年）。2009－2011年依序分别为农村危房改造一期、二期、三期工程，共安排30万户左右农村危房改造试点。其中，试点阶段第一期2009年6月～2010年1月，实施改造8.3万户，按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元（以下采用的投资估算标准同），共需投资约24.9亿元；第二期2010年1月～12月，实施改造10万户，共需投资约30亿元；第三期2010年10月～2011年12月，实施改造11.7万户，共需投资约35.1亿元。

铺开阶段（2012－2014年）。2012－2014年依序分别为农村危房改造四期、五期、六期工程,每年安排一批县（市、区）开展农村危房改造工程。四期工程（2012年）实施改造30.0万户，需要投资约90.0亿元；五期工程（2013年）实施改造32.0万户，需要投资约96.0亿元；六期工程（2014年）实施改造35.5万户，需要投资约106.5亿元。

（一）试点阶段

1. 2009年（一期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县36.5万户（含茅草树皮房约3.7万户）中的8.3万户（含茅草树皮房20621户、农村残疾人危房7060户）农村危房实施改造试点，估算投资24.9亿元（详见附表）。其中，完成陆地边境0－20公里所有农村茅草房、树皮房改造；东兴市完成全市农村危房改造。

2. 2010年（二期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及有农村残疾人危房的县（市、区）共10万户（含茅草树皮房约2.1万户、残疾人危房9112户）农村危房实施改造试点，估算投资30.0亿元。其中，全区完成农村茅草树皮房和残疾人危房的改造；防城区、田林县完成全县（区）农村危房改造（详见附表）。

3. 2011年（三期）。对列入国家扩大农村危房改造试点范围的35个边境县（市、区）、少数民族自治县和国家扶贫开发工作重点县，以及其他贫困地区的11.7万户农村危房实施改造试点，估算投资35.1亿元。其中，桂林秀峰区、北海海城区、钦州钦北区、贺州富川县、河池大化县、来宾金秀县、崇左龙州县、凭祥市等8个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

（二）铺开阶段

1. 2012年（四期）。安排隆安、马山等98个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造30万户，建筑面积约1800万平方米，估算投资90亿元。其中，南宁青秀区、西乡塘区、邕宁区，柳州柳南区、柳北区、三江县，桂林叠彩区、象山区、七星区、灵川县、全州县、恭城县，梧州万秀区、蝶山区，北海银海区，防城上思县，贵港港北区，玉林市福绵区，百色靖西县，崇左扶绥县等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

2. 2013年（五期）。安排隆安、马山等78个县（市、区）的农村危房改造任务。计划完成农村危房改造32万户，建筑面积1920万平方米，估算投资96亿元。其中，南宁兴宁区、江南区、良庆区、隆安县、武鸣县，桂林雁山区、兴安县、永福县，梧州长洲区、藤县，北海铁山港区，玉林容县，百色那坡县、田东县、平果县、乐业县，河池天峨县、罗城县、环江县，来宾合山市等20个县（市、区）完成全部农村危房改造（详见附表）。

3. 2014年（六期）。安排马山、上林等58个县（市、区）农村危房改造任务。计划完成农村危房改造35.5万户，建筑面积2130.0万平方米，估算投资106.5亿元。完成全区127.5万户农村危房改造（详见附表）。

六、农村危房改造资金筹措使用

（一）资金筹措。按广西农村目前每平方米平均造价约500元的建房成本和每户建60平方米住房计算，每户平均约需3万元，利用6年实施127.54万户改造，共需投资382.62亿元。采取“争取国家支持一点，省级补助一点，市、县级补助一点，农户自筹一点，社会捐助一点”的办法多渠道筹集资金。即：2009年，申请中央专项资金按平均每户0.5万元给予补助，自治区、市、县三级按照1∶0.8∶0.2的比例配套，即按0.5万元、0.4万元、0.1万元给予平均每户补助1万元，其余农村危房改造资金由危房改造户自筹和投工投劳解决。2010－2014年，自治区、市、县配套资金将根据中央资金补助情况进行筹措和安排。

（二）资金使用。各县对农村危房改造户的具体补助标准由各县级农村危房改造领导小组办公室（以下简称“县级危改办”）根据本地农村危房等级、改造方式、农户经济状况和财力等因素制定，经设区城市农村危房改造领导小组办公室（以下简称“设区城市危改办”）审查同意，报自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组办公室（以下简称“自治区危改办”）审批后实施。

各县级危改办在制定具体补助标准时，要体现对边境农村危房，以及农村计划生育家庭，特别是农村独生子女家庭和双女结扎家庭的优先优惠，要按照重点保障和特殊扶助的要求，优先照顾居住在一级危房中的残疾人家庭。

（三）补助资金的使用。市、县财政设立“农村危房改造补助资金”专户，对财政资金实行专户管理、统一使用、封闭运行。项目动工前，按经审批的补助额度先预付10％补助资金，项目动工后，预付30％，主体工程完成后支付40％，项目竣工验收合格后付清余款。

七、政策措施

（一）健全机构，加强领导。为确保改造工作的顺利进行，自治区人民政府成立自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组。领导小组下设办公室（即自治区危改办），办公室设在自治区建设厅，负责统筹协调项目的推进工作。办公室主任由建设厅主要领导担任，成员从各相关部门抽调。各市、县也要成立相应的机构加强对农村危房改造工作的领导。

（二）明确职责，推进实施。改造项目实施过程中，要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各相关地方政府要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，制定具体的实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。

1. 自治区保障性安居工程和农村危房改造工作领导小组成员单位工作职责。

建设部门牵头负责改造项目的指导和协调，并会同有关部门负责编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房认定标准和改造范围，核查农村危房改造规模、数量；审定各市制定的农村危房改造建设标准和补助标准。对农村危房改造试点工程项目进行技术指导，统筹安排项目补助资金，指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

发展改革部门按照国家扩大农村危房改造试点的精神，与建设、财政等部门共同组织编制农村危房改造中长期规划和农村危房改造实施方案；负责争取对口部委补助资金，并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程，检查、指导各地农村危房改造工作。

财政部门负责与相关部门共同争取国家补助资金及自治区级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。

民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作；计生部门做好农村计划生育困难户的核查、统计工作；残联部门做好农村残疾人困难户的核查、统计工作。民政、计生、残联等部门要加强联系，避免重复统计农村困难户的情况发生，并共同协助建设部门做好农村危房改造试点项目建设的管理和实施工作。

扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目，对贫困村中集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造试点项目实施工作。

审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计。

水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策的重点支持。国土部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。监察、民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。

2. 相关设区城市人民政府工作职责。组织领导辖区各县（市、区）开展农村危房改造试点工作，指导制定工作方案和项目计划，协调解决有关问题，整合落实市配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

3. 相关县（市、区）人民政府工作职责。承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任，负责工作方案的制定和组织实施，协调解决有关问题，整合落实县配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照自治区直有关单位的职责确定。

4. 相关乡（镇）人民政府工作职责。负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。

（三）整合资源，形成合力。要将民政、财政、发改、建设、民委、国土、农业、水利、扶贫（农办）、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。

（四）政策扶持，简化手续。国土部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，可以结合土地整理项目一并实施；林业部门对用于危房改造的自有林木优先安排采伐指标，配套安排沼气池修建，给予资金补助；建设部门根据国家和自治区规定的权限减免属于本级收入的行政事业性收费；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水配套；公路部门加快通村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。

（五）社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村、组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

（六）监督检查，确保安全。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。