WTO世界石油价格数据_世界石油价格走势图

1.加入世界贸易组织对国家有什么好处？

2.中国加入世界贸易组织会对哪些产业部门带来影响

3.世界经济形势对我国的发展有什么影响

4.中国加入WTO后，哪些工业会受到影响

加入世界贸易组织对国家有什么好处？

中国于2001年12月11日加入世界贸易组织(WTO)，从而成为了最后加入这个组织的主要贸易国之一。这向世界发出了明确的信息：中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。

在国内，加入WTO无疑将给中国***和中国人民带来重大的责任和挑战。在国外，这将从根本上重新确定中国同其它国家的关系，特别是同美国这个中国最重要的出口市场的关系，中国同在亚洲地区的邻国的关系则更勿庸赘述。

有一点是肯定的：中国加入WTO所引起的变化将远远超出它同其它国家的贸易关系领域，既会带来重重收益，也会带来挑战。如何最大限度地扩大收益和减少风险对于决策者、商界人士和消费者来说仍然是一个很有争议的问题。

中国为什么需要WTO

中国经济在过去20年中的迅猛发展是一个众所周知的成功经历。在强劲的改革措施的推动下，近10%的平均年增长率创造了大量的就业和投资新机会，使中国变得更加繁荣。中国从闭关自守的经济转向一个更为市场化的贸易强国所产生的效力遍及全球经济，影响着从消费者选择到投资流动的方方面面。

但飞速发展并不是没有代价的。它尤其无情揭示出中国经济体制中一些结构性的弱点，特别是在农业、金融和国有企业等方面。中国面临的矛盾一直是，而且会继续是，如何最好地保持经济增长和结构改革势头的齐头并进，因为如果其中之一停滞不前，另一个就很可能受挫，从而可能导致产生另外一系列新的经济挑战和困难。

从很多方面讲，加入WTO都是中国保持经济发展和改革速度的最佳选择。随着世界经济变得更加错综复杂和彼此关联，中国按照国际贸易规则参与世界经济对中国以及美国、亚洲和世界都变得更为关键。作为WTO成员，中国将能参与国际贸易和投资管理规则的制定。

同样地，中国将能利用WTO争端解决机制来保护自己的贸易利益。中国出口商的一个受益之处是，他们现在可以确信自己的贸易夥伴必须遵守WTO规章。这意味着，举例而言，WTO成员将不能在自己的国内市场上歧视中国产品。加入WTO将使中国对于外国投资者更具吸引力。在中国的投资增多意味着有更多的高薪就业机会、更多的税收收入和更多的技术转让。中国对WTO的承诺将有助于增加各个经济领域中的竞争。中国消费者将因竞争带来更多选择、更低价格和更高质量而直接受益，更不用说对知识产权和消费者权益的觉悟和认识也将提高。竞争将有助于提高效率和生产力，最终增强中国经济并提高中国公司在任何一个市场同最好的跨国公司进行竞争的能力。

中国经济将由于服务行业范围的扩大而受益，外国公司希望在中国加入WTO后向中国引进保险、金融和经销业。在这些领域的竞争将反过来刺激中国国内的服务业，从而使公司和消费者有更宽的选择面。

也许最重要的是，随着中国履行对WTO的承诺，特别是实施那些旨在形成最高透明度和非歧视性贸易的规定，消费者和公司都将受益于更广泛的法治。

中国在WTO中承担的义务

中国将因加入WTO而极大受益，但是，加入WTO不仅意味着享有某些权益，而且也意味着承担具体责任。中国通过15年的艰苦谈判，特别是同美国和欧洲联盟的谈判，才加入WTO。中国作出了多方面的承诺。若要全面了解这些承诺，人们需要研读1,000页之详的《中国议定书》、《工作组报告书》以及《商品和服务承诺减让表》。我们在这里只概述一下中国入世文件的主要内容：

