美国油价低是因为什么_美国低油价策略分析

1.美国为什么打压油价？

2.OPEC+达成史上最大规模减产协议，油价上演超级“过山车”！

3.美国成为石油输出国后，为什么反而压制油价？

4.美银:油价前景不定原油将保持在每桶102美元

5.石油价格下降是如何影响卢布汇率的？美国是如何操纵的？

6.美国成为石油输出国以后。为什么没有抬高油价反而压制油价？

7.政府的政策

美国为什么打压油价？

1、美元加息预期

尽管美联储近期宣布了11年来最大幅度加息，一次性加息75个基点，使得联邦利率维持在1.5~1.75%之间，但是美国的通货膨胀率仍然高居不下，最新一期数据显示，美国的当月通货膨胀率达到了8.6%，和美联储的预期目标2%相比有较大差距。

为了遏制经济过热现象，市场认为美联储很可能会保持加息的步伐，有专家预测，美国联邦利率有可能会达到4%左右。按照这样的预测，美元的加息空间仍然很大，这对国际期货市场形成较大影响，压制了原油价格上涨。

2、俄乌战争局势不明

俄乌战争爆发后，市场最初预期可能三个月左右结束，但是已经持续了近半年的时间，仍然没有结束的迹象。

随着地缘冲突的加剧，美国和欧盟对俄罗斯的制裁，已经从能源波及到黄金以及其他产品，欧盟很多国家拒绝购买俄罗斯石油和天然气，美国却暗中从俄罗斯购买廉价原油，也对中东等原油生产国施加压力，同时释放国内原油储备，这对国际原油市场供应形成一定影响。

美国利用俄乌冲突造成的影响，从中控制原油价格，以此维护美元对石油的控制，在一定程度上可以保护美元的霸权地位，原油也会跟随美元走势出现波动。

3、新冠疫情影响全球经济复苏

尽管世界各国都在想办法摆脱新冠疫情影响，但是到目前为止，新冠病毒仍然是全球经济复苏最大的障碍，病毒的不断变异给全球经济复苏带来阴影。一种编号为BA.2.75的奥密克戎毒株新型变种已在印度、日本、美国等8个国家被检测到。这种不断变异的病毒让市场避险情绪升温，影响到全球经济复苏。

据统计，新冠疫情新冠疫情造成的全球经济损失在5.8万亿至8.8万亿美元，相当于全球国内生产总值的6.4%至9.7%。新冠疫情使得全球失去2.55亿个工作机会，让全球人类丧失了2050万年的预期寿命。

OPEC+达成史上最大规模减产协议，油价上演超级“过山车”！

4月9日，市场经历超级星期四。

众所周知，4月9日是境外复活节假期前最后一个交易日。在这一天里，不仅美国会公布4月4日当周的初请失业金报告，OPEC+也在当日召开紧急会议，再次协商深度减产问题。此外，当日美联储再次发力，宣布推出2.3万亿美元举措支持地方政府和中小企业。

4月9日，OPEC+终于在减产问题上达成初步协议。在一份声明中，OPEC+表示，自2020年5月1日起OPEC+将减产1000万桶/日，为首轮减产，为期两个月。同时OPEC+还确认自2020年7月起减产800万桶/日至12月；自2021年1月起减产600万桶/日至2022年4月。

这是OPEC成立以来，幅度最大的一次减产协议，但只是初步协议，正式协议未达成。目前尚不清楚此次减产协议是否以美国周五在G20会议上承诺减产为前提，不过据一位代表透露，OPEC+希望OPEC+以外的G20国家额外减产500万桶/日。

G20能源部长将于北京时间周五20:00举行在线会议，沙特阿拉伯为主席国，美国和其他国家有机会考虑并可能参与减产行动。

国际油价冲高回落，尾盘跳水，OPEC+减产会议谈判进程令投资者有所失望。截至收盘，WTI原油主力合约跌9.29%，报22.76美元/桶，盘中一度上涨约13%，最高触及28.36美元/桶；布伦特原油主力合约跌4.14%，报31.48美元/桶，盘中一度上涨超10%，最高触及36.40美元/桶。

