事关油价官方回应_油价真相

1.网络时代如何提升公信力？

2.疫情造成国际原油价格下跌，这会对伊朗造成什么影响？

3.你如何看待高速公路长期收费？

4.石油危机的国际动态

5.今天股票大跌为什么是2009年2月18日的股票

6.以史为鉴：冷战时期的大国经济博弈

网络时代如何提升公信力？

（一）、提高公信力的重要性公信力是的影响力与号召力。它是行政能力的客观结果，体现了工作的权威性、民主程度、服务

（一）、提高公信力的重要性

公信力是的影响力与号召力。它是行政能力的客观结果，体现了工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对的评价，反映着人民群众对的满意度和信任度。公信力具有重要的作用。

首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。是社会秩序与市场秩序的维护者，不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强信用建设是构建社会信用体系的关键。

其次，公信力是治理社会的基本要求。公信力实质上是人民群众对履行公共职责情况的评价，同时也是对合法性的检验。信用能够增强人民群众的社会信任感和归属感，失信则会导致人民群众对信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱的合法性。

第三，公信力是社会稳定与发展的前提条件。公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

（二）、公信力的评价标准

公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对公信力的评价，主要体现在以下方面：

第一，的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于来说，其信用程度更具有代表性和权威性。能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着公信力的状况。

第二，的服务程度。的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果能够全面履行公共责任，努力提高及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对的满意度就高，的公信力就强。特别是在危机状态下，能不能负责任地应对和处置突发，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是公信力程度的突出体现。

第三，依法行政的程度。的行为不能违法，不能滥用权力，这是对公信力的基本要求。按照建设法治的要求，应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。

第四、民主化程度。决策的科学化、民主化是公信力的重要体现，能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映的决策能力和水平，也反映公信力程度的高低。民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。

（三）、公信力存在问题及原因

从总体上看，我国的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，社会管理与公共服务水平不断提高，公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因，

一是职能转变滞后。由于没有很好地履行职能，一些地方还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对的期望值不断提高，但职能尚未及时转变，导致人民群众对信用度的主观评价降低。一些地方片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了社会管理和公共服务职能。

二是传统的管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级处理复杂问题的能力要求较高。一些官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使缺乏亲和度和感召力。

三是依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了的声誉和形象，而且削弱了执政的基础。

（四）、提高公信力的措施

努力提高公信力、建设信用，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高公信力作为提高行政能力的重要内容，并且作为管理创新的紧迫任务，认真研究、取有力措施加以解决。

第一，各级及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用的思想基础。的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

第二，要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发应急机制，提高保障公共安全和处置突发的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。

第三，各级及部门要坚持依法行政。讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看能不能严格执法，依法办事。各级及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加工作的透明度，建立与公众对有关的互动回应机制，提高的反应能力和社会回应能力。

第五，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务承诺制，建立信用评价机制，实施连续性的信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。

疫情造成国际原油价格下跌，这会对伊朗造成什么影响？

? 中国此次发生的疫情造成国际原油价格下跌，需求增速减小，对于作为世界第四大石油生产国的伊朗而言无疑是打击巨大的。

? 国家原油价格下跌，这挤压了作为产油国的伊朗的产油利润，低油价导致石油行业在生产上无利可图。事实上，油价不仅仅事关伊朗的石油行业，它几乎会对伊朗的所有行业产生影响。其中，一些以燃料为主要成本的行业和企业将从油价走低中受益。而另一方面，占比很大的建筑业，工程业公司会因失去能源行业的业务而受到巨大打击，因为在供应过剩和价格下跌之际，能源行业将紧缩开支。因此将两方面综合来看，此次对伊朗的经济必将是拖垮的。

?而伊朗对石油的出口减少，对于其在石油出口国的排名必然会有所下滑。特朗普在今年5月宣布美国退出伊朗核协议，并重启对伊朗的制裁。第一轮制裁已于8月生效，而针对伊朗原油出口的第二轮制裁定于11月初实施。而此举正是要扭转伊朗出口原油的趋势为供大于求，此后中国发生的疫情雪上加霜，这使伊朗在石油出口方面更是加速走上了一个滑坡。而加之中国的疫情，美国在石油出口方面的后来居上，无疑是打压了伊朗在这方面的地位。而伊朗地位的下滑，也许会成为像伊拉克战争那样，一场战争的导火索。

?总的说，疫情造成国际原油价格下跌，一方面会拖垮伊朗本国的经济，另一方面威胁了伊朗在石油出口方面的地位，可能会导致战争的摩擦。

你如何看待高速公路长期收费？

高速公路收费，是老生常谈的话题。修订稿的出台，更是再度引发舆论反弹。当然，这一消息，配合了国企改革的大趋势，对各省打造千亿上市公司，是一剂强心剂，也给各省交通厅直属单位交投集团下属的养护集团吃了定心丸。

对此，作为消费者，在缴纳了多年高昂的高速公路通行费用之后，是否有基本的知情权呢？

高速公路何以亏损

高速公路何以巨额亏损，这恐怕是公众最为关心的问题。官方的说法是，伴随高速公路里程的迅猛增长，是债务的迅猛增长以及高速公路的连年亏损。2014年6月30日，交通运输部公布了《2014年全国收费公路统计公报》（以下简称《统计公报》），公报显示截至2014年底，全国收费公路累计建设投资总额为61449.0亿元（不含已取消收费公路），其中资本金投入为187.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的31.6%；债务性资金投入为42652.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的69.4%。但这么多的投资却并未得到良好回报，《统计公报》显示，2014年度，全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元，即收支缺口为1571.1亿。这并不是第一次出现高速公路亏损：2013年度，全国收费公路收支平衡结果为负661亿元，即整体亏损661亿元。今年亏损额度是去年的2.37倍。

巨额亏损从何而来？交通运输部公路局副局长王太认为，原因包括正常还债阶段还本付息支出增长，以及债务规模的不断增加。而债务规模大，则与收费公路资金需求巨大及“修路”的资金筹集方式密不可分。加之公路建设速度加快，积累了高额债务。

