国际油价变动_国际油价重心下移

1.需求降温原油领跌商品OPEC+未来增产空间相对有限

2.聚丙烯近十年价格走势发展史

3.渔民油价补贴是什么时候开始有的?

4.麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？

需求降温原油领跌商品OPEC+未来增产空间相对有限

备受关注的OPEC+部长级会议昨日如期召开。

会议代表称，OPEC+同意9月增产10万桶/日。会议认为，长期投资不足导致产能闲置偏低；严重受限的闲置产能必须谨慎使用。据悉，OPEC+将于9月5日举行下次会议。

据报道，OPEC+联盟同意9月日产量增加10万桶，创该机构史上最小增产幅度。与之对应的是，OPEC+之前同意7月和8月将日产量增加超过60万桶。

受这则史上最小增产幅度消息影响，国际基准布伦特原油、WTI原油立即拉涨超1%。

随后不久，美国能源信息署（EIA）公布了7月29日当周原油库存变动数据。数据显示，美国7月29日当周商业原油库存为4.266亿桶，环比增加446.7万桶，预期下降150万桶。

另外，7月29日当周，美国原油进口118万桶/日，创2020年7月份以来新高。美国四周汽油需求均值降至859万桶/日，创2月份以来新低。

EIA这次公布的数据引发市场担忧情绪升温。国际基准布伦特原油、WTI原油随即直线跳水，上演了大变脸行情。截至收盘，国际基准布伦特原油、WTI原油跌幅分别达2.72%、3.1%。

图为WTI原油盘中表现

受昨夜原油盘中突然跳水影响，国内商品市场不少品种中途转跌，整体市场跌多涨少，表现惨淡。截至收盘，跌幅超过1%的品种达到25个，其中铁矿石、焦煤、焦炭、原油、纸浆下跌幅度超过了2%，仅有沪锡、沥青等几个品种微幅收涨。

需求降温，原油领跌商品

近段时间以来，原油的表现弱于铜、钢铁等其他工业品，在前期大宗商品整体反弹行情中，原油呈现弱势振荡格局。海通期货能源化工研究负责人杨安表示，当前原油上行动力正在逐渐消退，前期供应紧张背景下国际油价非常强的月差结构也在持续走弱，后期一旦供需局面出现进一步恶化迹象，油价很可能会领跌大宗商品。

杨安认为，油价走势转弱与欧美市场需求开始下滑有直接关系。需求端降温导致成品油价格大幅回落，目前欧美市场成品油裂解利润均从高位大幅回落，欧美地区高通胀压力迫使各国纷纷加大了加息力度，流动性收紧提速的同时经济下行压力逐渐增加，这已经开始影响到了原油需求，EIA最新数据已经将原油需求增长预期从年初360万桶/日下调到220万桶日。

海证期货能化研究员郑梦琦分析认为，在7月中旬出访中东后，沙特和美国均未立刻宣布原油增产量，从7月中旬至此次会议结果宣布，其间不确定性较大，叠加利比亚原油产量逐渐回升至120万桶/日，致使前期油价振荡偏弱运行。

目前影响原油市场的多空因素正在此消彼长，宏观层面对油价的影响权重在增加，经济衰退压力及控通胀的流动性收紧大环境利空包括原油在内的大宗商品市场，原油市场需求端表现不及预期进一步拖累油价。杨安表示。

OPEC+未来增产空间相对有限

此次OPEC会议吸引了市场高度关注。杨安表示，一方面，8月是OPEC新任科威特籍秘书长首次履职；另一方面，OPEC+最终产量决议是市场关注焦点。目前油价正处在非常关键的位置，OPEC+方面的产量决议对油价影响重大，原油市场需求端表现弱于预期，OPEC+在增产方面相对谨慎，但考虑到以美国为代表的消费国诉求及努力，OPEC+可能需要提高产量来满足需求，不过让油价维持相对合理价格，对石油输出国们来说也是要考虑的重要因素，因此他们在增产同时尽可能降低供应方面给油价带来的压力。

OPEC+达成了9月增产10万桶/日的决议。杨安表示，这个增产幅度较之前常规每个月40万桶/日的增产进度来说，市场可以轻易消化。

创元期货原油研究员金芸立表示，OPEC+决定9月开始增产10万桶/日，增产幅度有限，对缓解供应紧张意义不大。按照2020年的减产来看，到今年8月底，OPEC+理论上应该回补0万桶/日的减产配额，使产量回归基准4548.5万桶/日，但从减产至今的落实情况看，OPEC+日产量距离基准仍有200余万桶差距，排除俄罗斯受制裁影响，其余国家日产量也落后100余万桶，即使增产，能否落实仍存疑，因此此次增产象征意义大于实际意义。

东证衍生品研究院能化高级分析师安紫薇表示，OPEC+同意9月小幅增产10万桶/日，将按比例在成员国之间分配。OPEC+这一决定预计象征意义大于实际增产效果，符合此前市场预期。由于需求前景转弱，OPEC+对有限的闲置产能释放维持谨慎态度，尽管在会议前持续受到来自美国的要求增产的外部施压。

从增产能力看，安紫薇分析认为，OPEC+有效闲置产能持续下降，大部分国家已经出现增产瓶颈，沙特和阿联酋是联盟中为数不多的仍有一定规模闲置产能的国家，合计名义闲置产能预计接近250万桶/天，闲置产能相对有限也增加了两国在短期内快速增产的难度。出于维持联盟团结的角度，单一国家抛开其他盟友大幅增产的可能性偏低，本次会议结果也进一步明确OPEC+未来增产空间相对有限，维持渐进式灵活释放剩余闲置产能的可能性更高。

南华期货能化分析师刘顺昌表示，9月增产10万桶/日的幅度大幅低于7月和8月的64.8万桶/日，短期来看，OPEC+增产力度不及预期，利多油价，但利多力度也不会很高，因为本次OPEC+会议只决定了9月的产量政策，10月及随后月份的产量还需等待下一次会议，且当前原油需求端面临的压力在持续增大。此外，需要关注美国是否会对此作出相应反应，尤其是7月中旬对中东进行了访问。

一德期货资深分析师陈通表示，此次OPEC+增产大幅不及市场预期，一方面反映了近期原油价格的明显下跌让产油国变得更加谨慎，另一方面也显示出OPEC的剩余产能可用性已非常有限。