周四美股连续第二日收高。截至收盘，道指涨285.80点，涨幅1.22%，报23719.37点，纳指涨0.77%，报8153.58点，标普500指数涨1.45%，报2789.82点。

OPEC+减产协议达成，油价上演超级“过山车”

国际油价冲高回落，尾盘跳水，OPEC+减产会议谈判进程令投资者有所失望。截至收盘，WTI原油主力合约跌9.29%，报22.76美元/桶，盘中一度上涨约13%，最高触及28.36美元/桶；布伦特原油主力合约跌4.14%，报31.48美元/桶，盘中一度上涨超10%，最高触及36.40美元/桶。

4月9日，OPEC+终于在减产问题上达成共识。在一份声明中，OPEC+表示，自2020年5月1日起OPEC+将减产1000万桶/日，为首轮减产，为期两个月。同时OPEC+还确认自2020年7月起减产800万桶/日至12月；自2021年1月起减产600万桶/日至2022年4月。

此前，一度有消息称，沙特阿拉伯和俄罗斯已就大幅减产达成协议，减产幅度可能高达2000万桶/日。

美国总统特朗普上周表示，他期待并希望沙特和俄罗斯削减石油产量1000万桶—1500万桶/日，占全球总供应量的10％—15%。特朗普没有承诺美国公司采取任何行动。

“油价的第一阶段的底部支撑已经出现，但未来进一步的上行空间取决于疫情何时得到充分控制。在无其他利好推动的前提下，预计未来一段时间布油将在30—40美元/桶的区间内运行。”李婉莹认为。

国投安信期货原油分析师李云旭表示，本次减产协议对原油市场的信心大于实质，按照近期全球原油需求同比下滑可能高达2000万桶/日比对，减产很难扭转疫情影响下全球油品的累库局面，但供应压力大幅减轻、累库速度放缓为等待疫情好转提供时间差十分重要。从另一个方面来说，3月的增产氛围已经是供应端预期最为悲观的时候，OPEC+对此后长期保持减产的预期管理大幅减弱了油价的下行压力。

对于后市，李云旭认为，供大于求的背景下现货及近月合约的疲软将对油价与月差持续形成压制，疫情对原油需求的打击难以在短期内恢复，但供应端主动及被动减产对本已较低估值的油价将有所支撑，油价底部宽幅振荡的概率偏大。此外也应注意到，美国活跃石油钻机数近1个月来已下降100余台且还在持续 ，页岩油新井贡献暴跌叠加旧井衰减可能使二季度产量环比减少达到200万桶/日以上，供应端大幅缩减的背景下，近期如果能看到需求预期有所改观，油价向上的弹性可能有所放大。

海通期货能源化工研发负责人杨安认为，只靠减产是不能改变目前需求坍塌造成的过剩局面的，因此，即使减产协议力度超出市场预期，其带来的影响也只能是短期的，仅会在一定程度上提振市场，无法支持油价长期上行。

对此，李婉莹表示认同。她认为，市场需重点关注美国方面的动向，减产的实际落地情况以及全球疫情的走向。具体来说，美国方面，众所周知，页岩油的生产成本较常规原油偏高，一般在35—55美元/桶，也正是因为如此，当Brent原油价格跌破30美元/桶后，美国方面就开始敦促OPEC减产。此次美国虽然并未直接参与OPEC+会议，但在会议前，该国曾对沙特等国释放出强制减产等刺激信号。而会议后，美国很快对OPEC+减产协议表示欢迎。另外，还有消息称，美国白宫社交媒体主任斯卡维诺表示，美国总统特朗普在会议后开始与俄罗斯总统普京、沙特王储讨论原油协议。

叠加低油价的持续，将会使得全球石油行业被动进行“供给侧改革”，一些高成本如油砂，深海油项目将首先面临被叫停风险；另外页岩油方面参考前两年的“价格战”，预计也会遭到打击。