然而，仅仅是债务规模巨大，无法说明亏损的真正的来源。《统计公报》中有一个非常有意思的数据，截至2014年底，全国收费公路里程16.26万公里，按属性划分，还贷公路10.40万公里，经营性公路5.85万公里，分别占全国收费公路里程的64.0%和36.0%。根据解释，还贷公路“是指县级以上地方交通运输主管部门利用或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据”，而经营性公路“是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。”换句话说，还贷公路是非营利性公路，而经营性公路则是营利性公路。而从收支平衡来看，总共1571.1亿元的收支缺口中，还贷公路收支缺口1293.7亿元，经营性公路收支缺口277.4亿元，分别占82.34%和17.66%。在高速公路收费标准都是统一的前提下，只占64%收费里程的还贷公路亏损额却占了82.34%，亏损额与其里程不成比例。这是不是预示着，不以营利为目的还贷公路可能更加导致亏损？

为什么还贷公路的经营成本会比经营性高速公路的成本高？我的解释是，还贷公路是由主导，由于没有盈利目标，会导致其生产和经营过程中的种种浪费而无法控制其成本。而经营性高速公路则不然，修建高速公路的目的就是为了盈利，因此它会有激励去尽可能节约成本。即便这些公司是国有企业，它也会有各种各样激励去这么做。如果考虑到中国不少经营性高速公路的经营方是上市公司，它们负有履行信息披露的义务，要接受股东监督，而这种外部压力也会逼迫其提高经营水平，努力减少成本。

事实上，还贷公路和经营性公路的区别不只是体现在经营过程之中，同时还体现在投资决策上。经营性收费公路立足于盈利目标，因此在立项上会更多地考虑今后可能的收益，但是对于还贷公路来说，则没有这样的要求——的目标是修路，是否盈利不在其考虑范围之内，而对很多地方而言，修路就是政绩，因此会有更多激励去修路。于是我们就发现了这样一个怪现象，2014年安徽省GDP大约是陕西省的1.17倍，人口大约是陕西省的1.727倍，但是陕西省的高速公路里程则是安徽的1.27倍。或许很多人会以陕西省的面积大于安徽来为陕西省的收费公路里程高于安徽作辩解，但是在我看来，即便这种辩解成立，也无法解释陕西省的单位里程的投资成本会是安徽的2.24倍，唯一的解释在于，还贷公路具有更强的预算软约束。

要减少收费公路的亏损，最为切实的办法可能是收费公路要变成营利性的经营性公路，而不是非营利的还贷公路。这个结论听起来有点匪夷所思，但却是现实写照。同时这还意味着，现在很多人呼吁的要求减少收费公路并且还公路以公益性的要求可能是错的，如果收费公路都回归“公益”而不再收费，它的运营成本会大幅度增加，纳税人可能要承担更多成本。

石油危机的国际动态

（摘自环球时报2004年12月29日第915期）

● 国际油价大幅上涨

2004年，国际油价一路走高，引起世界各国普遍关注。1月初，纽约商品原油期货价格为每桶32美元左右，而到了10月25日，国际原油期货价格居然达到了每桶55.67美元，涨幅达73%！

原油价格居高不下，给世界经济发展前景蒙上了一层阴影。据国际货币基金组织估算，油价每上涨5美元，将是全球经济增长率下降约0.3百分点。高油价给消费者带来了影响，是家庭能源支出增加，不得不削减其他开支。油价持续上扬还使得企业成本上升，盈利空间缩小，尤其是航空、汽车等领域的企业，日子更加难过。在居高不下的有油价面前，尽管亚洲经济增长没有明显的减缓，但由此带来的通货膨胀压力已显而易见，亚洲经济潜伏着滞胀的危险。

● 尤科斯公司解体

2004年7月，俄罗斯第二大石油公司尤科斯公司拖欠税款按进入司法程序。迄今为止，俄税务部门要求尤科斯公司偿还的税款已超过了275亿美元，该公司只偿还了39亿美元。

由于事关国际石油市场的安全和利益，如何解决尤科斯的巨额债务成了世界关注的焦点。2月19日喜，鲜为人知的神秘买家贝加尔金融集团以2,607.5亿卢布（约合93亿美元）拍得尤科斯“王冠上的明珠”——尤甘斯克石油天然气公司76.79%的股份，引起外界一片愕然。之后仅3天，国有的俄罗斯石油公司就被证实为尤甘斯克的真正买家。俄专家认为，由于尤科斯公司解体及尤甘斯克石油天然气公司国有化，俄罗斯重新恢复了因苏联解体和国有企业民营化而丧失的对石油天然气领域的管理能力。

今天股票大跌为什么是2009年2月18日的股票

央行挤压票据融资泡沫 三个月正回购放出天量

昨天,公开市场三个月正回购量猛增至1200亿元,创下了其历史最高纪录。市场猜测,央行此举可能意在通过微调短期流动性,适度平抑连月突飞猛进的票据融资。此外,这次巨额回笼只是结构性调整,并未改变资金宽松的局面,目前公开市场仍为向市场净投放资金。

央行昨天在公开市场选择对91天回购品种进行了正回操作,正回购量为1200亿元,为前次操作的2.4倍;收益率则为0.96％,与前次操作持平。

本周公开市场回笼资金力度增加显然与到期资金大量释放有关。由于上一年央票的大量发行,本周到期央票和正购量合计达到了1565亿元,比前一周增加了1125亿元,为2月份的最大单周资金释放量。因此,公开市场有必要加大资金回笼力度以免流动性过度投放,千亿级正回购操作量并未超出市场的预料。

然而,这一平常的冲销行为可能蕴藏着另一层深意。本周公开市场使用的回笼工具为91天正回购,而此前公开市场通常选用7天和28天这两个期限品种来调节短期流动性的收放,一旦涉及一个月以上的资金调控往往选择直接发行三个月央行票据。

值得关注的是,自去年12月以来,银行迅猛增长,其中票据融资的增速最为显著。今年1月,在银行的信贷总额中,票据融资占比已由去年12月的30%猛增至41.59%,并且直接推动当月银行创下1.62万亿的历史新高。