原油市场处于现实偏强但预期转弱的格局中。陈通说，宏观方面，西方主要央行取激进的紧缩政策已经限制了经济活动，全球经济衰退预期持续升温。欧洲各国也已经放松了限制俄罗斯石油贸易的力度。供需方面，随着油品需求增速开始放缓，北美和OPEC+产量的逐渐回归，预计四季度供需缺口将会收窄。

中信建投期货能化首席董丹丹表示，OPEC+增产幅度有限凸显了一个事实：全球原油供应暂时仍难以大幅提升。俄罗斯深陷俄乌冲突泥沼，美国受供应链问题影响页岩油增产速度也较缓慢，唯一被市场寄予厚望的就是OPEC的沙特和阿联酋，此次会议宣布仅增产10万桶/日，令市场对供应的担忧重新燃起。

分析人士：中长期不乐观

对于后市，董丹丹认为，原油整体以振荡思路对待。以WTI为例，90mdash;110美元可能是未来几个月的振荡区间。原油上行的最大阻力来自宏观经济的下行，德国7月PMI跌破50关口，美国PMI创2020年7月以来最低，临近荣枯线。原油供应增量有限，原油下行与否取决于需求以什么样的速度和幅度下滑。

杨安表示，OPEC+最终10万桶/日的增产决议，从某种程度上来说，是缓解了处在危局中的油价破位下行风险。目前油价已经连续背靠高位区间下沿附近的支撑横盘拉锯，形态上较为弱势，如果供应端再给油价施加压力，很可能迎来压垮油价的最后一根稻草，导致油价走出破位下行行情。此次供应端动作，一方面算是响应美国对增产的呼吁，但实质上更多的是试图延缓油价转弱。整体来看，后市油价仍然面临宏观层面和需求不及预期的压力，中长期仍不乐观，油价重心下行概率偏大。

新湖期货原油分析师严丽丽表示，目前来看，全球经济下行，石油产品需求承压，美国进入汽油消费旺季下半程，消费难有大的增量。中国受疫情和高温影响，消费也较为一般。印度进入消费淡季。供应端，利比亚产量已恢复至前期120万桶/日的水平，美国页岩油增速缓慢但进入飓风季，OPEC+增量有限，俄罗斯7月原油产量1076万桶/日，但后期仍有一定的不确定性。月差走弱裂解价差走弱，油价或波动较大，重心下移。

郑梦琦表示，本周五将公布美国非农就业数据，下周三将公布美国CPI，当前通胀压力较大，如果CPI继续大幅增长，就业市场依然强劲，美联储9月扩大加息幅度的可能性将增大。近期，根据CMEFEDWATCH，虽然美联储9月加息50个基点的概率仍然较大，但75个基点的概率正小幅上行。在加息和经济衰退预期下，原油需求预期走弱。

短期来看，郑梦琦认为，OPEC+继续维持小幅增产，需求韧劲尚存，库存处于相对低位，油价有一定支撑。中长期来看，美联储大幅加息以压制通胀，经济衰退风险上行，需求有走弱预期，成品油矛盾缓解，原油价格重心将逐渐下移。进入四季度后，需考虑俄乌冲突以及天然气带来的能源危机是否重演。

金芸立表示，整体来看，经济衰退的预期仍将持续扰动，制造业PMI数据走弱施压石油工业需求前景，近期近远月价差收窄，油价反弹力度或受限，后期关注期限结构转势以及美国原油库存拐点的出现，预计油价仍将维持振荡走势。

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聚丙烯近十年价格走势发展史

聚丙烯（PP）作为热塑性塑料聚合物，在塑料领域内有十分广泛的应用。研究PP往往可以从供需基本面入手，包括产能、开工率、库存、上游原料成本、下游应用需求、进出口情况等等。

结合期货盘面关注商品基差、月间价差也可以更好地了解商品市场动态，寻找套利机会。此外，宏观形势对于产品价格的影响也是不容忽视的，在塑料制品使用方面出台的各种政策规定能够迅速引导市场风向，值得留意。

_我国聚丙烯产能正在逐年递增，且增速较快。2021年，“十四五规划”启动，我国化工行业炼化一体化发展趋势愈加明显，近些年将会有大量新增装置投产。

在这一背景之下，我国聚丙烯产量不断提高，自给率上升，进口依赖度减弱，原料来源多样化，企业、地区之间竞争加剧，优胜劣汰，推动产业升级进步。

01聚丙烯产业链介绍

聚丙烯（PP）是由丙烯通过加聚反应形成的聚合物，是一种高结晶性热塑性合成树脂，为白色、半透明、无毒、无味的蜡状固体。

作为性能优良的轻质通用塑料，聚丙烯具有良好的耐化学性、绝缘性和机械强度，用途十分广泛，其身影于家具、包装、器械、零件、建材等行业处处可见。

聚丙烯的上游有油、煤、气等能源品和甲醇、丙烷、丙烯等化工品，其中丙烯是它的直接上游；下游产品主要系编织制品、注塑制品、合成纤维、管材或板材以及薄膜制品。

聚丙烯的生产工艺可分为油制法、煤制法和丙烷脱氢制法。

1)传统油制法：原油蒸馏得到石脑油，石脑油通过蒸汽裂解或是重质油经催化裂化产出烯烃，油制丙烯再加聚生成聚丙烯。此方法工艺成熟，产能可观，但生产能耗高，丙烯收率有限，同时受原油价格波动的辐射影响也较大。

2)煤化工制法：使用煤制备甲醇，通过甲醇制成丙烯，丙烯再经过聚合反应生成聚丙烯。我国煤炭丰富，因而该方法所使用的原料相对方便易得，但装置产生的污染大，面临环保压力，且投资花费也较高。

3)丙烷脱氢法：以丙烷代替馏分油作为原材料，丙烷在催化剂的作用下经脱氢反应生成丙烯，丙烯再聚合制成聚丙烯。这一工艺的优点在于装置简单，原料及产品单一化，产物收率高，而缺点在于丙烷进口依赖性高，产业链短，其供应和价格存在一定风险。