实际上，最新EIA数据就曾显示，本周美国的原油产量下滑60万桶/日至1240万桶/日，贝克休斯活跃钻井数量也呈现大幅下跌。不少独立的页岩油生产企业受到冲击明显，甚至已有个别公司申请破产。在这样的情况下，李婉莹认为，尽管美国尚未表态减产，但在未来数月中，低油价环境将倒逼相关企业关停一部分成本高，出油率低的老旧钻井。根据估算，假设该国的页岩油钻井关停一半左右，美国将有200—300万桶/日的产出下降。当然，这一部分的产量无法立即显现出来，仍旧需要1—3个月的时间，届时还需要考虑油价的整体水平。“结合减产协议情况，我们认为油价的阶段性底部已经形成。”李婉莹说。

至于减产落地情况，在她看来，即便将美国可能贡献的供应缺口考虑进去，对比全球2000—2500万桶/日的原油消费下滑，二者仍旧存在一定差距。换言之，在后面一个月的全球抗“疫”重要时期中，供应端暂时缺乏进一步的利好提振。

实际上，李婉莹认为，此次会议后，油价的上行动力取决于全球疫情拐点何时到来。而在观察境外一些行业专家的模型后，她发现疫情拐点可能要等到二季度末，在这两个月左右的时间里，不考虑地缘政治冲突等潜在的“黑天鹅”事件，油价重心上行较为乏力。因此建议投资者理性对待此次会议结果，谨慎关注疫情情况。

同时，她也表示，在当前的时间点，从囤油的持续性上来看，前段时间的深度contango曲线提振全球低位囤油需求，然而伴随时间推移，曲线有所修复，且可用储罐与浮库数量越来越少，仓储价格也不断创新高。假设油价短期内迅速上行，则大型企业将重新考虑囤油布局。“因此，我们认为运费继续上行空间不大，建议投资者逢高止盈。”李婉莹说。

至于能化方面，考虑到最近一段时间减产预期带来的油价上行，以及国内疫情好转形成的利多，燃料油、PTA等能化品种纷纷重拾上行信心。然而，目前伴随OPEC+会议的结束，李婉莹认为油价带来的利多支撑将呈现边际递减。因此，在利多出尽后，市场仍旧需要重点关注需求端受到的冲击。

以聚酯产业链为例，纺服出口占据我国终端消费的重要比例，而对口的国家如美国等大多仍旧深陷疫情困境。根据CCF消息，当前外贸赖单状况时有发生，新订单也十分清淡，鉴于此，6月底前的外需大概率比较悲观。因此，在成本炒作相对告一段落之后，她认为，各能化品种也将回归自身供需基本面，建议投资者近期把握好仓位，可能会面临短期的高波动风险。

美联储推出新一轮刺激举措

周四美股连续第二日收高。截至收盘，道指涨285.80点，涨幅1.22%，报23719.37点，纳指涨0.77%，报8153.58点，标普500指数涨1.45%，报2789.82点。

周四(4月9日)北京时间20时0分，美联储宣布新的举措：将采取措施提供高达2.3万亿美元贷款。市政（债券）流动性措施可提供至多5000亿美元的贷款。主体街（Main Street）贷款便利措施可提供至多6000亿美元的贷款。

据了解，美联储的措施包括有关主要商业贷款计划的细节，以及为支撑摇摇欲坠的美国经济而采取的其他几项举措。此外，美联储还提供了更多有关其市场干预措施的细节，包括以投资级水平购买公司债券以及购买高收益债券(即垃圾债券)的计划。

根据首次概述的条款，这些贷款将面向2019年雇员人数不超过1万人、收入不超过25亿美元的企业。本金和利息的支付将推迟一年。

美联储表示，这些计划总计将达到2.3万亿美元，其中包括薪资保护计划和其他旨在向小企业提供资金的措施，以及通过5000亿美元的贷款计划提振市政财政的措施。

这些措施加强了美联储为保持市场运转和支持经济而采取的本已积极的举措。由于防控冠状病毒传播，美国经济已经被束缚住手脚。

“美联储的大胆举措帮助抵消了就业市场上更可怕的消息。我想说的是，美联储今天采取的有力行动，突显出美联储拥有无限的火力，这在一定程度上有助于维持本周市场的平静。”Western Union Business Solutions驻华盛顿的高级市场分析师Joe Manimbo表示。