利率低是票据融资大量增加的主要原因。一方面与同期的短期相比落差大,企业通过票据借贷的成本低,积极性高。另一方面,票据贴现率的市场化程度高,由于近期资金宽裕,加之竞争激烈,银行票据贴现率已低于其资金成本,企业可以在贴现利率与政策利率倒挂的情况下,从中无风险套利。

尽管目前关于巨额票据融资增长的争论仍在持续,但是如何确保银行信贷在年内实现持续均衡地投放,则是事关今年我国经济实现稳定增长的关键。从技术上看,确保票据融资的正常增长无疑要从资金供给和资金价格两方面入手。票据贴现期限通常较短,基本上在3至6个月以内。因此,在央行的操作工具中,3个月央票和正回购则是比较“对症”的工具。其实,从本月初开始,3个月央票的发行节奏已经悄然加快,由原先的两周发行一次,转变为每周发行。一些业内研究人士认为,如果公开市场持续加大这一期限资金的回笼力度,必然将推动资金价格水平上升。一旦贴现率回复到银行的资金成本之上,将有效抑制企业套利行为,挤压票据融资中的泡沫成分。

虽然本周公开市场加大资金回笼力度,并且有针对性地加大对三个月期限资金回笼,但这只是结构性的微调,并未改变整体资金面宽松的大局。从今年年初至今,公开市场仍然向市场净投放资金,资金净投放量约为2600亿元。（上海证券报）

1月大小非减持比重创近三个月新高

A股大盘开年后的持续反弹既对场外资金产生了强烈吸引，也为仍持“落袋为安”观念的大小非提供了的良机。尽管1月两市解禁、实际减持的大小非数量分别比去年12月下降了36.1%和30.7%，但当月大小非减持量占两市总成交量的比重却创下近三个月的新高。

平稳度过了去年12月的解禁“洪峰”，今年1月沪深市场面临大小非解禁总量的压力大幅减轻，但解禁小非的比重显著增大。

根据中登公司按月披露的股改限售股解禁和减持情况，1月两市合计解禁大小非80.48亿股，比前一个月显著减少36.1%。其中大非解禁54.42亿股，占比67.6%；解禁小非达到26.06亿股，创下自中登公司披露该数据以来的最高水平。

26.06亿股小非“出笼”的1月，恰逢股指自6124点调整以来持续时间最长的一波反弹，当月上证综指在流动性充足、经济预期转暖、投资信心恢复等多重因素的作用下创出9.33%的涨幅，一度逼近2000点大关。数据显示，1月大小非实际减持5.7亿股，环比减少30.7%，其中小非减持2.68亿股，占比47%。

值得注意的是，尽管上个月大小非减持总量显著下降，但其减持力度并未同步减轻。根据中登公司数据，1月沪深总成交量为2039.74亿股，环比减少超过四成，而当月实际减持大小非数量占总成交量的比重达到0.28%，比去年12月的0.24%高出0.04个百分点，也高于11月0.26%的水平。

截至上个月月底，两市累计产生股改限售股数量达到4685.35亿股，存量未解禁股改限售股为3228.90亿股，股改以来沪深累计解禁1444.80亿股，占比30.84%；累计减持292.80亿股，占比20.27%。

自中登公司2008年6月开始按月披露大小非解禁、减持情况以来，近8个月内两市累计解禁的股改限售股达到631.45亿股，实际减持47.24亿股。

本月，两市解禁股改限售股总量将再度反弹，西南证券数据显示，本月股改限售股解禁额度为1532亿元，环比增加134.%；当月限售股解禁总额度1652亿元也比1月份增加134.33%，其中仅招商银行(600036)解禁的大小非额度就将占到全部限售股解禁额度的38%左右。

市场人士认为，本月大盘量价齐升的反弹无疑会加大大小非的意愿，但由于市场还比较看好这轮反弹的持续性，部分股改限售股股东也存在明显的惜售心态，在目前流动性充裕的市场环境下，本月大小非的释放不会对盘面造成很大影响。（上海证券报）

年报将至 39家公司高管及其亲属“准点出货”

乘着大盘回暖，同时也可以避开年报、业绩快报等敏感时期，不少上市公司高管纷纷买卖自家公司股票。统计数据显示，2月2日至13日，共有39家上市公司的高管及高管亲属买卖自家公司股票总计98笔，其中减持占了绝大多数。

不仅交易频繁，而且不少中小板公司高管抛售的数额惊人。路翔股份董事郑国华于2月12日减持120万股股份，成交价13.35元/股，金额在1602万元左右。同样，恒宝股份的江浩然以及恒星科技的谢富强、谭士泓也在近日了上千万元。

业内人士分析，近期中小板高管主要有两个方面的原因。一方面是因为大盘最近回暖、个股升温，上市公司高管逢高减仓。另一方面可能是因为年报披露工作的推进。

根据相关规定，上市公司董事、监事和高级管理人员在上市公司定期报告公告前30日内，上市公司业绩预告、业绩快报公告前10日内不得买卖本公司的股票，同时，在对本公司股票交易价格产生重大影响的重大事项发生之日或在决策过程中，至依法披露后2个交易日内，董监事高管也不得对自家股票进行买卖操作。此后，这一规定的适用范围在《关于进一步规范中小企业板上市公司董事、监事和高级管理人员买卖本公司股票行为的通知》中又被推广至上市公司董事、监事和高级管理人员的配偶。

从目前年报披露情况来看，自今年1月20日永新股份率先披露中小板2008年年报之后，中小板公司的年报披露频率较慢。根据预约时间表显示，主要集中在3月、4月期间。由于年报前30日内，买卖自家公司股份有限制，因此不少上市公司高管赶在目前这个时间段买卖股票。

以恒星科技的减持为例，该公司的年报披露时间预定为3月10日，所以2月10日之后，公司的董监事、高管就不能买卖公司股份了。因此，公司董事谢富强、陈丙章、谭士泓分别在2月2日至6日期间通过竞价交易和大宗交易减持了大量上市公司股份。