目前我国聚丙烯的生产工艺仍以传统油制法为主，占据半壁江山，使用煤化工制法和丙烷脱氢法制备聚丙烯的产能也在逐年增加。未来，预计丙烷脱氢法的产能还有不错的上升空间，它也将成为聚丙烯新增投产的重要方向。

按单体种类划分，聚丙烯可分为均聚聚丙烯（PP-H）和共聚聚丙烯两大类，其聚聚丙烯又可继续分为嵌段共聚聚丙烯（PP-B）和无规共聚聚丙烯（PP-R）两种。

均聚聚丙烯由丙烯单体聚合而成，结晶性高，它的分子链规则排列，但材质较脆，耐冲击性能不足。因此，人们需要尝试使用共聚改性的方式来提升其性能。嵌段共聚聚丙烯由丙烯和部分乙烯（7%-15%）聚合而成，乙烯单体仅存在于嵌段中，分子链结构仍然较为规整，材料耐冲击性有所改善。

而无规共聚聚丙烯则由丙烯与少量乙烯（1%-4%）经催化加聚得到，乙烯单体随机排列于分子链中，不再呈现出规律性，产品结晶度降低，抗冲击性、稳定性、透明性增强，综合性能得到提升。

02聚丙烯近十年价格走势

从2013年到2022年8月，聚丙烯价格在6200-12800元/吨的价格区间内宽幅震荡。整体来看，其价格行情经历了小涨大跌，再涨再跌，急涨震荡，缓缓下行的过程。

我国聚丙烯生产的主流工艺是传统油制法，因此其价格常常受到原油波动的影响，一般情况下整体走势跟随原油节奏。

但这十年以来，原油价格目前在震荡中上涨至历史高位，而聚丙烯价格则处于历史中低位。

由此可见，来自成本端的原料支撑并非价格变动的唯一风向标，拉动力有限。随着时代发展，市场复杂程度日益加深，在各种各样因素的共同作用下，聚丙烯价格走向与原油关联趋弱之势已逐渐显现。

03聚丙烯2013-2015年价格走势中两度与原油背离

为了更好地回顾过去行情，我们可将十年时间分解为四个阶段来进行具体阐述。

第一阶段是2013年到2015年，期间聚丙烯价格总体呈震荡下跌趋势，曲线与原油仍较为接近。2013年上半年，欧美各国实行宽松的货币政策，经济复苏，市场信心充足，推动国际油价上涨至高位，持续窄幅震荡。

成本支撑之下聚丙烯价格也处于高位，但春节前需求疲软，交易气氛寡淡，节后又库存高企，加上宁波禾元与洛阳石化新装置投产，供应压力加大，PP及下游市场持观望心态，需求未见明显好转。因此，年初聚丙烯价格并未跟随原油先经历小幅上涨后震荡，其上行或下行皆有一定阻力，以弱势整理为主。

7月到9月，中东局势动荡，多国出现政治危机，且夏季用油需求旺盛，美国原油库存大幅下降，供需偏紧，致使国际油价新一轮冲高。成本支撑进一步增强，带动聚丙烯价格走高。

十一黄金周前后，换季后用油高峰过去，油价已开始回调走低。而此时国内石化停销结算，华东部分装置停车或减产，外加台风“菲特”影响，浙江宁波、余姚、慈溪等地遭遇大暴雨，尽管需求一般，但塑料市场货源大量减少，供应紧张，也使得聚烯烃价格一路飙升。

2014年上半年，国际原油维持高位震荡，成本支撑依然偏强。2月28日，PP期货在大连商品正式上市。此外，节后石化方面政策挺市补涨，提振市场信心，聚丙烯价格再次爬坡上行。

下半年，能源革命如火如荼，美国加大页岩油勘探力度，原油产量大幅增加，外加OPEC成员国增产，供应端压力骤升，需求跟进动力不足，导致油价大幅下滑。而8月至9月，因宁煤、国际、宁波台塑等生产装置集中检修，聚丙烯开工率下降，现货供应略紧，下游需求有回暖迹象，因此聚丙烯价格仍有上涨趋势。第四季度，国际油价持续暴跌，成本支撑极大削弱，引发聚丙烯市场价大幅跟跌，维持弱势直至年末。

2015年全年，聚丙烯价格图形与原油基本一致。年内油价两次探底后回调，总体而言仍是震荡下行。

聚丙烯面临上游原油重心下移的冲击，成本支撑不足，叠加新产能陆续投产，而下游刚需购为主，交易意愿一般，供需矛盾突出，价格也同样震荡走低，降至6400元/吨附近，也是近十年来的行情底部。

04聚丙烯2016-2018年价格走势

第二阶段是2016年到2018年，聚丙烯价格整体震荡走高，直至最后一季度出现快速下跌的情形，这一时间段内曲线依旧与原油相似。

2016年，原油触底反弹，为聚丙烯价格震荡上扬提供驱动力。3月，节后两油库存处于70-75万吨低位水平，大庆炼化、福建炼化、独山子石化等生产装置集中检修，供应面利好因素助推市场高报，下游开工率提升，需求恢复，聚丙烯价格快速拉涨。但随后两个月因需求跟进力度不及价格提速，上升势头受遏，陷入震荡行情。

6月至7月，资金面再度进行炒作，联合期货盘面抬价，同时宁煤、、燕山、大庆炼化等装置开启集中检修，供应减少，市场利多，带动聚丙烯第二次大涨。原料价格的快速上行挤压了终端厂商的获利空间，转而影响下游购意愿，8月聚丙烯震荡整理。

9月初，G20峰会在杭州召开，华东部分地区货运车辆限行，产品库存有所积压。会后运输解禁，加上“金九银十”塑料终端销售旺季来临，库存释放，需求利好，聚丙烯迎来年内第三波涨势。

2017年，聚丙烯市场先抑后扬，走势呈宽幅“V”字形。上半年，PP价格震荡下行。春节前后，下游需求恢复较慢，两油库存累积，石化企业轮番下调出厂价，弱势格局持续数月。直到5月中旬，“一带一路”政策释放利好消息，需求面加大购力度，聚丙烯价格止跌回升。

下半年，原油修正供需预期，不断去库，且OPEC会员国与非会员国达成减产协议，刺激油价大涨。国内商品市场整体回暖，库存得到消耗，聚丙烯也一改颓势，价格上扬。冬季塑料市场下游需求转冷，库存再次升高，但因原油、甲醇等部分上游依旧强势，聚丙烯震荡整理，小幅下滑。