◆ 降低关税

·对美国商家最为重要的工业关税将从25%降到7%。

·对美国农牧民最为重要的农业关税将从31%降到14%。

◆ 对服务业的承诺

·大幅度开放范围广泛的服务业，包括美国的重要行业，如银行、保险、电信和专业等。

◆ 体制改革

·在透明度、通知和咨询、执法一致和司法审议这些方面的广泛改革将有助于消除外国公司在中国做生意的障碍。

◆ 遵守现行WTO协议

·中国将承担起多个现行WTO协议所规定的义务，涵盖范围涉及农业、进口许可、贸易知识产权、贸易及同贸易有关的投资措施的技术障碍等所有方面。

◆ 专门涉及中国的贸易自由化条款

·3年内直接与中国客户进行进出口贸易的权利。

·在加入WTO的3年内在中国销售所有产品的权利(化肥和原油及精炼石油除外，这些产品在加入WTO的5年后可以批发销售，化肥在加入WTO的5年后可以零售)。

·对投资和进口的批准不再受制于那些会造成贸易扭曲的要求，如有关技术转让、外汇平衡、出口表现和本地原材料含量比例等要求。

·不需在中国投资注册即有对中国出口的权利。逐步取消对数百种产品的配额和许可证等非关税措施(NTMs)，在2005年1月1日前取消与WTO规定不符的所有非关税措施。

·取消国营贸易公司对工农业产品的进口垄断。

·要求国营企业的购和销售决定必须完全基于商业考虑。

·取消农产品出口补贴以及取消工业品的进口替代和出口补贴。

◆ 保障机制

·美国和其它WTO成员可以在15年内在针对中国的反倾销案中继续使用特别的非市场经济方法衡量倾销情况。

·根据一项专门涉及中国的保障机制，美国和其它WTO成员可以在12年内限制扰乱其市场的中国进口品的增加。

为这些承诺进行谈判所付出的时间和努力证明，中国决心成为完全融入这个有规可循的全球贸易体系的一名成员。虽然获得加入WTO的胜利来之不易，但中国在许多方面面临另一个同样值得去努力但也同样困难的挑战。从上面列举的承诺中可以看到，中国为履行其WTO义务正在进行巨大变革：重组工业、公开发表以前在内部发布的法律和规章、建立裁决争端的正规程序、为外国公司提供公平竞争的环境等。中国同意降低关税和取消进口配额、取消出口补贴，并对外开放服务业的竞争。这些改变有的将立即实现，还有的则将在几年内逐步实现。

中国及其周边国家和地区

中国有13亿人口，中国经济越来越呈多样化并正在日益增长。中国(与台湾同时)加入WTO不可避免地改变了这个贸易组织的结构和特征，这将对中国与其它国家、特别是与邻国的关系产生直接影响。许多亚洲国家正面临经济衰退，这些国家希望通过增加出口来重振经济。从某些方面来说，中国既代表着对这些国家实现目标的竞争性挑战，也代表着这些国家可以从中国强劲的经济表现中获益的机会。

1995年至2001年间，中国出口额从占全球的2.9%增长到3.9%，而同期泰国和印度尼西亚的出口停滞不前。在过去4年内，中国在对美电子产品出口领域已经超过了马来西亚和新加坡。

另一方面，中国加入WTO也有利于出口高价值产品的国家和地区促进国内生产总值(GDP)增长。据UBS沃伯格投资银行公司最近的一份研究报告，中国加入WTO将促进台湾经济增长，到2005年增长幅度相当于台湾2000年GDP的1.7%。随着中国对亚洲其它新兴工业化经济体出口产品的需求增加，这些经济体的收益预计将达它们2000年GDP的1.1%。

然而，对大多数东南亚国家来说，前景并不那么光明。UBS沃伯格公司估计，到2005年，东南亚经济体蒙受的损失将相当于它们2000年GDP的0.1%到0.2%。对印度来说，这个数字可能高达0.7%。这正是为什么东盟与中国同意努力开放相互间贸易的一个原因。

美中关系

中国如何履行WTO的成员义务将直接影响美中关系的未来。中国***已经一再表明完整履行中国所作承诺的决心。美中两国的利益都要求避免因中国无力或不愿履行入世承诺而增加的美中贸易摩擦。

当然，美中之间的贸易摩擦不会随着中国加入WTO而消失，正如美国与很多老资格WTO贸易伙伴之间的贸易摩擦也并未消失一样。甚至正相反，至少是在入世初期，由于两国贸易关系的规模和范围扩大，出现摩擦的可能性还会增加。中国已经在与美国的贸易中享有迅速增长的贸易顺差。如果美国公司发现中国作出的市场准入承诺不能如预期的那样迅速实现，其结果可能在不同程度上造成美国出口增长缓慢无力、从政治上无法长久维持的中方双边贸易顺差以及贸易摩擦加剧。