美联储主席鲍威尔周四表示，在美国经济开始从新型冠状病毒疫情造成的伤害中全面复苏之前，美联储将继续使用所有可用的工具，尽管他承认美联储权力有限。

与此同时，美国劳工部发布至4月4日当周初请失业金人数。报告称，至4月4日当周初请失业金人数为660.6万，预期500万，前值664.8万。

加上过去两周的数据，过去三周美国的初请失业金人数超过了1600万。若将这一数据与上一月份就业报告中的1.51亿就业人口相比，不难发现，3月以来，在疫情的影响下，美国三周内失去了10%的劳动力。

对于今天的数据，有评论认为，过去三周，美国申请失业救济金的人数已超过1500万。而截至4月4日当周初请失业金人数约为660万，较前一周上修后的687万略有下降，但仍连续两周录得超过600万，因美国依然采取严格的防控措施导致经济陷入停滞。

纽约牛津经济研究院首席美国经济学家Gregory Daco称，就业市场已进入创伤期，预计4月份失业率将飙升至14%。

此前有媒体报道表示，在这次疫情期间的失业情况中，出现了一个特殊的现象，即因为被解雇后可申领的失业救济高于他们的工资，因此很多美国人主动选择被解雇。对于这种明明可以拿工资，却要主动辞职，去蹭国家财政补贴的方式，专家表示不会加重财政负担，甚至有部分专家鼓励这种蹭补贴的行为。之所以这么说，主要是有经济学家表示，这段过程中先让联邦预算支付工资而不是让企业承担，这样保证企业不会深陷债务，然后导致一场信贷危机。

受初请失业金人数结束三连升，美联储宣布新举措等影响，美元持续遭遇抛售，最低跌至99.35。

美国成为石油输出国后，为什么反而压制油价？

因为对于现在的美国而言，虽然从最大的石油进口国变成了石油出口国，但是美国每天能够对外出口的石油也不会超过四百万桶。所以说如果美国将每一桶的油价上涨一点的话，对国家的经济发展也起不到很大的作用；如果将每一桶的价格上涨太多的话，就不会有国家购买了，所以说不如压制石油的价格，这样既能做到出口的目的，也能维持和部分国家之间的关系。

在2020年的美国，对于即将面临大选的总统特朗普来说是非常重要的，在这个关键时期他当然是想有更多人支持他的，所以他也不想把事情做得太绝。如果他把石油出口的价格涨得太多，就很不利于他要面临的大选，这不是特朗普希望看到的事情。所以他就干脆将石油的价格调低，让国内的物价稳定下来，让经济在短期达到很繁荣的情况，争取得到更多人的支持。

对于现在的美国来说，就算美国成为了石油的出口国，但是国内对于石油的需求还是非常大的，所以美国也不会将过多的石油出口，甚至还会进口一些石油。对于国内的经济发展，也是需要更多便宜的石油。

再加上美国现在的经济也不是很好，所以就不能再像之前一样了，所以现在只能把石油的价格压制下来，通过调控的方式，将一些产业的利益漏洞给补上。再者，美国希望将石油价格的控制权掌握在自己的手上，通过自己对油价的控制，来打压国际的油价。

对于美国的压制石油的价格也是在于一些国家作对，也是希望以后在石油价格上有更大的话语权，也是在为以后更高的利润做准备。

美银:油价前景不定原油将保持在每桶102美元

在美联储大幅加息之后，市场对经济衰退的担忧日益加剧。类似担忧情绪已经导致原油价格连续第二周自高位下跌，但由于石油需求依然高企，石油供应仍旧受限，因而国际油价目前仍徘徊于每桶100美元上方。

对于未来油价走向，美国银行表示，油价可能会飙升至150美元，也可能会跌至75美元，关键取决于全球市场接下来的走势。

油价未来可能大跌也可能大涨

美银分析师指出，经济衰退、俄乌战争等不同的风险给油价前景带来各种各样的可能性。

目前，美银分析师认为还不会出现经济衰退，因此在这一基本预设情境下，预计2022年和2023年布伦特原油全年均价将保持在每桶102美元，这与目前的油价水平相近：今年迄今为止，布油均价约为每桶104美元。