2018年，聚丙烯价格走出倒“N”字图形。第一季度，美国特朗普新任命的国家安全顾问对伊朗态度强硬，对伊石油制裁忧虑再起，且沙特希望OPEC与其他产油国合作减产，修正原油过剩产能，推动油价震荡向上。而春节后，国内聚丙烯下游工厂开工恢复较慢，需求端不理想，石化下调出厂价，商家让利出货，市场谨慎观望，随着两油库存逐渐高企，期货盘面跳水，PP市场价走弱。

第二季度至第三季度初期，原油震荡上行，成本支撑增强，部分装置集中检修，库存得到消化，供应压力减小，且下游新增订单乐观，开工率上行，需求也开始好转。另外，期货盘面同样顺势走高，助推聚丙烯止跌拉涨。

9月起，中美贸易争端升级，冲击全球经济形势，美国对伊朗石油出口制裁力度不如预期，原油触顶回调后暴跌，引发聚丙烯市场承压下挫，交易意愿低迷。

05聚丙烯2019-2020年价格走势

第三阶段是2019年到2020年，这一阶段由于疫情冲击，出现极端行情，聚丙烯与原油走势相关度有所降低。

2019年全年，聚丙烯整体走势平稳，小幅震荡整理为主。12月，因浙石化一套装置推迟开车，且库存下降较快，节前集中补库，导致PP年末短期内出现一段涨跌行情。

2020年第一季度，受疫情冲击，全国戒严，限制流动，各地停工停产，经济受挫，供需双弱，因而聚丙烯市场价不断震荡下跌。

4月，国际原油需求萎缩，OPEC减产措施推迟，市场对于能源供应过剩和疫情持续扩散的担忧让全球经济蒙上阴影，同时空头大量抛售WTI原油5月头寸，使原油盘面价一度暴跌成负值。

而当时的聚丙烯并未继续跟跌。武汉解封，但国内防疫措施并未停止，出于各种防疫物资的需要，社会对PP纤维料、熔喷料需求快速上升。大量石化企业转而生产紧缺品种，致使拉丝料产能占比大幅下滑。

短期排产错配矛盾引发供应短缺问题，恰逢市场对口罩生产用料大肆炒作热度，使得聚丙烯行情拐点出现，价格一飞冲天，半月后才回归基本面逻辑。

夏季，年初疫情过后经济逐渐复苏，油价开始修复。部分聚丙烯新装置投产，然而受台风恶劣天气影响，PP到港量有所下滑，供应端压力尚可，同时两油库存在70万吨附近低位徘徊，期现关联增强，市场预期好转，利多因素占上风，短期内形成一波上涨行情。

第三、第四季度，聚丙烯价格再度回归小幅震荡，总体较为平稳。

06聚丙烯2021-2022年价格走势

最后一个阶段是2021年到2022年，这一时期全球疫情依然肆虐，地缘政治风险加大，市场复杂程度加深，聚丙烯与原油走向也并不相似。

2021年，聚丙烯市场行情变动较大。年初，美国极寒天气之下，海外装置纷纷停产，供应紧张。这时国内节后两油库存与往年相比处于低位，而出口窗口大开给予市场价格以强力支撑，助力聚丙烯出现急涨走势。3月底，上游成本的大幅增长压缩了下游终端利润，导致下游企业需求削弱，且国内有新产能投产，供需格局有所改善，聚丙烯转而缓缓震荡下行。

9月，传统需求旺季到来，市场预期好转。多伦、延长延安等装置停车检修，供应下降，下游BOPP开工率小幅回升，需求略有提振，原油、甲醇、丙烷等成本端走强，支撑聚丙烯价格走高。10月中旬，部分地区下游厂家因限电降负，需求回落，同时石化累库，但成本端仍偏强，供需与成本博弈，PP震荡运行。

2022年，国内聚丙烯市场价上涨后回调，而后陷入长期弱势震荡。2月，俄乌冲突爆发，俄罗斯是产油大国，地区不稳定因素引发国际原油暴涨，成本支撑大增，带动国内包括聚丙烯在内的众多化工品价格上升。

此后油价维持高位震荡，但今年以来，国内疫情再起，给供需面带来深远影响，新装置投产为供应带来压力，需求端刚需购为主，市场交投气氛一般，聚丙烯弱势震荡下行。

07行情展望

由上图可知，每年2月春节前后，聚烯烃习惯性累库，往往是年内库存最多的时期。一般情况下，价格与库存呈负相关的关系，当库存高企时，市场价会降低，当库存低位时，市场价会上行，如图中2020年初，疫情原因使得两油库存超过160万吨，是近三年的最高点，PP价格与此同时也跌破7000，走向三年内的最低点。

但也会发生例外，高库存未必价格就降，比如2021年初美国严寒天气令我国PP出口需求大增，支撑市场价走高；今年3月因俄乌冲突油价飙升，带涨PP等大多数化工品。当前，两油库存为62万吨左右，已处于较低水平，但聚丙烯现货市场价并无明显涨势。

基差是现货减去期货的值，通常情况下，基差走强代表现货走强，因此基差与价格的变化图形较为相似。但也有可能出现反向走势，如2021年9-10月，PP市场价上行，基差却走弱，这是因为资金大量投入远月合约带涨期货盘面，使得基差缩小。

近期，国际原油宽幅震荡，PP期货盘面震荡偏强，市场需求跟进动力一般，基差小幅走弱。后续国内聚丙烯产品还会面临与进口低价货源的竞争，新增产能投产，以及停车检修的装置也将陆续复产，供应压力进一步提升。

如今，“金九银十”时间已至，下游开工率虽有小幅恢复，却依然低于往年，需求端尚未见显著改善，旺季是否真能旺起来，还有待验证。

渔民油价补贴是什么时候开始有的?

