什么叫油价联动_油价与运价联动定价机制

1.有些天津的出租车还是20年以前的价格，真的合理吗？

2.起步价的涉及领域

3.如何解决出租汽车行业发展中存在的问题

4.2012年深圳的出租车起步价是多少

5.油价下调了，请问燃油附加费有降吗？

有些天津的出租车还是20年以前的价格，真的合理吗？

天津的出租车租赁价格不仅是四个直辖市中最低的，甚至低于许多省会城市和地级市。12月价格调整后，天津出租车的运价结构与北京、上海等城市基本相同。这符合全市经济社会发展水平和城镇居民人均可支配收入。天津的出租车价格如何调整：

1、起步价调整

从12月1日起，将调整基本出租车费，适度提高起步价和汽车公里费率，并实行新的运价和燃油价格联动机制。1元燃油附加费将纳入起价；排量在1.6升以下的车辆，起价从9元3公里调整到11元，排量在3公里以上的从1.7元调整到2.2元。排量超过1.6升的车辆，起价从9元2公里调整到13元3公里，排量超过3公里的部分从每公里2元调整到2.5元。

2、调整范围

此次调整将适度提高起步价和车公里价，优化低速等候费和空驶费，并增加夜间附加费。同时，各类车辆通过道路和桥梁的通行费，将由乘客按实际金额承担。纯电动汽车可以对排气容积超过1.6升的车辆执行运费率。

3、价格制定依据

新的运价与燃油价格联动机制规定，以运价实施日汽油的最高零售价格为基准，以3个月为计算周期。周期内最高零售价格加权累计变化水平每增加或减少一次，燃油附加费将相应增加或减少1元/件。油价变动幅度小于1元/升，燃油附加费不予调整。

天津出租车原来的价格低于其他城市多年，这次价格的调整也是根据当地的经济发展速速合理制定，符合经济发展规律。

起步价的涉及领域

太原出租车调价方案确定，下月15日召开听证会

为缓解油价上涨对太原市城市客运出租行业带来的影响，太原市物价局决定在召开出租车运价调整听证会。听证会确定三种运价调整方案，并已在市物价局网站向公众公布。需要强调的是，本次价格调整，将拟定运价和燃油价格的联动机制方案。

成本：0.9967元/公里

油价上涨后，太原市物价局针对出租车运价进行了专门的调研，在此基础上，由太原市两次召开稳定客运出租车行业座谈会，与出租车公司和部分车队负责人进行了面对面的沟通。

日前，太原市物价局成本调查监审分局依法组织了对太原市客运出租车的定价成本监审。核算结果显示，太原市出租车一次性投入的年均分摊费用为14552.17元，年度缴纳的规费、税金、保险费等平均为12835.73元，车辆维修费用平均为7813.53元，行车燃料费平均为82129.96元 （油品为93#汽油，油价为7.48元/升）。出租车全年平均行驶里程为117714公里，费用为117331.39元/年。最后核算平均成本为0.9967元/公里 （不含人工费）。

现状：跑得越远，赚得越少

据了解，太原市的出租车司机通常不愿意拉目的地太远的乘客。原因何在呢？

先让我们来算一下账。根据记者粗略换算，按照太原市出租车的运价计算，如果乘客乘车3公里，须支付车费9元，不计人工费的话，司机大约有6元的利润；而乘客如果乘车15公里，须支付车费22.2元，最后算下来，司机大约只有7.2元的利润。从这组数字的对比上，大概可以看出租车司机不愿搭载远程顾客的主要原因。“跑得越远赚得越少，谁还愿意跑远路！”在访中，出租车司机院师傅这样告诉记者。

听证：23名代表11个是消费者

按照，听证会将在市物价局举行。听证代表共23名，其中消费者代表11名，占总数的48%。另外还包括经营和利益相关者2名，人大、政协、工会相关工作人员各1名，专家学者2名，客运办、交警队等相关部门工作人员5名。

调价听证方案已在市物价局网站公布，公众可以登录网站了解听证详情。市物价局负责人介绍，听证会现场将基本以讨论三种调价方案为主，但也不排除接纳第四种或更多方案的可能。具体的调价方案和调价时间将视听证会情况而定。

方案：短途降价长途提价

针对以上问题，太原市物价局征求各方意见后提出了三种听证调价方案。

如按照方案一执行，乘客乘车4公里时运价为9元，比的运价10.1元少了1.1元。乘车距离为7公里时，运价为13.5元，和执行运价的费用13.4元基本相当。乘车距离为10公里时运价为18元，与的10公里运价16.7元相比，高出1.3元。