“再加上近期市场情况也不错，因此上市公司高管如果想减持的话，就要抓紧年报披露前的这段日子了。”业内人士对记者表示。（上海证券报）

标准普尔500指数今日首次跌破800点大关

因投资者对全球经济前景感到担忧，美国周二大幅下跌，标准普尔500指数自去年11月21日创下熊市低点后今日首次跌破800点大关。

原油期货大幅下跌，三月份交割的原油合约下跌了6.8%，报收每桶34.95美元。油价在过去三个月里共下跌了36.4%。

黄金期货上涨了2.7%，报收每盎司967.50美元，盘中最高涨至0.50美元。四月份黄金期货今年迄今共上涨了9.4%，过去三个月里共上涨了30.3%。金价的上涨反映出投资者为规避风险而选择安全度较大的投资。

主要股指盘中创自去年11月以来新低。

今日波动性指数自一月份来首次恢复到50以上的水平，当前上升17%，至51。该指数通常被人们称为恐惧指数，该指数在去年10月曾达到89.5。

公布的数据显示，纽约2月份制造业指数(773.217,-25.45,-3.19%)从1月份的-22.2下跌至-34.7，创自2001年开始编纂这一指数以来新低。这一数据说明美国经济衰退正在进一步恶化，投资者还担心美国最新的经济刺激不会在短期内产生效果。

全球第二大经济体日本上一财季GDP按年计下降了12.7%，创自上世纪70年代石油危机以来最大降幅。

标准普尔500指数自去年11月21日创下熊市低点后首次跌破800点大关。

美国银行下跌了10.2%，摩根大通下跌近9%，富国银行下跌了7%以上，KBW银行指数下跌了7.2%。

Miller Tabak & Co。市场分析师丹-格林豪斯(Dan Greenhous)表示，“银行业的问题仍未解决，企业盈利能力在下降，我们在近期看不到有什么力量能够扭转这一趋势。”

他表示，“我认为当前股价并没有充分反映出2009年恶劣的经济形势。”

截至收盘，道琼斯工业平均指数下跌了2.81点，至7552.60点，跌幅为3.79%；标准普尔500指数下跌了37.67点，至789.17点，跌幅为4.56%；纳斯达克综合指数下跌了63.70点，至1470.66点，跌幅为4.15%。

上周，由于投资者担心美国的经济刺激方案和银行救援可能无法扭转美国经济的下行趋势，美国股市震荡收跌。标准普尔500指数和道琼斯工业平均指数均下跌5%左右。

周二最值得关注的消息是通用汽车(General Motors)(GM)和未上市公司克莱斯勒(ChryslerLLC)向美国递交的复苏，这是其获得数十亿美元救命钱的前提条件。据《华尔街日报》报告，前Lazard银行家荣-布鲁姆(RonBloom)有可能被任命为顾问组成员，而他对汽车制造商的态度向来非常强硬。

另外，戴姆勒(Daimler) (DAI)报告第四季度亏损19亿美元，部分原因是其所持的克莱斯勒股权价值严重缩水以及梅赛德斯-奔驰销售业绩急剧下滑。

汽车制造商必须在美东时间今天下午5点前(北京时间次日早上6点前)提交自己的复苏。

沃尔玛(WMT)公布第四季度财报，其盈利表现略好于预期，但全年财测数字却未能达到预期。该股上涨了3.3%。

亚洲股市在香港及中国银行股的拖累下下跌，其中日经225指数收盘时下滑1.4%，上证综合指数重挫2.9%。

外媒诬称中国操纵统计数据 制造经济反弹象

中央进行宏观经济决策所依据的统计数据，和社会上广大统计用户所得到的数据是一致的。如果得到的是真实的数据，企业得到的是“操控”的数据，的宏观决策就会和企业的整体预期产生背离，就不可能收到预期的调控效果。

改革开放以后，我国统计部门的独立性不断增强，所公布的经济统计数字，在总体上客观地反映了我国当前的经济增长形势。

部分外国学者机械片面的理解导致站不住脚的判断

问：最近，我在路透社网站上看到了一篇题为“中国统计数据迷雾重重经济学家不知所措”的评论。作者引述了多位西方学者的言论，认为中国的统计数据被“官方操纵”，目的是“保持社会稳定”。文中还引述了不同学者的不同观点。一位学者认为中国官员在向下调整数据，为2009年下半年制造一种相对强劲的数据反弹效果；而另一些学者则认为中国官方在向上调整数据，他们认为，2008年12月中国的发电量同比下降了7.9%，工业产出的增长率也在下降，所以，四季度6.4%的工业增长不可能带来GDP6.8%的“强劲”增长。这篇文章也给一些读者带来了“重重迷雾”，请你们对这个“评论”做一些评论。

答：这些学者在对中国的统计指标、统计方法、统计制度以及现实的经济活动缺乏基本了解的情况下，就贸然做出“官方操纵”的结论，是不负责任的。这不但影响他们自己对中国经济增长实际情况的真实判断，也对世界上关心中国经济增长的人们形成误导。

问：对统计局发布的发电量与工业增长的数据提出非议，我们已经不是第一次听到了，工业电力消耗与工业增长之间到底有什么关联？

答：一些学者对于工业电力消耗和工业增长之间相互关系的理解是机械的。

在我国，工业确实是电力消耗最大的部门，2007年工业的电力消费量占全部电力消耗量的75%。但在工业部门中，各个行业电力消费情况是不同的。除电力部门外，电力消耗占工业部门总消耗的比重最大的三个部门分别为：黑色金属冶炼及压延加工业（15%）、化学原料及化学制品制造业（11%）、有色金属冶炼及压延加工业（10%）。

在全球金融危机下，这些正是受到冲击最大的行业，如冶金行业去年11月的增长率为-4.8%，12月转为增长0.8%；有色金属行业的增长率分别为2.3%和9.5%，石化行业为0.9%和4.4%。这些行业的增长所受到的影响在11月份表现得最为明显，12月份虽然有所回升，但除了有色金属行业外，增长率仍然偏低。相对于这些重化工行业，我国的低能耗行业也受到全球金融风暴的冲击，但从整体上看，所受的影响要小于重化工部门。这就是我国发电量在下降，但工业仍然保持增长的基本原因。