美银分析师在最新报告中写道：“从食品、能源到服务等领域的通胀压力不断上升，再加上加息步伐加快，表明石油需求在明年之前很难完全恢复到疫情爆发前的水平。”

美国银行预设的下行情景下，假如未来出现经济衰退，将导致燃料消费回落，油价可能会较当前水平暴跌30%以上。不过，如果经济增长确实大幅下滑，美联储等央行可能会放松货币政策，这将在一定程度上给油价托底。

因此，假如2023年出现经济衰退，美国银行预计布伦特原油平均价格也将超过每桶75美元。

俄乌冲突为关键变量

此外，影响油价的关键因素之一在于俄乌战争，以及西方对俄罗斯实施的制裁。

随着欧盟对俄罗斯的石油禁运将在今年剩余时间逐步实施，越来越多的石油可能会从全球市场上消失，这也会打击俄罗斯的产量，推动油价飙升。

美国银行警告称，如果欧洲制裁导致俄罗斯石油日产量低于900万桶，那么油价可能会飙升至150美元。

它补充称，事实上，市场目前还没有充分意识到这种供应中断风险的长期后果。

美银分析师表示：“市场似乎并不认为俄罗斯供应危机会持续10年，长期油价仍一直牢牢地固定在60-80美元/桶的长期油价区间内。因此，即使近期现货油价下行风险加大，但欧美延长对俄罗斯能源的制裁可能会给油价带来价格下限支撑。”

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石油价格下降是如何影响卢布汇率的？美国是如何操纵的？

（一）卢布汇率如何受油价下跌影响。不管是哪种国家货币，卢布也好，还是美元、人民币，都是以国家政府信用背书的法定货币，与贵金属、外汇及其他实物资产脱钩的。法币本身并无天然价值，离开政府信用就是废纸一堆。主权货币被动地发生持续贬值，对任何国家来说都是极其危险的事情。

法币时代的货币贬值一般指在外汇市场上主权货币相对价值的下降。一般来说这只能是由其发行国经常项目和资本项目的国际收支赤字造成。卢布贬值所代表的，也就是俄国的经常项目和资本项目赤字：

经常项目包括外贸收支、非贸易往来和无偿转让；

资本项目则包括国际间股票、债券、证券交易与境外存款。

两个项目发生赤字，就是指出现境内的资金向境外净流出，国内市场银根抽紧，经济活动陷入萧条。站在投资者的角度看，国际外汇市场上对卢布需求的急剧减少，抑或俄国国内对美元及其他外汇需求的剧烈扩张，都能带来卢布贬值。

原油价格下跌给俄罗斯金融造成的影响有三：

一、外贸收入减少；

二、海外投资的撤离；

三、税基缩小导致的政府财政状况恶化。

油价低对产油国来说结果都一样：出口同样多的油气，收入却变少了。收入减少，石油出口企业与银行系统结汇所需要的本币就会减少（国际市场对卢布需求减少）。

外资撤离通常会早于外国投资者对石油价格信心整体崩溃而发生。一部分人出于避险目的，加紧抽离已经投入俄境内的资本，将有关项目股份、机器设备等变现，置换为外汇资产，带出境外；另一部分已承诺投资的，也会及时止损，中止合作。通过股票市场持有俄罗斯石油公司、油田服务企业股份的，则会迅速抛售，用这部分卢布的流动资金购买外汇进行跨境撤离（俄国境内对外汇的需求急剧增加）。这些金融活动无疑会消耗大量俄央行的外汇储备。

俄罗斯在叶利钦执政的晚期就开始支持国有资本兼并控制石油工业，因此目前国营资本占据该行业相当比例的股权。与此同时，该国对原油开采征收特别收益金（国际惯例），还对出口原油征收一定比例的出口税。油价下跌导致的税收流失，使得政府预算无法落实，为填补缺口，弥补财政所需，俄央行就会被迫用外汇储备购买更多计划外的政府债券。这在帮助政府度过财政危机的同时，当然就消耗掉央行的外汇储备。