如果按照方案二执行，乘客乘车4公里时，运价为9.2元，比的运价10.1元少0.8元。乘车距离为7公里时，运价为18.8元，比现价高出2.1元。

如果按照方案三执行，乘客乘车4公里时，运价为8.6元，比的运价10.1元少1.5元钱。乘车距离为7公里，运价为14元，比执行运价的费用13.4元高出0.6元。乘车距离为10公里时，运价为19.4元，比现价高出2.7元。

■三种调价方案

方案一

起价：6元/2公里

1、日起程价：6元/2公里

2、基本单价：1.5元/公里

3、夜间起程价：6.5元/2公里

4、夜间基本单价：1.6元/公里

5、营运中停车等待计时，累计4分钟以1公里计费

6、单程空贴10公里以上基本租价加收50%。

7、夜间时间：21∶00—次日5∶00

8、拟定运价联动机制方案

当93#汽油价格：（1）在8元/升—9元/升（不含）之间，出租车在运价外加收燃油附加费1元/趟·次；（2）在9元/升—10元/升 （不含）之间，加收燃油附加费2元/趟·次；（3）超过10元/升或低于7元/升，

方案二

起价：6元/2公里

1、日起程价：6元/2公里

2、基本单价：1.6元/公里

3、夜间起程价：6.5元/2公里

4、夜间基本单价：1.7元/公里

5、营运中停车等待计时，累计5分钟以1公里计费

6、单程空贴10公里以上基本租价加收50%。

7、夜间时间：21∶00—次日5∶00

8、拟定运价联动机制方案

当93#汽油价格（1）在8.5元/升—9.5元/升（不含）之间，出租车在运价外加收燃油附加费1元/趟·次；（2）在9.5元/升—10.5元/升（不含）之间，加收燃油附加费2元/趟·次；（3）超过10.5元/升或低于7元/升，适时启动出租车运价调整机制；（4）启动观察期为2个月；（5）油价下降时逆向操作。

方案三

起价：5元/2公里

1、日起程价：5元/2公里

2、基本单价：1.8元/公里

3、夜间起程价：5.5元/公里

4、夜间基本单价：1.9元/公里

5、营运中停车等待计时，累计5分钟以1公里计费

6、单程空贴12公里以上基本租价加收50%。

7、夜间时间：21∶00—5∶00

8、拟定运价联动机制方案

如何解决出租汽车行业发展中存在的问题

中小城市出租汽车行业管理中存在的问题及对策

近年来，城市客运出租车行业坚持从机制创新入手，不断强化管理，提升服务质量，对方便市民和游客出行，促进经济社会发展起到了积极作用。但是，随着经济社会的快速发展，出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现。以下，笔者就中小城市出租汽车行业管理中存在的几个问题及对策，做一浅显分析。

出租汽车行业管理中存在的问题.

政策法规建设相对滞后。至今为止，从中央到地方都没有出台具体明确出租车经营模式、方式的行业管理法规，致使出租车行业管理权分散，不清晰，导致行业管理被动。

叶中华人民共和国道路运输条例曳

出台后没有涉及出租车管理方面的条款，为此给交通执法带来了许多困难。致使对出租汽车行业是取公车公营的公司化经营模式还是取经营权和车辆都属个人所有的挂靠方式或出租车经营权为公司所有，由经营者投入购车资金的合作模式或经营权和车辆都属个体所有的个体模式经营缺少法定的依据。就大部分中小城市而言，现有的出租汽车基本取挂靠或合作经营模式，事实上形成了公司和行业管理部门都很难充分行使管理权的局面，车辆在审批后，进入自由流动状态，致使出租车行业管理权分散。对出租车市场是宏观调控，进行数量管制，还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展也没有法定的依据。出租车经营方式等问题，也缺乏相应的法规管理依据，使执法人员很难对出租车非法经营作出相应的处理。

随着社会经济的发展，购置“私家车”从事出租“黑车”者日益增多。近年来，国家取消了购置私家车“先审批，后购置”的规定，并且对农村人口购置车辆进行补贴。一部分社会无业、企业下岗分流人员、农村富余劳动力，甚至还有部分解除劳教人员利用私家车不纳入行业管理的政策漏洞，购置小轿车