美国和WTO的其它成员能够发挥极其重要的作用，通过帮助中国履行其对WTO所承担的义务来避免发生上述情况。例如，美国驻上海总领事馆同美中商业全国委员会合作举行了一个电视会议，让美国贸易法专家与中国官员对话。同样，位于北京的美国驻华使馆同北京大学和当地的一个电视函授学院合作，为中国各地社区提供与WTO有关的网上培训机会。使馆商务处组织了一系列的研讨会，使当地官员了解WTO的原则。欧洲联盟也拨款约2,300万美元使中国官员尽快了解WTO的各项规则和观念，如保护知识产权。

虽然中国受到必须遵守国际规则并彻底履行其对WTO承诺的极大压力，但要记住，贸易争端并非总是单方向。中国同样将能够诉诸于WTO机制来解决它同WTO其它成员贸易纠纷。

尽管中国面临着挑战，但毫无疑问，加入WTO对中国来说是正确的选择，并且有益于世界经济体系。加入WTO将使中国与国际经济社会紧密相连，最终给中国带来更多的就业和投资机会，并且由于法治在经济运作管理中进一步扎根，带来更大的社会稳定。美国人民将从对中国的更多出口机会、国内的更多就业机会和更多的海外投资选择中受益。随着两国贸易商务关系的扩大，美中两国人民的直接接触、观点交流和技术转移也将增加。而且，通过WTO而日益增长的相互依赖感，随着美中两国更加密切地在事关全球经济稳定、安全和繁荣的广泛领域里的合作，应该有助于加强两国共同的使命感。

中国加入世界贸易组织会对哪些产业部门带来影响

加入WTO，将对纺织行业、汽车行业、外贸行业、电信业产生较大的影响，进而影响到这些行业的上市公司。

纺织行业:纺织品与服装的出口在我国对外贸易中占有重要的地位，加入WTO后，在实现全部纺织品与服装贸易一体化的情况下，我国向其他国家输出纺织品与服装出口将会增加，并将与其他国家享受同样的平等竞争机会， 提高在国际市场所占的份额，这无疑为面临困境中的国内纺织行业提供了新的发展机遇。 同时，受多种纺织纤维品协定保护，受到某些国家所取的歧视性政策将大大减少，将有利于我国通过正常渠道，扩大出口规模。 汽车行业加入WTO后，汽车行业受到国外产品的压力，在短期内可受到WTO对幼稚产业的保护，加之中国汽车工业的集中度较高，以及汽车工业发展的时机正在成熟，随着汽车国产化率的提高与企业生产规模的扩大，产品价格也在不断下降，加之与国外知名汽车厂的合作，汽车行业受到的冲击并非如想象的那样大。 外贸行业加入WTO无疑会对从事外贸进出口的上市公司带来积极的影响。　 电信业，我国电信业发展极为迅速，保持着一定百分比的增长速度，科技水平不断提高。中国电信业正在面对开放，逐步打破国内垄断，提高电信业的竞争能力。　 入世后，房地产市场需求的较大增加，房地产市场规范化面临重大挑战。外商进入建筑业中的建筑服务、工程服务、安装和装配服务、环境服务、建筑设计服务等方面也间接影响房地产业。

加入WTO也将对农业、银行、计算机、钢铁、石油、化工、其他服务业等行业产生影响，但加入WTO中国经济实力增强，市场经济秩序已基本建立，行业的竞争能力得到了提高，随着进一步的对外开放，中国经济正在加快与世界经济的接轨，加入WTO无疑将促进我国经济的发展。

世界经济形势对我国的发展有什么影响

世界经济形势对我国发展的影响：

一、金融危机加快世界经济格局变迁，有助于我国话语权的提升

金融危机爆发前，美英德法意日加组成的七国集团（G7），由于囊括了西方主要发达国家，在协调经济政策方面发挥了重要作用，不仅对发达国家，也对整个世界经济产生了重要影响。国际金融危机作为分水岭，二十国集团（G20）首脑峰会为标志，G20逐步取代G7，开始在协调全球应对金融危机方面发挥越来越重要的作用。也就是说，以前，G7成员国的财政部长、中央银行行长们坐在一起就可以对全球经济“发号施令”，如今不行了，越来越多的以中国为代表的新兴和发展中国家已经紧密地融入到全球国际分工链条当中。传统发达国家的经济地位在相对减弱，新的力量对全球经济的影响越来越突出，没有这些新兴力量的参与和支持，很多全球经济问题根本就解决不了。