其实俄央行自己也承认，在前一阶段为干预卢布暴跌已经动用了不少的外汇储备。在主权货币疲态已经得到地缘政治或重大市场因素背书的前提下，这类主动干预往往是饮鸩止渴，投资者（既包括境外也包括俄境内的）出于获利的天然冲动，会义无反顾地同央行对赌。无论俄央行购回多少卢布，抛出来的外汇都会被市场消化殆尽，直至央行金库告罄。待到俄政府信用破产为止。

（二）美国操纵石油市场有4种手段。

第一，美国政府说服本国石油公司限制开采量。最近5年尽管油价很高，但美国石油巨头的开采量一直保持在一个水平上。

第二，美国的忠实盟友沙特阿拉伯愿意执行美国的战略，没有表现出大量增加石油供给以打压油价的愿望。

第三，纽约期货市场的大量投机倒把行为是石油价格增长的推动力。毫无疑问，在那里定调的是美国人，每天大量的期货交易推动着油价上涨。美国政府还有其它一些方法来操纵油价。

第四、美国充分运用自身影响力和主导性，以市场作用调侃市场、调侃价格、调侃技术、调侃心理。例如，在国际资本市场表现不佳、低利率和疲软股价中，美国将有实力的投资机构和投资者招募到国际石油市场，将货币市场和股票市场资金转移至石油市场。国际石油价格高企不仅吸引了国际汇市上的资金进入期货市场而对美元贬值产生助力，而且并没有导致美国因进口原油造成巨大损失，其中核心在于美元效应。

美国成为石油输出国以后。为什么没有抬高油价反而压制油价？

因为对于现在的美国而言，虽然从最大的石油进口国变成了石油出口国，但是美国每天能够对外出口的石油也不会超过四百万桶。所以说如果美国将每一桶的油价上涨一点的话，对国家的经济发展也起不到很大的作用；如果将每一桶的价格上涨太多的话，就不会有国家购买了，所以说不如压制石油的价格，这样既能做到出口的目的，也能维持和部分国家之间的关系。

在2020年的美国，对于即将面临大选的总统特朗普来说是非常重要的，在这个关键时期他当然是想有更多人支持他的，所以他也不想把事情做得太绝。如果他把石油出口的价格涨得太多，就很不利于他要面临的大选，这不是特朗普希望看到的事情。所以他就干脆将石油的价格调低，让国内的物价稳定下来，让经济在短期达到很繁荣的情况，争取得到更多人的支持。

对于现在的美国来说，就算美国成为了石油的出口国，但是国内对于石油的需求还是非常大的，所以美国也不会将过多的石油出口，甚至还会进口一些石油。对于国内的经济发展，也是需要更多便宜的石油。

再加上美国现在的经济也不是很好，所以就不能再像之前一样了，所以现在只能把石油的价格压制下来，通过调控的方式，将一些产业的利益漏洞给补上。再者，美国希望将石油价格的控制权掌握在自己的手上，通过自己对油价的控制，来打压国际的油价。

对于美国的压制石油的价格也是在于一些国家作对，也是希望以后在石油价格上有更大的话语权，也是在为以后更高的利润做准备。

政府的政策

20世纪70年代以后，美国政府为了应对石油危机和提高石油利用效率，实施了一系列的政策和措施，鼓励石油替代和节约，促进替代能源的发展，实践证明这些政策是十分有效的。

(1)《1975年能源政策与节约法案》

由于20世纪50年代以来美国汽车的普及，到70年代初期美国交通运输部门的石油消费量已经达到4.5亿吨，占全国石油消费总量的53%，并且仍然保持着6%的增长速度在继续增长。与此同时，美国国内石油产量在1971年达到高峰，连续几年下降，国内石油消费对进口石油的依赖急剧上升，美国需要新的能源政策指导能源生产和消费。

1975年9月国会通过了《1975年能源政策与节约法案》，12月正式签署法案。美国实施该法案的目的是通过价格激励国内石油产量增长、建立石油战略储备和改进汽车燃油效率。在改进汽车燃油效率方面，建立了《公司平均燃料经济(the Corporate Average Fuel Economy)》(CAFE)标准，强制增加平均汽车燃油效率[107]。标准设置了两阶段的目标：1978年公司平均燃油效率达到每加仑燃油行驶18英里里程，1985年达到每加仑燃油行驶27.5英里里程的目标。该法案实施后，汽车制造商生产和销售转向微型车和紧凑型汽车。1977～1991年，新的微型汽车、小型汽车、紧凑型汽车和中型汽车的市场份额从 73%上升到 85%。相反，同一时期新的大型汽车的市场份额从 25%下降到14%[108]。