往往管理人员明明知道是“黑车”，却无法取得证据，无法查扣。更有一些“黑车”经营者停靠在自己的铺面或者饭店、宾馆门口非法待客，却否认从事“黑车”营运。同时，“黑车”经营者为了逃避稽查处罚，窥探管理机构的管理动向，利用稽查时间和地域的空隙从事非法营运。他们还用先进的通讯手段，相互联络，与稽查执法人员“捉迷藏”，从而造成了查处“黑车”取证难的问题。在查扣“黑车”过程中，当管理人员检查时，“黑车”往往急速逃脱，不顾及安全，经常出现碰撞事故。即使查处后，驾驶员要么不下车，要么不交钥匙，甚至暴力抗法，聚众闹事，唆使老人堵车，有的还以势力威胁执法人员，造成了查扣“黑车”难的问题。

服务设施还不够配套，缺少科学合理划定的机动车停车场及出租车停车场。目前大多中小城市出租车停车泊位和候车泊位明显不足，出租车随叫随停阻碍交通现象比较严重。大多中小城市机动车停车场及出租车停车场建设长期未列入城市基础设施建设规划中，出租车现有的停车点，基础设施不配套，没有明显标志，甚至与班线客车争抢客源，造成客运纠纷不断。一些城市由于没有规定的机动车停车场，各宾馆商店、酒店饭馆、场所门口、马路沿线，“黑车”随意停靠，非法待客运营。运政管理部门虽明知其非法待客，却无法获得确凿的证据进行查扣。

解决出租车行业管理中存在问题的对策.

院应尽快制定出租车管理的指导性法规，各级尽快出台符合实际的出租车管理地方法规。

面对现今出租车市场由于缺少指导性的法规而在监管、经营模式等方面难以把握，导致出租车市场矛盾突出的问题。院应制定出明确出租车行业经营模式、经营方式、劳动用工关系、事故责任、风险分担机制、非法运营的打击、群体件的防范、管理体制、各主体的责权利和法律责任，出租车市场是宏观调控，进行数量管制，还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展等重大事项的指导性法规。法规中要明确私家小轿车和社会非营运车辆的购置管理办法，要明确统一的出租汽车经营权使用管理办法，明确出租汽车经营权属，实行经营权有期限使用制，推行竞争退出机制，杜绝出租汽车经营权长期使用从而导致出租汽车经营权产生有偿出让金，减轻经营者的负担，从根本上杜绝目前存在的出租汽车私自转让、高价炒卖的行为，法规中要理顺出租行业的劳动用工关系，制定合理的出租汽车承包费标准，调整好企业与司机之间的收益分配关系，并建立指导、部门监督机制，切实保障从业人员的合法权益。建立和完善油价与运价联动长效应对机制，使、企业、出租车经营者、消费者合理分担由于成品油价格调整而导致出租车运营成本增加的费用。法规中要规定对从事“黑车”经营处罚的强制措施，可以规定对驾驶员违规从事“黑车”吊销驾驶证直至拍卖。

前瞻产业研究院相关行业报告指出：加强对客运出租车运输企业的监督管理，规范企业行为。要结合企业质量信誉考核、年度审验等措施，认真监督客运出租车运输企业各项制度的落实情况，促进企业管理服务水平不断提高，保证良好的经营管理状况。对企业经营管理行为不规范、服务不到位等问题要督促企业进行整改，经整改仍未达标、不能履行管理责任的企业，取消经营资质。抓好出租汽车市场准入和退出机制建设。根据出租汽车市场需求，适度提高市场准入条件，对车辆低档次、人员低素质、驾驶低水平的，严禁进入出租汽车行业。切实落实经营权有限期使用制度，对经营到期的，根据市场需求与运力供给情况进行质量信誉招投标。按照公开透明、公正有序、公平负担的原则实行新增运力的服务质量招投标制度。抓好出租汽车服务评价制度的建立，对有严重违规行为、给行业形象造成恶劣影响的，或经营行为不规范、多次受到乘客投诉举报的，依法清理出出租汽车市场。切实解决只进不出、服务质量差、市场供需失衡等问题。

同时要加强出租汽车行业精神文明建设。开展形式多样、丰富多彩、富有成效的创建活动，不断提升行业服务水平，树立良好的出租汽车行业形象。要引导企业加大科技投入，推广电话即时调车、应急电话调车、预约调车、婚庆调车等业务，把GPS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联网，既可以实现定位跟踪、防盗、防抢、监控，又可以导航承接业务，减少出租汽车的空驶率。