在这种形势下，我国的地位、影响力和话语权不断提升，比如在国际货币基金组织、世界银行等重要机构的一些高级职务由中国人来担任；中国在世行的投票权从2.77%提高到4.42%，成为仅次于美国和日本的第三大股东。我国在全球经济治理中的地位和发言权已有较大跃迁，基本实现了从被动到主动、从到核心、从配合讨论到参与决策的角色转变。当然，这一过程是比较曲折艰难的，需要经过不懈努力，才能继续不断提高我国的国际地位和影响力。

二、大宗产品价格走低有利于我国改革发展

近期，黄金等贵金属价格出现大幅暴跌，石油等国际大宗商品价格也出现了稳中趋跌的态势，这里面固然有国际游资炒作、地缘政治风险以及美元指数变化等因素的作用，但从基本面来看，刚需不足应该是最主要的原因。全球经济复苏乏力，尤其是新兴经济体增速普遍放缓，暂时告别了高增长期，面临着严重的产能过剩，需要进行结构调整。全球经济的低迷，必然造成大宗商品需求的下降，价格回落应该是迟早的事儿。由于我们是石油、铁矿石等主要大宗商品的进口大国，东西便宜了，我们进口开支节省了，企业的能源原材料成本随之降低了。

过去几年，新兴经济体出现严重通胀，其中相当一部分是由于大宗商品价格上涨引起的，当前价格下降也使过去饱受困扰的输入性通胀压力有所缓和。另外，长期以来，在粗放型的增长模式下，我国性产品的价格被压低，虽然在理顺性产品价格方面做了大量工作，但改革没有到位。当前，国际大宗商品价格降低，国内的通胀也相对温和，为加紧推进这方面改革提供了较好的空间。我国应抓住千载难逢的机遇，切实推进价格形成机制的市场化改革，充分发挥市场手段在配置和淘汰落后产能等方面的积极作用。

三、外需收缩和摩擦增多等因素直接冲击我国出口

世界经济复苏动力明显不足，国际机构一再下调经济增长预期，包括寄予厚望的美国经济，增速从1.9%下调到1.7%。一直以来，和与之伴随的借贷消费模式风靡美国，而金融危机则给美国民众的消费理念带来巨大冲击，3年内约有500万个美国家庭关闭了账户，再加上失业率居高不下，美国人还不敢大笔消费。欧洲情况也好不到哪儿去，各国财政紧缩，如希腊，过去3年，经济萎缩了1/5，民众生活水平下降了1/3，一半的年轻人没有工作。美欧是我国主要贸易伙伴，他们的日子难过了，买我们的东西就少。以前我们出口增长一般都是每年20%多，现在很难保持两位数，去年是7.9%，今年我国外贸进出口总额力争增长8%左右就不错了。

全球贸易和经济增长之间是相互关联的，经济增长快，贸易增长也快，经济增长降下来，贸易增长也降下来。2012年全球贸易的增速只有2.5%，低于过去20年平均水平的一半。根据WTO预测，2013年全球贸易增长也只有3.3%。最关键的是，每当世界经济处于扩张期，主要发达国家就会积极倡导自由贸易，而当世界经济处于低迷不振的时候，主要发达国家就会祭出贸易保护的大旗。2012年贸易保护主义的势头就比较猛，我国共遭遇21个国家发起的77起贸易救济调查，涉案金额277亿美元，同别增长11.6%和369%。金融危机发生以来，全球市场需求减弱、竞争加剧，各国贸易政策愈加“以自我为中心”，各种贸易投资壁垒明显增多。今年以来，我国遭遇的贸易保护更是由传统制造品扩大到光伏等新能源领域，使得我国新能源行业遭遇前所未有的巨大冲击。当前以及今后一个时期，我国面临的贸易摩擦呈现常态化、复杂化趋势，贸易摩擦将贯穿我国从贸易大国走向贸易强国的全过程，应对贸易摩擦将是一项长期而艰巨的任务。