问：去年四季度的工业增长率确实很低，如此低迷的工业能支撑6.8%的GDP增长率吗？

答：2008年四季度6.4%的工业增长率反映的是我国规模以上工业企业的增长率，即主营收入在500万元以上的工业企业的增长率。虽然它反映了工业增长的趋势，但并不是完全意义上的工业增长。

从国民经济的其它行业来看，并没有都出现大幅度下滑，有的行业增速还出现了近两年来的新高。从分季不变价增加率来看，农业增速在2008年四季度达到7.2%，比2008年三季度提高了1.6个百分点，达到2007年和2008年两年来季度增速的最高点；建筑业增速在2008年四季度为8.6%，比三季度提高了4个百分点，也达到了2008年年内的新高；批发和零售业2008年四季度的增速为15.2%，也是自2004年以来除2008年三季度以外的最高增速；金融业2008年四季度增速为15.0%，比三季度提高了4.4个百分点。

从2008年数据来看，上述四个行业在GDP中所占比重达到了30.3%，在2008年四季度6.8%的经济增长中，这四个行业的拉动率为3.1个百分点。因此，仅仅根据工业增长下滑来否定整个中国经济增长是站不住脚的。

不能低估国内需求对我国经济增长的贡献

问：一些学者非常重视评估外部需求对中国经济的影响，他们是不是低估了国内需求对中国经济增长的贡献？

答：是的。中国经济增长是靠“三驾马车”拉动，而不是仅仅靠出口驱动的。我们可以具体分析一下三个方面的情况。

去年四季度，我国的进口和出口都有所下降，但由于前一段时间我国企业为应付原材料的涨价，积累了大量库存，因此在出口小幅下降时，进口却是大幅下降的，这样我国的顺差反而是提高的，达到了1145亿美元，同比名义增长50.5%，如果扣除掉汇率和价格上涨因素，上涨幅度至少在15%以上。

再看固定资产投资，从2003年本轮经济周期以来，投资拉动一直是经济增长最重要的影响因素。从2003年至2007年，我国全社会固定资产投资的实际增长一直保持在20%以上，大约在GDP增长率的两倍左右。但是到了2008年四季度，全社会固定资产投资完成额名义同比增长率虽然还保持了22.6%，但扣除价格因素，实际增长率只达到16.8%，这和6%左右的GDP增长率是基本呼应的。

最后看看消费，四季度社会消费品零售总额同比名义增长20.6%，扣除价格因素，实际增长达到17.2%。虽然我国目前没有按季度公布支出法的GDP数据，但是从最终需求上看，固定资产投资增速在下降，净出口和消费增速却在上升，尤其是消费的增长仍然相当强劲，从这些变量与支出法GDP中的有关变量的联系看，如果利用支出法计算GDP增长率，结果可能还会略高于用生产法得到的结果。

客观准确的统计数据在宏观经济决策中发挥重要作用

问：伴随着中国经济的高速发展，我们不时听到对我国统计数据的批评，时而说高估，时而又说被低估了。作为研究国民经济核算与经济增长的学者，你们怎么看待这些批评？

答：上世纪80年代中期，伴随着由体系向市场体制的转轨，中国的国民经济核算也由传统的MPS体系转变为市场经济国家共同使用的SNA体系。反映在对经济总量的统计上，就是GDP核算代替原来的工农业总产值统计和MPS体系的国民收入统计。经过了30多年的发展，我国的官方统计尤其是宏观经济统计数字，已经越来越多地在宏观经济决策中发挥重要作用。

如果说这些数据是“官方操控”的，那么建立在这种虚数字上的宏观调控也是脱离实际的。但事实是，改革开放30年来我国的宏观经济决策，从整体上看是科学、合理和正确的，这本身就说明我们进行宏观经济决策的数字依据在不断发展完善，对经济运行的描述越来越客观。现在，以官方统计反映的中国综合实力、人民生活和国际地位的变化，已经得到了世界各国的广泛认可。如果中国在经济遇到困难时就“操控”统计数据，那么每次“失之毫厘”，加起来就会“谬以千里”，但是事实并非如此。

改革开放以后，我国统计部门的独立性不断增强，不但需要满足在社会、经济等各个方面制订政策和管理的需要，还要满足企业、学术机构、个人和国外的各方面的需要，中央进行宏观经济决策所依据的统计数据，和社会上广大统计用户所得到的数据是一致的。如果和企业得到的数据是不一致的，即得到的是真实的数据，企业得到的则是“操控”的数据，的宏观决策就会和企业的整体预期产生背离，就不可能收到预期的调控效果。

我们认为，国家统计局及其它部门所公布的经济统计数字，反映的各个方面之间的相互联系和平衡关系是清晰的，在总体上客观地反映了我国当前的经济增长形势。中国的统计工作取得了很大的进展，统计数据的准确性、及时性、系统性、独立性和透明度都有很大的提高，为、企业、研究机构和广大社会用户提供了很好的数据服务，这也是我国宏观调控水平不断提高、民间研究能力不断提高的重要原因。

另一方面，我们也要看到，我国的统计工作还需要进一步加强和完善。如从GDP核算本身来看，我国以生产法计算的GDP统计已经相当完善，进度和年度数据都是用生产法公布的，但是以收入法和支出法计算的GDP，目前还只能提供年度数据。我们对出口、投资和消费的分析在口径上和生产法GDP是有差异的，这就影响了我们进行更加深入的经济增长进度研究。国家统计局已经表示，要尽快地将季度支出法GDP核算加以完善并且公布结果，这对于我们来说是一个好消息。（人民日报）

以史为鉴：冷战时期的大国经济博弈

1945年第二次世界大战结束后，英国作家乔治_奥威尔(GeorgeOrwell)在一篇文章中首次使用了"冷战"一词描绘了一个核武器阴影下的世界。

在奥威尔的描绘中，受破坏性武器的相互制衡，大国之间直接战争得以避免，但取而代之的是无尽的、徘徊在危险边缘的敌对行动：间谍、诡计、权谋......世界就此陷入一个“没有和平的和平”(peacethatisnopeace)。