探索出租车经营模式，经营权配置，车型选择，出租车市场是宏观调控、进行数量管制，还是按照市场经济的要求自由进入、自由发展等重大事项的问题。出租行业的政策是相对的，稳定也是相对的，常常是牵一发而动全身。由于出租车的经营模式没有明确的法规规定，根据中小城市的实际，完全的公车公营公司化模式将造成承租车辆者将过高的承租费转嫁到乘客身上，公司的风险也过大，承租者的收益低下。个体经营模式造成主管部门管理成本过高。挂靠和合作经营都存在抵御风险能力弱的问题。

但考虑大多中小城市当前实际，企业普遍用一次性打包，将经营风险转嫁给承包人，个别人炒作经营权获取利益，直接导致经营权价格普遍偏高，经营者之间恶性竞争。

我们认为，当前中小城市出租车经营模式可以取挂靠和合作经营的过渡模式。出租车公司变身为出租车“服务”公司，虽然出租车司机还要挂靠在服务公司名下，但公司主要负责票务、税收等日常业务，帮助司机购买保险，为出租车统一安装GPS等，“主要任务是在司机和间建立连接，赚钱不是主要目的。”成立服务类型的公司来为出租车的正常运营提供便利，降低出租运营成本，也为居民的搭乘提供了方便。同时，鼓励规模经营，引导出租企业做大做强，走公营化、公司化经营的道路。要进一步规范出租车经营权变更中的交易行为，确立正确的市场导向，防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹，维护市场秩序，切实保护合法经营者的权益。经营权配置方式取服务质量招投标。

2012年深圳的出租车起步价是多少

讲起步价之前，先介绍一下红的、绿的、黄的的概念：

红的：在特区内和特区外都可运营的出租车。

发展历史较长，体制几经转变。

车身红色。

目前约有1.1万多辆。

绿的：只能在特区外运营的出租车。

从2002年开始投放，初批投放1800辆，目前新投放约500辆。

车身绿色。

黄的：只能在特区内运营的出租车，数量较少。

车身**。

1、基本价格

红黄的

●起步价是10元2公里,

●超过2公里，每公里2.4元

●返空费:每天6时至23时，超过25公里部分，按里程价的30%加收

●夜间附加费：夜间起步价16元(23时―6时)，按30%加收夜间附加费

●候时费:0.8元/分钟

●大件行李费：行李体积超过0.2立方米、重量超过20公斤的大件行李，每件0.50元。

绿的

●起步价：首1.5公里6.00元;

●里程价：超过1.5公里，每公里2.40元;

●返空费：每天6时至23时，超过15公里，每公里按上述里程价的30%加收返空费;

●夜间附加费：每天23时至次日凌晨6时，按上述起步价和里程价的20%加收夜间附加费;

●候时费：每分钟0.50元;

●大件行李费：体积超过0.2立方米、重量超过20公斤的大件李，每件0.50元。

2、油价运价联动机制

“红黄的”

油价进入如下区间时向乘客每车次加收燃油附加费：

5.65-6.52元/升区间加收1元;

6.53-7.40元/升区间加收2元。

油价进入如下区间时向乘客提供每车次运费返还：

3.91-4.78元/升区间返还1元;

3.03-3.90元/升区间返还2元。

“绿的”

油价进入如下区间时向乘客每车次加收燃油附加费：

5.85-7.13元/升区间加收1元;

7.14-8.41元/升区间加收2元。

油价进入如下区间时向乘客提供每车次运费返还：

3.29-4.57元/升区间返还1元;

2.00-3.28元/升区间返还2元。

油价下调了，请问燃油附加费有降吗？

伴随国家发改委正式下调成品油零售价，深圳93号汽油降到了8.1元/升。此举意味着距离上次燃油附加费上涨不足两月，深圳红绿出租车燃油附加费重回下调的联动区间。

发改委油价调价通知甫一发布，立刻引起深圳坊间热议。深圳市发改委和交委是否将顺势迅速下调红绿出租车燃油附加费，成为广大市民的关注焦点。对此，南方日报记者昨日第一时间致函两相关部门，但两部门均明确拒绝了记者的访要求。

3月21日，深圳市发改委、市交委两部门一纸通知，就直接跳过两个月观察期，将深圳红绿出租车燃油附加费调整至高一级别的调价区间，即红色出租车上涨至4元，绿色出租车上涨至3元。

在燃油附加费上涨的当天，市发改委相关负责人接受南方日报独家访时回应：“今后如果油价下降，本着对乘客和经营者负责的态度，从公平的角度出发，市发改委和市交委将第一时间启动燃油附加费价格下调程序”。