四、热钱大进大出加大我国金融风险

热钱，又称游资或叫投机性短期资本，是为追求最高报酬以最低风险而在国际金融市场上迅速流动的短期投机性资金。热钱为了在尽可能短的时间内牟取暴利，它在国际市场上兴风作浪，翻云覆雨，快速进出市场，制造狂热气氛，然后在高价位时悄然出货套利而走，掠夺巨额财富，甚至引发金融乃至经济危机。

现在美、欧、日等发达经济体都在想方设法救助经济，推出量化宽松甚至超级量化宽松货币政策，释放出的货币在全球大规模流动。今年以来，我国外汇储备一改2012年相对平稳的态势，出现急剧攀升，其背后有大量国际热钱流动的因素，特别是造成短期内人民币快速升值，给我国出口行业等带来巨大压力。2013年1至5月，我国有4000亿元左右来自于境外热钱流入。热钱大规模流入使得我国外汇占款被动投放压力大增，前五个月我国外汇占款投放高达1.58万亿元，是上年全年的3.2倍。热钱主要为追逐利差、汇差，人民币1年期存款利率达到3.5%，大大高于近乎零利率的美元，或购买银行的理财产品。今年以来人民币兑美元升值近2%，特别是前5个月实际有效汇率升值幅度高达5.6%。

热钱“有进就有出”，近来对美国提前退出量化宽松货币政策的预期逐渐增强，热钱开始从中国等新兴经济体撤退。这意味着投放到市场上的人民币规模相应减少，6月底所谓的“钱荒”，与此也有很大关系。热钱的快进快出，不仅造成较大金融风险，而且对我国货币政策调控造成了很大压力。热钱来时有冲击，走时也有风险。

五、全球贸易格局变化带来严峻挑战

在WTO的日程表中，多哈回合谈判始终是一项重要工作。但原定3年的谈判期限一拖再拖，如今已进入第12个年头，而且由于各方不愿妥协退让，多哈回合几乎成为“鸡肋”，谈判前景不被看好。

与多边谈判陷入僵局相比，区域经济合作蓬勃发展，双边谈判大有取代多边之势。已经在全面推动TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）谈判，近期又启动了TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协定）谈判。无论TPP，还是TTIP，其目的是重塑新的贸易规则，重掌国际贸易领导权，谈判排除的都是中国等新兴经济体，其咄咄逼人之势溢于言表。TPP协定对我国经贸的影响已经非常明显，如果欧美之间达成协议，将成为史上最大的自由贸易协定：美欧关税降至零、覆盖世界贸易量的1/3、全球GDP的1/2。很大程度上，TTIP将改变世界贸易规则、行业标准，挑战新兴国家，尤其是金砖国家间的准贸易联盟。那么，包括中国在内的新兴国家将被彻底边缘化。这样对我们来说，在制定新的投资、贸易等规则的时候，我们无法参与，欧美贸易和投资标准的提高，促使中国等新兴经济体国家不得不进一步进行新一轮改革。

六、创新竞争力有被拉大的风险

金融危机后，为了重振本土工业，美欧等发达国家将“再工业化”作为重塑竞争优势的重要战略，推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。然而，面对全球以制造业数字化、智能化为核心的新一轮工业革命浪潮，我国创新能力不足，与欧美发达国家在高端技术领域的差距面临再次被拉大的风险。

改革开放以来，我国积极吸引外商直接投资，外资带来了大量中低端技术，促进了我国技术进步。由于当前我们制造业的一些传统比较优势在丧失，比如，随着人口结构的变化，劳动力成本呈显着上升趋势；随着房价的飙升和城市建设的大规模推进，土地成本大幅提高；近年来人民币累计升值超过30%以上，我国出口价格优势不再；雾霾天气等使得老百姓对环保的要求日益提高，制造业环保成本大幅增加等等，一些跨国企业开始从我国回流到本土，或转战东南亚等地寻找更加低廉的劳动力市场，外资流入我国速度开始放缓，技术引进步伐也相应放慢。当然，现在我们已经掌握了中低端技术，需要更多的高端技术，而高端技术欧美国家从来都是严格封锁的，我们引进不了，这就迫切需要我们坚定不移地走自主创新之路。