一语成谶。

随着丘吉尔发表"铁幕演说"，杜鲁门主义和马歇尔相继出台，一场彼此猜忌和怀疑的"不信任漩涡"将美国为首的西方集团和以苏联为首的东欧集团卷入了一场长达近半个世纪的政治制度和意识形态对抗，这主宰了20世纪下半叶的国际政治。

在这期间，美国对苏联展开了除军事行动外的一切遏制，从贸易管制、经济制裁、联盟对抗、技术围堵到围绕粮食和石油的经济战，苏联也一一接招，取了反制措施。

在20世纪70年代，两大集团的较量中，苏联还占着上风。但或许正是这段时期相对的繁荣掩盖了苏联经济中的根本性问题，包括重工轻农、片面发展军事工业的畸形经济结构和过于依赖石油的外汇收入来源。

忽视了这些问题的苏联继续将大量的投入到与美国的军备竞赛和"星球大战"中去，最终导致社会动荡，走向解体，这场持续了近半个世纪的冷战也落下了帷幕。

经济封锁：孤立和拉拢

在经济方面，美国一方面利用贸易管制、经济制裁等手段将苏联孤立在世界经济发展潮流之外，另一方面通过经济援助的方式对欧洲实行经济援助，拉拢西欧国家，共同遏制苏联集团。

贸易管制：1947年12月17日，美国国家安全委员会决定对苏联集团各国实行贸易管制，无限期停止向苏联国家出口美国短缺物资和有助于增长苏联军事潜力的物资。次年3月，美国开始实行新的贸易管制制度，禁止向苏联、东欧国家出口美国贸易管制清单内的各种物资。

1949年2月20日，美国国会通过了战后的第一个《出口管制法》，把对苏联国家的贸易管制战略以立法的形式确定下来。美国的贸易管制清单包括全面禁运类和限制出口数量类，当时杜鲁门认定，贸易管制的广度和深度必须能够影响苏联的整个生产体系。

在贸易管制的影响下，美国对苏联的出口迅速下降，从1952年时的2700多万美元锐减到1.5万美元。

在双方抗衡的四十多年里，美苏贸易局势也随着双方关系忽冷忽热。在矛盾激化的时期，美国对苏联实行禁止贸易、出口配额、中止投资等严厉政策，甚至还要求第三方国家对苏联相关领域的出口必须经过美国的许可。

贸易管制严重阻碍了苏联对外贸易的发展，也断绝了其与世界经济的密切联系，直接导致苏联被割裂，在第四次科技革命中几乎与资本主义世界隔绝，苏联高新技术的发展和经济模式由粗放型向集约型的转变遭遇掣肘。

苏联的对外贸易额在世界外贸总额中的比重处在2.6%-4.2%之间，直到1988年还处在5%之下。80年代贸易出口额占GNP的世界均值为21.8%，而苏联仅仅为7.7%。苏美两国在贸易领域的差距一直相当显著，苏联的出口额平均只有美国的1/3。

经济制裁：美国最爱使用的经济制裁大棒在冷战期间自然也不会缺席。据国际经济研究所统计,1945年以来,大约三分之二的制裁都有美国参与。在1960年-15年期间，美国曾26次威胁或实施经济制裁。

1981年12月29日，里根以苏联支持波兰军事管制为由，宣布对苏联实行经济制裁。

具体经济制裁措施包括：中断苏联航空公司对美国的一切飞行；命令关闭苏联购委员会；停止签发和延长向苏联出口电子设备、计算机和其他高级技术器材的许可证；推迟举行新的长期谷物协定的谈判；暂停签订新的美苏海运协定的谈判；向苏联扩大出口石油和天然气设备将需要得到批准；命令停止签发向苏联出口这些设备(其中包括铺管机)的许可证；不延长应于近期续订的美苏之间各项交流协定，其中包括能源、科学和技术协定，并将对其他所有的美苏交流协定进行全面的审查。

此时，两大集团的冷战已经持续了三十多年，苏联和美国之间的贸易往来已是微乎其微，苏联在相当大程度上也不再依靠西方技术和资金，但这样的制裁对于当时已经是风雨飘摇，处于“解体”前夕的苏联来说，依然是一场雪上加霜。

例如，1982年，通过切断切断苏联在西伯利亚修建的新的天然气管道以及与日本合作开发能源所需要的大部分技术，使得苏联外汇收入锐减，由此损失了150-200亿美元收入。

援助盟国：在美国的战略中，对苏联国家的遏制政策和对西欧国家的扶持和拉拢政策是一对孪生兄弟。

在八千字电文中提出“遏制战略”的乔治·凯南在1945年5月起草的一份备忘录中阐明了复兴欧洲的观点，他认为欧洲的经济困难会给苏联造成可趁之机，是欧洲的经济失调趋势才使得一切极权主义运动得以盛行，美国的复兴就是要克服这种趋势，因此援助欧洲是美国遏制苏联和维护自身安全利益的必要措施。

1947年6月5日，时任美国卿的乔治·马歇尔在哈佛大学演讲时正式提出马歇尔(TheMarshallPlan)，又称欧洲复兴(EuropeanRecoveryProgram)。1948年4月2日，美国国会通过了《一九四八年对外援助法》，马歇尔正式启动，持续到1952年6月。

在这段时期内，欧洲各国通过参加经济合作发展组织(OECD)接受了美国金融、技术、设备等各种形式的援助合计131.5亿美元。

依据国际开发总署（AgencyforInternationalDevelopment）统计，马歇尔主要参与国家及份额为：英国（24.7%）、法国（21%）、意大利（11.7%）、德国（10.8%）等。从援助的形式上看，主要包括美元援助、技术协助、担保金以及对等基金等。