全力做好2009年渔业工作

2009年渔业重点工作

针对当前世界金融危机，中央对宏观经济政策作出了重大调整，保增长、扩内需、调结构成为经济工作的主题。总体上讲，2008年渔业发展形势良好，国际国内水产品市场价格比较好，特别是上半年价格高涨、市场需求旺盛，对渔业企业、生产者有很好的激励作用。但是进入下半年，受国际国内经济形势剧烈变化的影响，国际农产品价格大幅下降，市场需求急剧萎缩，水产品也受到很大影响。面对前所未有的严峻挑战，首先要保持高度的警觉，密切关注水产品价格下降、出口继续下滑将给渔业生产、加工、劳动力就业以及渔民增收带来严峻困难。同时，要坚定信心，看到明年渔业发展仍有一些有利因素：一是近二十多年来，不管宏观经济形势如何起伏变化，水产品生产和市场都一直比较平稳，没有大起大落，渔业具有较强的自我调节、自我稳定能力。二是我国渔业经过多年的发展，目前基本面是好的，没有出现大的问题，完全有能力保障水产品的充足供给。为此，在复杂多变而严峻的国内国际经济形势下，要切实增强工作的针对性、实效性，抓好基础性工作，加强基础设施建设，及时调整生产结构，抓好国内市场开拓。明年要全力抓好以下几方面工作：

(一)提高发展质量，确保水产品安全有效供给和渔民稳定增收在当前国际国内复杂形势下，促进农业生产、保证农产品供应仍是今后农业部门的主要任务。渔业工作要坚持把稳定生产、保障市场供应作为首要任务，切实提高水产品质量安全水平，千方百计促进渔民稳定增收。

一要扎实推进水产健康养殖。要继续把水产养殖作为渔业发展的主攻方向，按照大宗产品、名优珍品、出口优势产品和都市渔业四个产业分支，区分不同政策，加强分类指导，进一步推进产业化经营和区域化布局，提高规模经营水平，提高抵御市场风险能力。重点是推进水产健康养殖，解决水产养殖业发展面临的环境约束、产品质量安全等重大问题。要大力开展池塘生态环境修复，将养殖池塘标准化改造作为推进健康养殖的重大措施，争取在5—10年内改建2000万亩符合健康养殖要求的标准化养殖池塘。继续深入开展农业部水产健康养殖示范场创建活动，积极争取中央投资对示范场创建工作的支持，扩大示范场数量，提高示范场的标准和质量。要加强创建活动的跟踪督查，真正发挥示范场的示范、辐射和带动作用。继续加强技术推广、原良种选育扩繁和水生动物防疫等技术支撑体系建设，增强服务能力。农业部明年组织开展“渔业科技服务年”活动，结合科技入户、科学用药科普下乡和创建水产健康养殖示范场等项目的实施，加强技术指导和培训，进一步提高生产者素质。

二要全面强化水产品质量安全监管。稳定明年的水产品出口和扩大国内消费，关键是要保证质量安全。今年10月，农业部渔业局专门召开了水产品质量安全监管工作会议，对下一阶段的工作进行了部署，明年一季度农业部还将出台《关于全面推进水产健康养殖，切实提高水产品质量安全水平的意见》，进一步明确水产品质量安全的职责任务。明年将进一步改革和完善监督抽查制度，试行检测结果公开发布。各地要高度重视、积极配合实施好这项制度改革工作。同时要对部分规模化、数量大、出口多的重点养殖品种开展风险排查，了解掌握其存在的主要问题、发生原因、风险程度及可能造成的后果，制定应急预案，做到心中有数。

三要切实提高渔业发展的科技水平。要加强产业技术创新研究和推广应用，开发主要养殖鱼类系列化配合饲料，研发实用化水产疫苗，研制能够替代禁用药物的新型渔药，研究完善水产品质量追溯技术。以水产品质量标准体系建设为重点，完善渔业标准化体系建设，加大标准实施力度。积极推进基层水产技术推广体系建设和改革，按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的要求，加快建设技术推广、疫病防控和质量监管等基层渔业社会化服务机构。要加快推进渔业节能减排降耗，水产养殖业要处理好发展与保护环境的关系，积极开展湖泊水库生态增养殖和节能型工厂化养殖等技术创新，捕捞业要继续调整优化作业结构，引导发展破坏小、能源消耗低的渔船渔具和作业方式。水产品加工业要注意加强技术升级改造，淘汰落后设备、工艺，实现节本增效。要争取把渔业节能减排组装一个大项目，争取国家的支持。

（二）大力推进水生生物养护事业，促进渔业可持续发展十七届三中全会明确要求“加强水生生物养护，加大增殖放流力度”。

要抓住有利时机，以积极的态度、科学的精神、有效的措施，切实抓紧抓好，把水生生物养护从渔业部门的一项工作提升到作为一项公益性的社会事业积极推动，努力开创水生生物养护事业发展新局面。

第一，加大水生生物增殖放流力度。2009年农业部将进一步争取加大投入，力争在全国实现增殖重要渔业苗种200亿尾以上。积极申报设立全国水生生物增殖放流节日，这项工作农业部党组高度重视，渔业系统和社会各界也很支持，要努力争取。明年农业部将与几个省级人民共同举办增殖放流活动，各地也要积极争取各级财政对增殖放流的投入，组织开展增殖放流行动，使增殖放流制度化、常态化，并确保增殖放流资金安全有效使用。同时，要注意加强增殖放流的规范化管理，农业部将在现有管理制度的基础上，尽快制订颁布《水生生物增殖放流管理规定》，对苗种选择、质量保证、放流活动、监督管理和效果评价等方面进行规范。

第二，进一步强化养护管理措施。要调整完善海洋伏季休渔和长江禁渔期制度，农业部最近已就海洋伏季休渔制度调整方案广泛征求意见，进一步延长休渔时间，增加休渔作业方式，争取明年能够实施。长江禁渔期制度由于时间紧，还涉及渔民生产生活安置等问题，需要做进一步研究，2010年再作调整完善。最近几年一些省对海洋牧场建设进行了探索和尝试，明年农业部选择一些有条件的地方开展试点，启动建设一批国家级海洋牧场示范区。要进一步加强水生生物保护区建设，强化重要水产种质和水生野生动物及其产卵场、洄游通道等关键栖息场所的保护，再新建一批国家级水产种质保护区。要加强重要渔业水域的生态环境监测，完善水生生物有偿使用制度，尽快制订工程建设占用水生生物生态补偿资金收取和使用办法，督促工程责任单位落实生态补偿项目和措施。