中国加入WTO后，哪些工业会受到影响

加入WTO对中国保险业的影响及其对策

://.blogxici/viewthread.php?tid=32603

加入WTO对内部审计的影响及对策

://.a1101/article/index.asp?article_id=287

加入WTO对我国各行业的影响分析

://info.westpower.cn/cgi-bin/GInfo.dll?DispInfo&w=westpower&nid=107318

://lunwen.lw123.org/lunwen/lw26-lw9996658/

加入世界贸易组织将对中国财政产生广泛而深远的影响,并且会经历一个由弱到强、再由强到弱的过程。本文试图从财政收支等方面探讨这种影响,说明这种净影响是积极的,只要充分准备,有效利用这种大好时机,就能使财政发展走上新台阶。

[关键词]财政收入弹性 税式支出 财政补贴 购 社会保障

在经过13年的不懈努力之后,有关中国加入wto的谈判终于取得突破性进展。1999年11月15日,中美就有关中国加入wto达成双边协议。我国与欧盟的谈判也正在紧锣密鼓地进行,中国“入世”指日可待,加入wto给中国经济带来的影响,已引起人们的广泛关注和重视,但对财政造成的影响,少有探讨,这也是本文的主题。

一、对财政收入的影响

1.从总量上分析,财政收入将呈现增加的趋势加入世贸组织后,我国经济将形成新的增长点,最终带来财政收入的增加,因此从总量上看,“入世”对我国的财政收入的影响将是积极的。通过对财政收入弹性指标的分析,可以初步预测入世对财政收入的增长情况的影响。考虑到gdp的增长可能对以后若干年度产生影响,我们用几何平均法计算出1995-1998年的gdp年平均增长率:gdp年平均增长率=[(10.5×9.6)0.5×(8.8×7.8)0.5]0.5=9.12同理计算出1995-1998年财政收入平均增长率:财政收入平均增长率=[(19.6×18.7)0.5×(16.8×13.9)0.5]0.5=17.11995-1998年财政收入平均弹性=17.1/9.12=1.88

这就意味着gdp每增长1%,财政收入增长1.88%。据许多专家估计,加入wto将使我国gdp增长提高1-3个百分点。参照1995-1998年财政收入弹性值,我国财政收入增长率可提高1.88%-5.64%。在我国现有财政收入10809亿元(1999年预算数)的基础上,每年财政收入将额外增加200亿-600亿元。显然,这有利于缓解财政困境。

当然,加入wto对财政的影响是全方位的,对财政收入结构产生的影响也会在一定程度上改变财政收入的总量。因此,用财政收入弹性指标测算对财政收入总量的影响也仅是一种粗略的分析,只能反映出财政收入未来增长的一种趋势。

2.从各行业分析,财政收入的影响各异

从行业来讲,“入世”后,劳动密集型行业及其相关行业的增长将快于技术密集型行业的增长。我国是人口大国,劳动力比较丰富,而且劳动力成本低廉。经过这20年的发展,劳动密集型行业已具备一定的国际竞争能力,为我国换回大量外汇。入世后,劳动密集型行业的比较优势会进一步凸现并得到加强。技术密集型行业也会由于外来投资的增加以及竞争的作用而稳步前进,但要慢于劳动密集型行业的发展。

工业是我国财政收入的主要来源,受影响最大。(1)“入世”对纺织业无疑是个利好消息。我国纺织业每年贸易顺差近280亿美元,“入世”后,欧美对我国的纺织品配额将取消,各国的纺织品进口关税也将降低,鉴于我国纺织业的相对优势,估计顺差将扩大到840亿美元,来自纺织业的企业所得税将会出现大幅度增长。(2)改革开放以来,我国的家用电器、食品、机电行业发展较快,一些大型企业如海尔、康佳等已在国际市场具有一定竞争力。而这些产业在发达国家大多属于夕阳产业,因此可以利用入世的机遇,扩大出口,进一步带来工商税收的大幅增长。(3)入世后,受冲击最大的行业是汽车业和医药化工业。保护期过后,国外大型公司会涌入中国,它们的先进技术和管理经验会给国内生产厂家带来巨大的竞争压力,短期内这些行业的税收收入将会出现一些波动。但是贸易自由化带来的促进竞争效果将使中国目前生产厂家的数量减少,企业的规模会有所扩大,最终将提高它们的效率和国际竞争力。从长远来看,对我国的经济发展是有益的,将是我国财政收入的潜在增长点。