但天下没有免费的午餐。作为提供援助的条件，美国对欧洲提出了经济一体化的要求，即打破战前各国间贸易、关税的壁垒，缩小国与国的差别，创建欧洲经济的一种新结构。

《一九四八年对外援助法》中第115条，规定西欧国家必须与美国签订多边与双边协定，才能取得援助；受援国输出的主要商品和经济，都必须由美国为执行马歇尔而设置的机构—经济合作总署(ECA)同意；必须用美国的一部分资金，生产美国所需要的战略物资；必须撤销关税壁垒或减低关税率以利美货倾销；取消或放松外汇限制；并为美国储备战争工业所需的战略原料；在经济上接受美国的监督等等。

有分析认为，欧洲在“经济一体化”后对美国的依附，一方面有助于美国对苏联和德国进行“双重遏制”，使得美国有效承担起大西洋联盟中的领导责任和地位；另一方面有助于减轻美国在欧洲的经济负担，尤其是取消欧洲国家间关税壁垒的做法给美国带来了巨大的经济利益。

面对西方的经济围堵，苏联也推出“莫洛托夫”来抵制和反击"马歇尔"，援助东欧经济发展，并与保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰等东欧国家签订一系列贸易协定。

但“莫洛托夫”虽然极大地促进了战后苏联和东欧的复兴,加强了苏联与东欧社会主义国家之间的经济交往，但却制约了东欧国家和西方国家间的贸易关系,也是导致苏联、东欧严重背离世界经济贸易体系的因素之一，东欧经济发展越来越落后于西欧。

技术遏制：美苏博弈的核心领域

在冷战阴霾下，科技是美苏博弈的核心领域。

为了在技术方面围堵苏联，在美国的提议下，输出管制统筹委员会(CoordinatingCommitteeforMultilateralExportControls)，又称巴黎统筹委员会（巴统，CoCom）于1949年正式成立，并于1950年1月开始活动。

作为一个不公开对外、没有正式条约的非正式国际组织，巴统集结了美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚等十七个成员国。

其宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。

此外，为了防止盟国对禁运政策的抵制，美国国会于1951年通过了《共同防卫援助统制法》（MutualDefenseAssistanceControlActof1951），通过削减援助等方式逼迫西欧和日本进入共同防卫的轨道上来。

20世纪70年代后，为增加贸易收入，美国开始利用巴统“例外程序”，扩大出口禁运物资，但限制高新技术转移仍然是“缓和时代”不可突破的障碍。

16年2月，国防部国防科学局研究小组向国防部长提交一份题为《对先进技术输出管制的分析》报告，系统论证了东西方贸易管制政策的重点从战略物资禁运转向限制高新技术转让的必要性和涉及的一系列政策问题。

19年，美国《出口管制法》正式将限制高新技术转让作为出口管制的特殊重点，并将军事方面重要技术清单作为美国商品管制清单的组成部分，将计算机网络技术，大型计算机系统技术，软件技术，瞬时处理信息自动控制技术，集成材料、防务材料处理和制造技术，能源开技术，大型集成、特大型集成设计、制造技术，军事仪器技术，电子通信技术，诱导和控制技术，超短波构成技术，军用车辆引擎技术，高级光学(包括光纤)技术，传感技术，海底系统技术等15种技术列为禁运范围，后来又将集成电路制造设备、工作母机、电子复合硅、激光装置增补列入对苏联的禁运清单。

1982年11月，美国建议在巴统管制清单中新增种类100余种，最终巴统成员国同意将其中58种纳入管制清单，包括浮动船坞、宇航船、太空登陆器材、超导材料、机器人、机器人控制系统、特殊合金生产技术和设备、海上油气开技术等。此后高新技术的开放和禁运范围虽有微调，但阻止高新技术流向社会主义国家的总趋势不变，甚至得到了强化。

苏联注重发展和吸收对军工发展比较重要的重工业技术，在航空航天、潜艇等军工制造业领域的技术处于世界顶级的水平。

但片面发展军事重工业的苏联忽视了轻工业的发展，导致了畸形的经济结构。1940年，苏联重工业占整个工业生产总值的61.2%，1955年上升至70%，1960年高达72.5%。到勃列日涅夫时期，国家机器制造业产品中60%以上是军事商品，而耐用消费品只占5%-6%，国家发展科学的拨款中75%用于军事科研。

当时苏联轻工业技术落后，甚至无法满足国民生活需求，严重依赖进口。在技术输入遭到围堵断绝的情况下，事关民生的轻工业无疑成为了与美国较量中苏联的一大薄弱环节。

面对严格的技术封锁，苏联转向东欧工业国家大量购，或者花更大成本通过中立国进口西方禁止对苏联出口的技术设备，甚至通过地下渠道和商业间谍来获得先进技术。

70年代，由于局势的缓和，苏联加大了向西方购机械设备的力度，化学、汽车、能源开设备以及计算机等都是苏联引进的对象。但有限的技术引进也无法在短时间内，帮助苏联成为真正的技术强国，反而如饮鸩止渴，削弱了苏联加大自主研发的动力。

随着前苏联1991年解体，1994年4月1日，“巴统”正式宣告解散。但西方国家的技术出口管制并未就此消失，1996年以西方国家为主的33个国家签署了《瓦森纳协定》，接棒“巴统”实施新的控制清单和信息交换规则。

直击七寸：石油和粮食

苏联石油丰富，是其获取硬通货的主要来源。上世纪60年代，向西方出口石油的收入每年占苏联外汇总收入的40%，到上世纪七八十年代，苏联的经济已经严重依赖石油出口。

但成也石油，败也石油。

13年，由于第四次中东战争，“第一次石油危机”爆发，油价从每桶不到3美元涨至超过13美元；19年，由于伊朗的“伊斯兰革命”以及随后的“两伊战争”，“第二次石油危机”爆发，油价再次从每桶14美元飙涨至35美元。

飙升的油价引发了西方工业国家的经济衰退，却为苏联送来了巨额的外汇收入，为与美国进行军备竞赛提供了经济基础。

但进入上世纪80年代，国家油价随着世界经济连续衰退而开始走软。1985年8月，沙特石油出口从不足200万桶/日猛增到约600万桶/日，年末更达到900万桶/日。当年11月，国际石油价格从30美元/桶一路下跌，在不到5个月之后跌至12美元/桶。这使得苏联在一夜之间损失了超过100亿美元的硬通货，几乎是其硬通货收入的一半。