第三，加强和完善渔船渔具管理。要继续严格渔船管理，控制捕捞强度，各地务必根据2010年渔船“双控”的要求，对照检查落实情况，取切实有效措施，确保完成目标任务。目前，新版海洋渔业捕捞许可证换发工作已经启动，这项工作涉及二十余万艘渔船，政策性强、工作量大，各地要按照换证方案的要求，抓好落实。要以此次换证为契机，认真梳理和妥善解决渔船管理中的突出矛盾和问题，加快推进渔船动态管理，切实提高渔船管理能力和水平。捕捞许可管理和渔船“双控”制度的改革和完善，是摆在我们面前的紧迫而艰巨的任务。要结合深入学习实践科学发展观活动，认真总结渔业捕捞许可及渔船“双控”制度实施二十多年来的经验教训，分析当前存在的突出问题，解放思想，实事求是，积极推进管理制度和机制创新。农业部渔业局做了一些探索，在渔船分类分级管理改革、渔船交易等方面开展了初步研究，考虑到这些问题涉及面广、政策性强，农业部渔业局明年将作为重点题目进行深入研究，条件成熟时将在个别地区开展试点。希望各地要高度重视此项工作，积极提出思路和政策建议。此外，还要高度重视渔具渔法的规范管理，农业部渔业局明年将着手制订渔具准用目录和标准，力争在船、网工具管理上有新举措。

（三）加快推进平安渔业建设，提升渔业防灾减灾能力开展平安渔业建设，是保障我国渔业持续、稳定、健康发展，维护渔民生命财产安全的重要举措。关于渔业安全生产工作，不久前院办公厅专门下发了文件，农业部召开专题会议进行了部署。各级渔业部门要按照要求抓好贯彻落实工作，确保提出的各项任务、措施落到实处。

加强渔业安全基础建设。2009年渔政渔港基本建设资金规模将有较大幅度增加，沿海、内陆渔港和渔政装备建设力度将会明显加大。明年，中央财政将继续安排渔港航标及小型公益设施配备、海难救助、政策性渔业保险等项目。各省（区市）渔业主管厅局要按照院办公厅通知要求，抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，做好项目储备工作，加快已批复的项目建设进度。同时，积极争取地方财政的支持，力争通过三两年的努力，使渔业安全基础设施有较大改观。

提高灾害和突发应急处置能力。对近年来各种极端天气气候发生频率增加、渔业安全生产应急工作日趋常态化的情况，各级渔业部门要进一步增强责任感和紧迫感，认真做好防灾减灾和突发应对工作。农业部正在修订《渔业水上生产安全事故调查处理规则》、《渔业船舶水上生产安全事故报告和统计规定》和《渔业船舶水上安全突发应急预案》，完善防台工作制度，加强灾害预警信息应用性研究，进一步规范涉外渔业案件处理程序和海上渔事纠纷调处工作程序。各地对台风等重大灾害性天气的防范要做到“提前介入、靠前指挥，重心下移、关口前移”，重点检查督导渔船回港避风、人员安全撤离、养殖设施减灾等防范措施的落实情况，预防减少重特大灾害事故发生。

扎实做好日常安全监管工作。渔业安全生产更多地要依靠渔民自身素质、意识的提高。各地要继续加大渔业安全生产的宣传和培训力度，明年农业部渔业局准备向基层渔业管理部门和渔民群众发放渔业安全生产宣传片，重点组织开展海洋渔船船长、船东的培训。继续组织开展渔业安全生产监督检查，重点要强化港口检查。明年还将组织开展文明渔港创建活动，综合考虑渔港环境、安全生产和渔业法律法规执行情况，制订标准，组织开展创建工作。希望各地积极配合，共同推进“平安渔业”建设工作。

（四）加强渔政执法工作，保障渔业又好又快发展

我国渔政执法队伍是与改革开放一起走过来，为保障渔业持续健康发展做出了重要贡献。2009年要继续抓好日常执法工作，全面推进养殖业执法，提高执法能力和水平。

坚持将加强渔船规范化管理和维护正常渔业生产秩序作为渔政执法工作的重点。继续抓好专属经济区和协定水域巡航、“护渔行动”、休渔禁渔管理和渔具。要建立一支精干高效的专属经济区巡航队伍，改革巡航管理组织形式和方法，确保巡航任务执行到位。要整合渔政、船检、港监的力量，明确分工，落实责任，做到港口检查和海上检查有机结合。要加强对涉外作业渔民的宣传教育，同时建立涉外违规作业渔船黑名单制度，尤其对涉外渔业恶性违规案件要严厉查处，对涉案渔船要在证件办理、补贴发放及作业资格申请等方面进行严格限制。要创新管理方式，引入飞机巡航、卫星监测等高科技手段服务渔政执法。破除地方保护主义的狭隘思想，推动渔业行政执法统计工作和协作办案工作的开展。

要全面推动水产养殖业执法管理。明年的工作重点是水产苗种和养殖投入品监管，尽快使养殖业执法常态化和规范化。组织开展水产苗种质量安全，要对所有水产苗种场进行排查，严格执行水产苗种许可制度，对于条件不具备、所生产苗种不合格、相关质量安全制度未建立的水产苗种场，要依法处罚直至吊销水产苗种生产许可证。要依法严肃查处生产基地未建立生产记录等生产档案、养殖过程中使用违禁药品和有毒有害化学物质、使用限用药物但未遵守休药期制度、售卖不合格水产品等行为。对于监督抽查中发现的不合格产品，加强产地准出管理，严禁不合格水产品进入市场，确保案件查处率达到100%。

要加强渔政执法队伍建设。加大对渔政管理设施、执法手段的投入，推广应用中国渔政管理指挥系统，加强渔政执法人员培训，推进渔政管理现代化。推进落实渔政队伍参公管理的有关工作，明年重点是推动地市级渔政机构的参公管理，考虑从2010年起，凡自收自支的渔政机构不能执法，在整改之前其执法职能由上一级渔政机构承担，请各省（区、市）渔业主管部门认真落实。要按照全国渔政工作会议的要求规范渔政机构名称，各省要积极推进，首先在省内规范。要按照院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，研究制订《渔业行政执法督察规定》和《渔业行政执法证管理办法》，高度重视执法监督，加强渔政队伍内部督察，解决有法不依、执法不严的问题。进一步更新管理理念，在加强执法管理的同时，努力做到服务渔业、服务渔民，提高服务能力和水平。