在农业方面,农业税收占全部税收的比重本来就比较低,因而入世对农业税收的影响相对较小。目前,中国大米、玉米、小麦、高粱等粮食产品价格已高于国际市场价格10%-70%左右,不再具有价格优势,会受到巨大冲击,农业税、农林特产税会大幅下滑。然而,我国肉类、水产品、奶制品、水果、花卉素来享誉世界,且价格低廉,入世必将带来出口的迅速增长,农林特产税、增值税、所得税也会相应增加。另外,外国农产品的大量涌入也会给关税带来一定增加。

在服务业方面,入世后外商投资机会大量增加,税收增长潜力很大。世贸组织要求中国进一步开放电信业、金融保险业、旅游业等行业。这些行业历来受国内保护较多,国外企业优良的管理制度、完善的运作机制、雄厚的资金实力无疑将加大国内企业的竞争压力。但我国在这些领域的开放是逐步的,暂时不会受太大冲击。待发展到一定程度后,外资银行、保险公司的大量涌入,会带来国内就业的增加,营业税会大幅增加,个人所得税、企业所得税也会有所增加。据测算,加入wto后,外商直接投资将增加1000亿美元,这些投资将主要集中在服务业上,并将创造200万个就业机会,国内工商税收必定会有显著增加。

3.从税种上分析,各主要税种的收入将受到不同影响

加入wto后,主要税种的收入都将受到影响:(1)关税。虽然入世后关税税率降低,但关税的税基将会急剧扩大,从整体上关税收入仍将大幅度提高。如1999年我国在大幅调低关税税率,并坚持打击走私的局面下,全年关税收入增加600亿元。(2)增值税。一方面,工业增值税增长将受到影响,因为出口贸易扩大会使出口工业产品出口退税增加,从而相应减少部分工业增值税收入,而在进口环节我国减免税过多、征收环节不完善,使进口产品的增加带来的增值税收入增长较少。另一方面,商业增值税增幅将有所提高,因为关税下降后许多商品的进项税额会减少,这会相应增加应纳税额,而市场的开放将使社会零售总额增加。(3)营业税。入世后我国要开放贸易服务市场,特别是在营业税中占重要地位的金融保险、邮电通讯和交通运输业,都将成为率先开放的行业,随着这些行业规模和营业量的扩大,营业税收入将会增长更快,比重会有所提高。(4)所得税。入世后我国势必统一内外资企业所得税,再加上外资企业大量涌入,因此企业所得税会有一定增长。由于外企员工工资收入较高,估计个人所得税也会有较快增长。

4.从地缘结构分析,中西部地区财政收入会大幅增加

改革开放以来,由于投资环境的差异,我国外商投资主要集中于东部沿海地区,中西部地区相对较少,地区差距较大。入世后,外商的涌入会使东部沿海地区企业的竞争加剧,并带动其它要素成本上升,再加上东部沿海地区相对高的人力资本成本,必然导致投资向中西部地区转移。中西部地区丰富的,廉价的劳动力,不断改进的基础设施和投资环境,自然成为外商的垂青之地,这也符合国家加快中西部地区发展的战略,必然会得到国家政策上的扶持。这样,新投资的增加和东部地区企业的内迁,势必引起中西部地区财政收入的大幅度增加,缩小东西部地区之间的差距。

二、对财政支出的影响

1.社会保障支出将大幅增加。经过50年的发展,我国的经济实力得到了显著提高,目前gdp总值居世界第七位,外汇储备总额达到1550亿美元。同时也应该看到,我国正面临严峻的通货紧缩形势,国有企业亏损局面仍未得到有效扭转,汽车、石油、电信、银行、保险、粮食产品等行业离发达国家水平还有相当大的差距。入世后,这些行业会遭受强烈冲击,暂时会有大批工人失业。另外,许多跨国公司需要的是高素质、高学历人才,而我们现有人才并不完全符合这种需求,因而会出现大量“结构性失业”。这样,社会保障支出势必需要大幅增加,尤其需要加大失业保险、职业培训支出力度。此外,还应加大教育投入,培育高素质人才。唯此才能摆脱入世引起的阵痛,参与国际竞争。因此,财政应该作好准备,合理安排各项支出,必要时开征社会保障税,保证经济建设的顺利进行。