按照苏联能源部官方统计，1985-1988年世界油价下跌，从年的212.6美元/吨下降到1988年的93美元/吨，下降了129%，致使该国四年间共计损失400亿卢布。

与此同时，美元贬值使苏联每年减少大约20亿美元收入。这令本已问题严重的苏联经济雪上加霜，并成为了压垮苏联的最后一根稻草。

而导致油价急速下跌的沙特增产的背后力量一直被认为是来自美国。

上个世纪80年代初，里根的中央情报局局长威廉·凯西提出针对苏联的隐蔽经济战，其核心是通过对一个国家经济体进行研究，找到它的脆弱性，找到其咽喉命脉，并针对这种脆弱性，通过经济手段进行打击，削弱其国力。

中央情报局研究结果发现，苏联国民经济体系对油气出口的高度依赖。“在部分年份中，石油和天然气所赚取的硬通货占据苏联全部硬通货的60%-80%，并且这些收入成为苏联经济体制的一个支柱。苏联虽然从西方赚取硬通货，但它需要用这笔钱从西方购买粮食和技术，以维持经济体制这个庞然大物。”

于是里根决定从国际原油入手，一方面加强出口管制，通过禁运钢管和管道设备的措施，迫使西欧放弃与苏联业已签订的大口径管道出口协议，要求它的盟友减少对苏联集团石油贸易的依赖；另一方面，通过为沙特提供安全保障，并提供最先进的预警机和毒刺式导弹，与沙特结成反苏同盟。

（来源：中国经济网）

美国还通过限制苏联天然气出口数量、向苏联转让有误技术来破坏苏联经济。美国鼓励西欧国家利用各种替代能源，减少对苏联天然气供应的依赖。

此外，1983年，美国还将一项协议强加给了国际能源机构，限制欧洲从苏联进口的天然气比例，规定西欧从苏联进口的天然气不得超过其能源需求量的30%。这项协议于1983年5月在威廉斯堡的西方七国首脑会议上正式签署，它切断了苏联从西欧获取硬通货的渠道。

除了能源领域，美国还盯上了苏联的另一个软肋——粮食进口。

由于片面发展重工业，苏联对农业投资甚少，农业产出无法满足大众消费需求，上世纪七十年代之后，苏联成为世界最大粮食进口国，而美国正是世界最大的粮食出口国。

以苏联入侵阿富汗为由，吉米·卡特于1980年1月宣布对苏联实施粮食禁运，中断1500万吨对苏出口粮食，并协调加拿大、澳大利亚、欧盟等美国传统盟国参与这次粮食禁运，保证它们向苏联出口粮食不超过“正常和传统”水平。

为应对“粮食禁运”，苏联取优先从多国进口的方式减少对美国的过分依赖。1980-1981年苏联从阿根廷粮食进口量超过了美国，成为了苏联第一位粮食进口国。与此同时，苏联还扩大了加拿大、澳大利亚和西欧的粮食进口量。

1981年里根上台后，在3月24日部分取消长达15个月的对苏联粮食禁运，3个月后恢复对苏联大量出售粮食。虽然美国重新向苏联出口粮食，但苏联粮食从多国进口的政策仍在继续。美国的禁运使苏联和美国均受到了一定的冲击。

冷战的终结

东欧剧变、德国统一、华沙条约组织和经济互助委员会解散、苏联解体，20世纪80年代末90年代初发生的这一系列重大被看作是冷战时代结束的标志。

美国对苏联的缓慢绞杀过程中，经济方面利用贸易管制、经济制裁和拉拢盟友的方式，阻碍苏联贸易发展，断绝其与世界经济的联系；技术领域，联手西方国家实施限制高新技术转让的管制政策；此外，美国根据苏联是粮食进口大国以及对石油出口依存度高的特点，针对性地对苏联经济贸易的痛点及弱点进行突破。

虽然苏联也取了一些反制措施，例如拒绝批准“布雷顿森林协议”，不允许东欧各国加入国际货币基金组织和世界银行，推出“莫洛托夫”开展国际经济合作，但效果并不显著，经济结构的失衡与经济体制的不灵活制约了其反制美国的能力与空间。

实际上，在20世纪70年代，两大集团的较量中，苏联还占着上风。当时苏联经济总产量相对美国缓慢但稳定增长，钢铁等特殊产品的产量超过美国。在苏联出口中占巨大份额的能源和黄金价格都大幅度上涨。

而与此同时，西方世界却陷入动荡，15年经历了自上世纪30年代以来最严重的经济衰退，布雷顿森林体系陷入混乱，滞涨在大多数市场经济国家造成了严重的政策困境。

但或许正是这段时期相对的繁荣掩盖了苏联经济中的根本性问题，包括重工轻农、片面发展军事工业的畸形经济结构和过于依赖石油的外汇收入来源。

忽视了这些问题的苏联继续将大量的投入到与美国的军备竞赛和"星球大战"中去，人民生活水平每况愈下，最终导致社会动荡，松动，走向解体。

参考资料：

崔丕，2002，美国《共同防卫援助统制法(1951)》的形成及其影响

王荆杰，2015，浅析马歇尔的作用与影响

刘林元、聂资鲁、周显信，2003，论马歇尔的战略眼光

欧阳向英，2018，冷战期间美国是如何遏制苏联的

东北证券沈新凤，2018，由美苏冷战反观中美贸易摩擦——从经济角度出发

华泰宏观李超，2018，美国历次贸易摩擦胜利了吗？——中美贸易摩擦系列研究（二）

_望智库，1980年代油价暴跌拖垮苏联是美国的阴谋吗？

梁孝，美国的经济战、苏联解体及其对中国的警示

韩冬雨，莫洛托夫对东欧国家经济政策的影响

Cooper,RichardN.2008.EconomicaspectsoftheColdWar,1962-15.WCFIAWorkingPaper2008-0018.