(2)《1977年能源部组织法案》

在70年代前的20多年里，美国能源消费增长速度非常快，能源进口不断增加，因为没有综合性能源管理部门，对危机的应对显得十分迟缓。1971年尼克松总统意识到，如果这种情况不能得到改变，美国现在的能源挑战可能演变成能源危机。总统要求国会授权成立内阁级别的能源和自然资源部，负责能源政策和管理以及能源研究和开发。1973年4月18日，尼克松总统注意到美国人口只有世界人口的6%，却消耗了世界三分之一的能源，他预测在不远的将来美国就会面临能源短缺和价格上涨。总统再次呼吁建立内阁级别的能源和自然资源部，该提议被国会搁置。总统转为立即设立了负责白宫咨询的特别能源委员会和在政府各部门之间协调能源议题和分析的能源政策办公室。1973年9月尼克松总统再次呼吁国会授权成立能源和自然资源部，不幸的是10月6日中东战争爆发，美国因支持以色列而受到阿拉伯国家石油禁运，造成能源短缺。1973年12月尼克松总统又在白宫行政办公室中成立了联邦能源办公室，负责分配减少了的石油供应和控制石油价格。联邦能源办公室成立后就启动成立独立联邦能源管理部门的立法程序，1973年9月和1974年3月国会两院分别通过了成立一个过渡性办公室的法案，5月尼克松总统签署了成立联邦能源管理局临时机构的法律。联邦能源管理局负责能源信息和分析，石油分配和定价，战略石油储备，能源节约和能源石油效率等事项。法律规定该管理局只能存在两年，1974年国会又通过立法，使该机构有效期延长到1977年12月。1974年福特继任总统后继续推动国家能源管理部门的重组，成立了能源研究和开发管理局和国家能源委员会[109]。1976年美国总统选举，候选人卡特指责福特政府没有完整的国家能源政策，许诺继续进行联邦政府能源管理部门重组，建议成立内阁级别的能源部。卡特继任总统后给国会提交了国家能源计划，其中包括成立能源部的建议。

1977年5月和6月国会两院分别通过了《1977年能源部组织法案》，8月总统签署了法案。要求将联邦政府中与能源相关的职责统一到一个单一的、内阁级别的组织中。1977年10月1日能源部正式成立，能源部合并了国家能源管理局与能源研究和开发管理局，农业部、商业部、交通部、住宅和城市发展部的相关功能也转移到能源部。内政部的电力市场管理功能和国防部的海军石油储备和油页岩储备项目也转移到新的能源部。能源部初期的职责只是制定综合能源政策和实施能源开发，80年代早期能源管理成为能源部的主要职责。目前能源部的职责是通过可靠的、可负担的和环境友好的能源多元化的供应和输送确保国家能源安全，开发创新性的能源科学和技术，确保核武器库的安全可靠。

(3)《1978年发电厂和工业燃料使用法案》

20世纪60年代后期，由于石油和天然气清洁低廉的价格，美国国内建设了许多以石油和天然气为燃料的发电厂，石油和天然气在电厂燃料消费中的比例达到35%。电力部门的石油消费从60年代初的1200万吨迅速增长到1973年7700万吨，几乎占到了当年美国石油消费总量10%。而且增长速度如此之快，威胁到国家的石油安全。

1978年11月，国会通过了《1978年发电厂和工业燃料使用法案》，目的是限制使用石油(包括油品)和天然气作为燃料的发电厂的建设，通过鼓励在发电厂使用煤炭和替代燃料，提升国家能源安全水平。法案实施以后，新建的发电厂都是以煤炭和核作为燃料的发电厂，原有的以石油和天然气为燃料的发电厂也保留为调节电网高峰和低谷的调峰发电场[108]。结果发电厂石油消费从1978年高峰时的8700万吨下降到1985年的2390万吨，极大地减少了发电部门的石油消耗。