2.财政补贴需要进行调整。根据wto的规定,各成员国应该逐步降低出口补贴,这就要求出口企业加强成本管理,调整产品结构,在国际市场上平等参与竞争。财政正好可以利用这部分节余资金,作好社会保障工作。另一方面,目前我国对基础设施建设、粮食储备、贫困地区的扶持、自然灾害救济、生产资料补贴等支农资金加起来,每年不到300亿元,而在wto框架下,允许中国每年对农业生产补贴485亿元。今后,农业补贴的方向将从农产品价格保护转向以生产补贴为主体的农业补贴支出。财政应相应增加农业科技投入,支持农业科技研究工作,加强农业科技推广工作,加强对农业的基础教育和技术培训工作,增加农业基础设施投入,以间接减少农民用于生产农产品的成本支出,提高中国农产品对外竞争的整体实力。

3.税式支出规模扩大。为贯彻国民待遇原则,使内、外资企业在同一起跑线上展开竞争,应该做到:对国家急需发展的高、新技术外商投资企业,继续实行优惠和减免;对其余一般外商投资企业,则应减少对它们的税收优惠和税收减免;对于内资企业,应继续提高出口退税率,鼓励企业积极参与国际竞争。目前,应积极扶持各企业向出口导向型发展,重点扶植在国际市场上已具有一定知名度的国有大中型企业,开创我国参与国际竞争的新局面。

4.财政投融资进一步加强。加入wto后,引进外资需要有完善的投资环境作保障,因而财政应继续加强对基础设施的投入力度。应广泛开拓多种融资渠道,充分利用债券融资,加大在欧洲债券市场融资的规模,有效利用世界银行、国际货币组织低息,兴建和改良机场、港口、码头、桥梁、水利设施、通信设施、城市给排水设施。

三、结论和政策建议

1.加入世界贸易组织对我国财政的影响是广泛而深刻的。入世的影响不仅涉及收入与支出,而且涉及与贸易相关的财税体制和收费制度。(1)我国现行税制与wto运行机制的要求相比,仍有许多需要完善之处。现有税制中所得税比重过小,影响了本国产品的成本结构,下一步应逐步提高所得税的主体地位。现行增值税制也不利于本国产品与进口产品进行竞争。因为我国现行生产型增值税对本国部分产品重复征税,且尚未在商品劳务交易环节下全面征收,导致进口产品税负比本国产品的实际税负低。因此,入世就要求尽快进行增值税改革。(2)入世对我国刚刚试行的购制度也提出挑战。世贸组织要求各成员国签定“购协议”,建立公平竞争和非岐视的购制度,我国已在1996年亚太经合组织会议上承诺2020年对等开放购市场。购每年涉及的财政资金将达到上千亿元,对于保护我国民族产业的发展,促进经济增长,具有重要作用。因此,尽快建立较规范的与国际接轨的购制度,完善购市场就成为当务之急。(3)为加强本国产品的竞争力,还必须规范我国收费制度,这就对加快我国“费改税”进程提出了要求。

2.入世对中国财政的影响会经历一个由弱到强、再由强到弱的过程。在保护期内,国内各行业、企业可充分利用这一缓冲期,加强管理,提高自身的竞争力,为今后参与国际竞争作好准备,这时对中国财政的影响是比较弱的。随着保护期的即将结束,竞争压力会逐渐增大,对财政的影响也渐渐加强。在保护期过后的3-5年,外国产品会大量涌入,企业之间的竞争会加剧,汽车等行业经历阵痛期,从而对财政的冲击和影响达到最大。在经历暂时的痛苦之后,随着国内企业参与竞争能力的提高,对财政的影响也会逐渐减弱。简言之,我国企业能够在世界市场上占有与我国相称的地位之时,也就是影响减至最低的时候。

3.入世对财政收支的净影响是积极的,它所带来的收入的增加大于支出的增加。从上文的分析可以看出,长期来讲,入世无疑会带来收入的大幅增加,它足以应付支出的需要并快于支出的增加,从这个角度上讲,“入世”利大于弊。