但记者昨日致函市发改委，该部门相关负责人表示，如有最新情况，将第一时间通知媒体，但对于记者提出的具体问题，则表示暂无回应。同时，市交委相关人员回应与其一致。

逾九成市民期待附加费下降

昨日至记者截稿时，一项就“深圳市出租车燃油附加费该不该降”发起的网络投票显示， 102名参与投票的市民中，九成以上市民认为燃油附加费应该下调。另外，超过两成市民认为，深圳市发改委、市交委应该为他们的行政错误决定买单。

“每次油价一涨，它就跟着涨，难道油价跌，不应该跟着跌吗？”市民韩先生质疑。市民杨先生则表示，出租车燃油附加费已经降到3元区间，涨的时候那么快，降的时候是否也可以快一些？“不要涨的时候是光速，跌的时候是龟速。”市民黄先生表示。

市民王**则直接在微博中，向市发改委讨要这两个月乘坐出租车时多支付的燃油附加费：“3月份油价上涨时，深圳发改委以闪电速度上调了出租车燃油附加费，直接跳过听证规定的两个月观察期，理由是‘油价不会降’。现在油价降了，预言‘油价不会降’的深圳发改委，因为你的单方面毁约，导致我自3月20日起至今26次打车支付了额外的燃油附加费26元，现要求归还！还钱！”

然而，仍有不少市民对燃油附加费下降缺乏信心，“我敢打赌不会主动下降。”市民刘先生表示。市民舒**也认为，“油价再怎么降，深圳收的4块钱燃油附加费都不会下调！”

4元或3元 “的哥”也犯难

昨日至记者截稿时，深圳“红的”仍在收取4元燃油附加费。记者昨日在深圳街头随机访多家出租公司“的哥”。“的哥”称，早上听收音机已知道油价降价的消息，但仍未收到公司的调低附加费通知，因此今天仍向乘客收取4元附加费。

“今天我载的大部分乘客一上车就问我这个事情，我也不坚持了，他们愿意给多少就给多少。”王师傅说得有些埋怨。记者注意到，部分受访司机跟王师傅持类似观点，特别是附加费增加到4元之后，他们不会过度坚持要向乘客收取足额附加费，导致深圳目前附加费收取数额存在混乱。

据了解，3月底的燃油附加费上调，“的哥”们的收入应该会有适当提高，但在访过程中，记者发现部分司机对燃油附加费的上调并不以为然。原因是附加费增加导致客源减少。“附加费加了1块钱，吓跑了一部分乘客，有些市民出门短途都不愿意打车了，每天收入少了二三十块钱，生意反而更难做。”刘师傅告诉记者。

专家：应该提高决策透明度

“既然此前附加费已经上涨，现在相关部门就应该马上做出反应，出台相关补救措施。”深圳市人大常委会内务司法工委委员吴立民对于3月底相关部门的处理方式颇有微词，他表示油价运价联动机制早已设定好，但短短数日，议事规则就被制定机制的主体打破。

吴立民表示，现在老百姓的目光已经聚集在身上，希望看到部门对此事的迅速反应。在事已至此的情况下，相关部门就要立刻做出调整，“建议马上降价，最基本应该表态，称再次启动联动机制，进入两个月观察期。”

本次油价下调至3元附加费联动区间，可谓相关部门始料未及。吴立民认为，本次起到对部门的一次警醒作用，“执政方应该从中得到启发，日后在决策过程中，一定要严格遵守相关程序，认真调研、认真考虑，才能提升形象，还信于民。”

华南理工大学公共管理学院教授郑方辉对本次的观点与吴立民相似。但郑方辉也从角度对作出解读：“决策，站在代表社会多数群体的角度，许多决策的出台，都有其更深远的考虑。”

郑方辉认为，在全国范围看来，深圳市的开明程度是名列前茅的。他建议，如有条件，希望日后能把决策过程第一时间向社会公开，提高决策透明度，让老百姓对工作心中有数。

链接：

深圳油价运价联动机制

根据原深圳市物价局、市交通局《关于优化我市出租小汽车运价结构和油价运价联动机制的通知》的相关规定，“红黄的”以油价每次变动0.87元/升为一联动区间。当油价进入每升5.65元至6.52元区间时，每车次向乘客加收1元的燃油附加费；当油价进入每升6.53元至7.40元区间时，每车次向乘客加收2元的燃油附加费，当油价进入每升7.41至8.28元时加收3元燃油附加费，8.29至9.16元时加收4元。