（五）努力稳定水产品出口，扶持和壮大远洋渔业受美国次贷危机等因素影响，去年下半年开始，我国水产品出口波动加大。

今年3月，农业部专门召开了水产品国际贸易发展工作座谈会，牛盾副部长在会上对做好渔业对外贸易工作做了重要讲话。针对当前复杂多变的局势，仍要取切实措施，稳定水产品出口贸易，这对保持我国渔业的稳定发展意义重大。一是要用好用足国家对出口加工企业的扶持政策。近期，国家相继出台了提高部分水产品出口退税率、初级农产品加工减免增殖税、减免企业检验检测费用等政策，希望各地帮助企业抓好落实，并及时反映企业生产经营中出现的新情况新问题。二是要妥善应对国际贸易争端，防止媒体对我水产品质量安全的不实炒作，树立和维护中国水产品的良好形象。今年有9家企业通过美国FDA检查，免除自动扣留措施，今后要继续做好工作，争取全面解除。明年4到5月份，欧盟将对我出口水产品卫生管理体系进行全面考察，这将直接关系到我水产品能否继续顺利对欧出口，农业部和国家质检总局、商务部近期将联合向重点沿海出口省发函，商请做好准备和接待工作。三是要充分发挥现有的对虾、贝类、罗非鱼、鳗鱼、紫菜等水产品种行业协会作用，加强分品种研究，更有针对性地做好服务和提高自律水平，支持行业协会利用国际上各种展会平台，积极拓展和稳定我出口市场。另外，还要积极参与多边和双边贸易谈判，改善水产品出口环境。经济危机虽然对消费需求造成了一定影响，但我们分析水产品需求总量不会有太大变化，我国是水产品生产大国和贸易大国，有条件也有能力应对挑战、渡过难关。

要落实十七届三中全会《决定》要求，扶持和壮大远洋渔业，增强远洋渔业企业综合实力，提高远洋渔业科技创新能力，逐步建立与国际渔业管理体制相适应的管理体制，提升远洋渔业整体水平。在积极完善远洋渔业扶持政策，通过政策引导优先安排重点项目，支持一批骨干企业快速发展。探索建立产学研结合的远洋渔业研发中心，加强对国际渔业、远洋渔业技术与装备、国际渔业管理等相关学科研究，为远洋渔业可持续发展提供科技支撑。改进和加强远洋渔业监管，争取在2011年前对所有远洋渔船实施船位监测，逐步建立国家观察员制度，建立符合国际渔业管理要求的捕捞日志制度。

（六）争取提高财政支渔水平，抓好基础工作，提升行政能力结合深入学习实践科学发展观活动，促进体制机制和工作方法创新，提高渔业主管部门的能力建设和科学决策水平，为渔业科学发展打好基础。

创新体制机制，增强渔业基础信息集分析能力。近些年来，渔业基础信息集分析滞后，已经成为当前渔业工作不适应科学发展观要求的重要方面。在学习实践科学发展观活动中，农业部渔业局经过深入调查、研究，提出了加强和改进渔业基础信息集分析的工作方案。一是依托科研院校建立海洋捕捞动态信息集网、依托推广系统建立养殖业动态信息集网，争取用2年~3年时间建立起“逐级统计、抽样调查、重点调查、渔情信息集系统、遥感技术”相结合，行政、推广、科研、协会等各方力量相结合，静态收集和动态分析相结合的渔业基础信息集分析制度，加强渔情月度信息分析和预测，支持对统计数据会商校正；二是按照“省部共建、共享”的原则，通过省级渔业主管厅局调整并增加部分水产品市场信息集点，招聘一批熟悉掌握市场行情的市场信息分析员，与省级渔业主管厅局共同建设水产品批发市场信息集平台，共同使用市场信息，强化对水产品市场运行的监测和分析。这两项工作是我们转变行政职能、增强服务效能、提高科学决策水平的重要措施，希望各地各单位给予大力支持和配合。此外，农业部渔业局与中国水产科学研究院正在着手组建渔业发展战略中心。各省市也要重视这方面的工作，切实提高行政能力。

加强支渔惠渔政策研究和落实，争取加大公共财政对渔业的支持。近几年，中央和地方财政对渔业的投资、补贴不断增加，对改善渔业基础设施条件、促进现代渔业发展、增加渔民收入、保护渔业等各方面发挥了重要支撑作用，但是，总体上看渔业投入总量少、水产养殖业投入比重低。十七届三中全会就加强农业基础设施建设、健全农业投入保障制度提出了明确要求，要抓住这轮投资周期，立足全局提出政策建议，设计项目，推动公共财政对渔业投入的持续稳定增长，使渔业基础建设再上台阶，渔业补贴力度进一步加大。当前还正积极争取中央财政在池塘改造、水产原良种、水生动物防疫、渔政渔港、远洋渔业、保护等方面进一步加大投入。同时，已着手研究休渔禁渔渔民补贴政策、节能减排项目等工作。不仅要积极争取新的财政支持政策，更要认真做好项目组织落实工作，坚决杜绝“重项目争取、轻项目管理”现象，要加快项目建设进度，加强资金监管，提高资金使用效益，防止腐败现象发生。明年，成品油价税改革后，渔业柴油补贴政策继续予以实施，各地要保证柴油补贴政策落实到位。在当前经济形势复杂多变情况下，柴油补贴对保障生产、稳定供给至关重要。前不久各地开展了柴油补贴自查，总体看，这项政策执行情况不错。近期，财政部拟会同农业部出台具体的资金管理办法，力求使这项政策更加完善，与产业政策结合更好。2009年中央农机购置补贴将大幅度增加，这项工作具体由农机部门牵头，2008年对投饵机、增氧机、清淤机等渔业机械进行了补贴，各地渔业部门要及时了解掌握情况，加强研究提出建议，积极配合农机部门为渔民争取更大的实惠。