(4)《1981年取消石油价格和分配管制法案》

20世纪60年代末和70年代初，由于物资短缺和通货膨胀造成美圆贬值，美国经济出现衰退。1970年总统签署《经济稳定法案》，旨在稳定价格、租金、工资、薪水、利率、股息和其他相关事项。建立优先使用和分配石油产品，包括进口石油，颁布确定工资、价格等水平的标准指南。同年，美国石油产量到达高峰，随后开始下降，美国国内石油价格和石油进口被允许有大幅度的增加。1972年美国开始出现原油短缺的征兆，虽然这年春天占美国三分之二石油产量的得克萨斯和路易斯安那州的石油产量达到了最大生产能力，但是当年仍然存在夏天的汽油短缺和冬天的燃料油短缺。1973年4月美国政府取消了进口石油配额体系，改为通过进口许可费和关税体系管理进口石油。1973年8月，美国政府开始对老油田生产的石油实行价格管制，其他石油不在管制范围之列。1973年10月，阿拉伯国家实施石油禁运，欧佩克的油价几乎涨了四倍，美国国内仍然维持着价格控制。为了应对阿拉伯国家的石油禁运，1973年12月，《紧急石油分配法案》开始生效，同时根据该法案颁布了联邦能源管理行政法令。该法令对原油产量建立了两级价格机制，进行管制。1975年，福特总统签署《能源政策与节约法案》，目的是通过价格激励国内石油生产、建立战略石油储备和改善汽车燃油效率。法案再次提高了两类油价的水平，但与国际油价仍然有4～5美圆的差距。美国价格管制实施了大约10年时间，由于当时美国国内石油价格只相当于国际油价的一半，造成美国国内石油产量持续下降和勘探活动减缓。国内的低油价也变相地鼓励了石油消费，石油消费量在1978年达到创纪录的高峰。

1981年1月，里根总统签署《解除石油价格和分配管制法案》，结束了对油价的控制。自70年代早期以来，第一次美国国内油价上升到世界市场水平。该法案也同时设置了分阶段放松对石油产品进口的控制。法案实施后，由于高油价，使许多老旧的、低效的小型炼油厂不再具有竞争力而被迫关闭。从1981年初到1985年，美国炼油厂数减少了101家，炼油能力减少了300万桶/每天[108]。由于美国国内油价与国际油价密切接轨，鼓励石油公司增加了在美国国内的油气勘探和生产的投资。高油价促进了阿拉斯加的石油勘探开发，提高了阿拉斯加的石油产量，极大地减少了美国对进口石油的依赖。

(5)《1992年能源政策法案》

1989年，乔治·赫伯特·沃克·布什就任美国第41任总统，1990年，伊拉克入侵科威特，美国为保护其在中东的石油利益而发起了对伊拉克的战争。伊拉克战争导致伊拉克和科威特油田被毁，世界石油供应不足，石油危机后持续了5年的低油价再次迅速上涨。为了应对国内能源供给紧张和对进口能源的依赖，总统要求能源部长制订综合性的国家能源战略，应对可能的能源危机。1991年2月能源部完成了国家能源战略草案，并把其中的核心内容提交给了国会作为能源政策立法的建议。1992年10月8日，国会通过了《1992年能源政策法案》，10月24日，总统签署了法案。

法案的目的是重建美国能源市场[110]。强制实施最小代用税免除，鼓励国内石油生产，增加国内石油产量；强制替代交通燃料，在交通部门减少石油消费；提高能源利用效率，减少取暖和制冷部门的石油消费。法案要求政府和私人汽车使用替代燃料到2000年至少达到10%、到2010年达到30%，天然气、电、甲醇、乙醇和煤液化燃料都作为汽车中替代石油的燃料；强制对新的联邦建筑和新的有联邦背景的建筑设置新的能源效率标准，对商业和工业建筑也提出相应能源效率要求，目的是减少燃料油的消费；支持和鼓励各种增加石油供应和减少石油消费的技术研究和开发，减少对进口石油的依赖。