认真履行职能，把维护渔民合法权益放在更加突出的位置。维护渔民合法权益是渔业部门的重要职责，是学习实践科学发展观的必然要求。明年要抓好以下几项工作：一是进一步推进水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放工作。各地应加快水域滩涂养殖规划编制和养殖证发放进度，要求在2009年底，沿海县和内陆养殖重点县（市、区）全部完成规划的编制发布工作并报我部备案，养殖证发证率达到90%以上。二是高度关注公共渔业水域发包问题。一些地方擅自将公共渔场、渔业水域进行发包、拍卖，严重侵害渔民的利益，损害社会公平。各级渔业主管部门对此要高度关注，及时反映和妥善处理。三是加强对渔民生产生活问题的调查研究，尽快建立健全渔业水域滩涂占用补偿制度，推进建立健全渔民社会保障制度。各地还要积极推进渔民专业合作社和各类专业协会的发展，密切龙头企业与渔户农户的链接，提高渔民的组织化程度

麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？

导读10月渐入尾声，24时油价上调0.14~0.17元/L左右，国内92号汽油价格普遍涨至8.31元/l左右，不过，随着新一轮油价调整周期到来，油价涨势变脸！而在国内农产品市场，目前，麦价“起飞”，价格不断冲高，而玉米行情“转跌”，市场延续上量落价的基本面。

但是，在生猪市场，猪价强势周期结束，市场呈现波动偏弱的走势！

那么，国内生猪、小麦、玉米以及成品油价格有哪些变化呢？今天我们具体分析一下吧！

油价市场：

本轮油价调整进入新周期，10月26日，油价调整进入第二个工作日，根据官方消息，一揽子原油变化率维持在-0.5%，油价涨势变脸，本轮油价呈现偏弱的走势！据最新消息了解，受美国石油库存储备下降以及美元指数走低，25日，国际原油价格窄幅上涨，其中，美国轻质原油价格上涨0.74美元，涨至85.32美元/桶；布伦特原油上涨0.26美元，涨至93.52美元/桶！

据机构分析，由于短期内，产油国组织减产以及俄乌冲突加剧能源供给的压力，对于阶段性油价有一定的支撑！但是，由于美元升值以及国际经济下行的风险，市场对于原油需求下降的担忧，限制了油价的走高！市场多空博弈下，本轮油价或将以窄幅震荡为主，新一轮油价调整窗口期出现在11月7日24时，油价预计或将小幅回落或搁浅调整为主！

生猪市场：

10月进入尾声，猪价告别强势，此前，受市场养殖端批次出栏争取利润最大化，市场养殖端出现产业面压栏投机的现象，规模猪企出栏适重猪源不断转入二次育肥，屠宰场顺利收猪难度较大，猪价出现超预期上涨的表现！

但是，随着猪价过度上涨引发市场对于稳价保供的担忧，发改委强势介入，重点收藏生猪价格过度上涨，并用多措并举的方式，不断抑制高猪价，受市场调控因素影响，养殖端二次育肥现象减弱，牧原不再向二次育肥提高商品猪，散户猪场恐慌出栏情绪陡增，国内猪价波动偏弱，政策性调控初见效果！

据猪价数据分析，10月26日，国内生猪均价跌至13.61元/斤，猪价下跌0.22元，市场呈现连续走低的表现，南北地区，猪价重心下移，大部地区，猪价顺利跌破14元/斤，生猪价格超预期上涨有明显的降温！

由于短期内，市场看衰情绪存在，官方调控的措施有条不紊，预计，猪价仍将有震荡偏弱的走势，但是，由于年内市场生猪出栏递减的基本面，叠加，消费市场对于肥猪接受程度的好转，养殖端看涨情绪尚存，对于低价卖猪有抵触情绪，因此，猪价短期内波动偏弱的趋势或将延续，但是，受北方部分地区，市场挺价情绪反弹，猪价仍有冲低上涨的预期！

粮食市场：

在国内粮食市场，目前，麦价“起飞”，价格延续持续走强的表现！

据机构分析，支撑目前麦价强势的因素！

一方面，由于基层小麦余粮逐步减少，基层农户受种地成本上市，惜售情绪较高，而贸易商高价入库小麦，低价卖粮的积极性不高，市场现货小麦流通偏少！

另一方面，北方多地近期口罩问题持续存在，区域管控措施升级，物流运输难度较大，部分制粉企业到货粮源偏少，企业库存维持在低位，涨价刺激上量的现象较为明显！

第三，随着下游市场面粉需求改善，天气转冷，居民购面粉的积极性回升，制粉企业机器开工率不断提高，而麸皮价格的上涨，缓解了制粉企业运营的压力，企业提价收粮的底气增强，叠加，国内临储小麦拍卖价格较高，进一步加剧了市场看涨的情绪！

因此，基于以上分析，国内麦价“起飞”，价格不断冲高，从市场报价来看，枣庄发达面粉、菏泽华瑞、单县飞翔、曹县永明以及柏乡五得利、大名五得利、新乡思丰、志情面粉、延津克明淀粉、漯河中粮面业，主流用粮企业，小麦报价上涨20元/吨，山东、河北以及河南地区，小麦价格普遍冲高1.63元/斤！

而在玉米市场，目前，国内现货玉米价格“转跌”！目前，由于玉米种植成本较高，市场玉米流通水分偏高，贸易商建库积极性一般，深加工企业库存偏少，按需购的积极性较强，市场观望态势突出，国内现货玉米以大稳小动为主，短期内受上量情况，企业报价呈现窄幅调整的变化！

目前，在东北市场，玉米报价窄幅震荡，市场大部企稳，其中，黑龙江伊品报价下跌20元，执行价1.305元/斤，青冈龙凤报价下跌10元，辽宁益海嘉里报价上涨30元/吨，东北主流干粮玉米报价徘徊在1.28~1.36元/斤！

而在山东市场，受阶段性上量增加，企业门前排队车辆增加至600多车，玉米加工企业报价震荡偏弱，山东地区，枣庄恒仁工贸、泰安祥瑞以及肥城福宽，企业落价10~20元，山东主流玉米价格1.395~1.52元/斤！

短期内，玉米市场或将延续窄幅波动的表现，但是，中长期来看，玉米看涨情绪较高，由于进口玉米成本大幅增加，国内进口玉米或将减量，叠加，玉米种植成本较高，物流运输成本上涨，而用粮方面，饲料企业以及深加工企业开工率大幅提升，玉米价格仍有进一步上扬的表现，年末，主流深加工企业报价或将普遍涨至1.55~1.6元/斤！

麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？对此，大家是如何看待的呢？以上为笔者个人观点，来自网络！