惠州宅地收金价格查询_惠州宅地收金价格

1.惠州购房新政：新购住房三年限售，重点片区向外市户籍限购

2.新房房产税要交多少

3.惠州市2010年政府工作报告的2010年工作安排

4.惠州旅游线路惠州旅游线路设计

5.惠州有哪些景点值得打卡？

6.惠州市小金口乌石下黄村住宅区什么时候拆迁2022年

7.惠州市三旧改造都有什么政策

8.惠州发布楼市新政：惠阳、大亚湾非本地户籍限购一套

9.8月各地楼市新政频打“补丁”，新一轮加码调控已在路上？

10.第三季度有24省市调控加码 9城出台二手房参考价

惠州购房新政：新购住房三年限售，重点片区向外市户籍限购

在被住房和城乡建设部约谈，并被列为房地产市场监测重点城市后，广东省惠州市8月9日凌晨出台楼市新政，重点片区非户籍居民限制购买新房，同时严格执行2017年4月9日后新购住房三年限售政策，超出“三道红线”的房企不得参与惠州土地招拍挂等。

惠州市《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，由惠州市住房和城乡建设局、惠州市自然资源局、惠州市市场监督管理局、惠州市金融工作局、中国人民银行惠州市中心支行和中国银行保险监督管理委员会惠州监管分局联合发布，共分为8部分内容：建立完善房价地价联动机制、加强新建商品住房预售和价格备案管理、严格房地产开发资金监管、进一步完善商品住房销售政策、严格落实配建公建设施、稳步提升住房保障覆盖面、严格规范房地产市场秩序以及强化联动调控机制。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，惠州此次政策出台，进一步说明下半年热点三四线城市政策调控的导向。通过此类调控，进一步释放下半年政策走向的信号，有助于稳定市场、秩序和预期。惠州此类政策的落实，有助于进一步打击投资投机需求。后续若是市场炒作过多，那么政策加码的可能性很大。当前全国房地产市场的政策出台频率明显增多，尤其是在深圳深房理案件查处的基础上，政策环境只能趋严，而无放松的地方。

重点区域限购

在进一步完善商品住房销售政策方面，《通知》提出，严格审查购房资金来源，严防居民挪用消费贷款、个人经营性贷款等用于购房，禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非惠州户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。

对此，惠州住建局重点做出了解释。重点片区指的是大亚湾经济技术开发区、惠阳区。今后将根据市场变化情况，及时调整重点片区的范围。“区域内拥有一套及以上住房”，是指重点片区内已取得不动产权证（房产证）或完成合同备案的住房。共有产权房屋计入购房人拥有住房套数。

惠州市住建局明确，2021年8月9日零时前，重点片区内非本市户籍居民购买新建商品住房未进行合同网签，但可提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不在限制范围内。

对于严格执行新购住房三年限售政策，惠州市住建局解释称，《惠州市人民政府办公室关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》（惠府办〔2017〕10号）规定，在2017年4月9日零时后购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。购买时间原则上以合同网签时间为准，在2017年4月9日零时前未完成合同网签，但购房人能提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不受限制。

取得不动产来源为非购买的（包括新建、继承、受赠、析产、变更、换证等），不受限制。“转让”是指通过买卖、赠与、交换方式进行转让的行为。通过法院裁定过户、离婚析产、继承、作价入股、吸收合并等方式进行办理转移登记的，不受限制。

严跃进表示，惠州在2017年4月份落实了限售政策，当时已经规定了限售三年的规定。此次重新强调这个政策，目的是为了让购房者了解政策内容，理性置业。在限购政策方面，若是后续炒作增加，对于本地居民以及其他领域的限购政策也有望出台。另外需要说明的是，此次提及的重点片区，主要是指大亚湾和惠阳，这两个区域本身也是炒房比较热的区域，也体现了政府对重点区域重点监测的导向。

《通知》规定，加强新建商品住房预售和价格备案管理。稳定商品住房供应，商品房项目在取得预售许可后10日内须一次性公开全部房源。商品房项目分期申请价格备案的，总建筑面积在5万平方米以下的，须一次性申请；总建筑面积在5万平方米（含本数）以上申请的，每批次的建筑面积不低于3万平方米（尾盘除外）。对高价楼盘价格进行评估，半年内成交平均折扣率低于95折的，对未推售房源备案价格进行调降，坚决防止价格虚高扰乱市场预期。

严格房地产开发资金监管。加强购地资金来源审查，严格落实购地使用自有资金规定。对超出“三道红线”，存在重大失信行为的房地产开发企业，不得参与惠州土地招拍挂。加强对企业建设资金监督检查，确保建设资金落实到位。加强预售资金监管，房地产开发企业严格按照有关规定足额缴存和支取预售资金。

惠州在优化土地竞拍规则方面，将实行“限房价、限地价、竞配建、竞品质”等出让方式。合理确定出让地块住宅销售限价，进一步稳地价、稳房价、稳预期。

“惠州楼市需求严重依赖于深圳的外溢”

惠州市与深圳市相连，西南接东莞市，西交广州市。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，惠州楼市需求严重依赖于深圳的外溢。近期，随着深圳楼市下行，惠州楼市已经开始下行，房价的上涨只是结构性的因素。惠州本地需求太弱、人口太少，但楼市供应量、成交量全省第一。靠什么消化呢，靠的是深圳外溢出来的需求。辩证来看，没有惠州，深圳的楼市需求会被憋住，深圳楼市还会暴涨。而没有深圳，惠州的楼市也不会发展出规模。

惠州被约谈问责以后，被列为住建部重点监测城市。此次调控，有两个目的：一是，惠州楼市过去两年太火了，楼市调控有利于楼市稳定。二是让惠州降低对楼市的依赖。大体量供应，这是惠州楼市的优势，也是纾解深圳需求的海绵垫，把这个利用好了，深圳楼市就能稳定，惠州楼市也可以持续发展。这是深圳和惠州一体化的重要方面。所以，调控政策在惠州落地，在深圳楼市已经下行的情况下，政策打补丁的力度不会非常大。

李宇嘉续指，更加需要重视的是，惠州按揭利率上升到了非常高的水平，可能是各大城市最高的利率水平了。首套房利率水平为6.82%，二套房利率水平为7.2%。而且，新房和二手房的放贷周期都非常长。

“银川、徐州和泉州等地楼市都会加码调控”

严跃进指出，此次惠州出台政策和此前其被住建部约谈有关。可以预见，后续包括银川、徐州和泉州等地楼市都会进行加码，进一步体现了下半年热点城市政策收紧的导向。

7月29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

这5个城市在今年上半年新建商品住宅销售价格和住宅用地价格增长过快，市场预期不稳，引起社会广泛关注。同时，住建部宣布，将银川、徐州、金华、泉州、惠州市纳入房地产市场监测重点城市名单。

约谈后，8月2日深夜，浙江省金华市住房和城乡建设局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，成为被住建部约谈后首个出台楼市调控的城市。

《通知》明确实行住宅限售、实行公证摇号销售，以及要求加强二手住宅价格监管、加强金融监管、严格更名管理、落实主体责任等十个方面。

《通知》指出，凡在金华市区（婺城区、金义新区<金东区>、金华经济技术开发区全域，下同）新购买的新建商品住宅和二手住宅，在取得《不动产权证》满3年后方可上市交易。取得《不动产权证》的认定时间以《不动产权证》发证时间为准。

同时，《通知》提到，加强二手住宅挂牌价格动态监测，及时下架挂牌价格明显异常房源。在金华市区开展热点区域二手住宅交易参考价格发布试点，并适时推广，落实交易参考价格在金融信贷等方面的应用。

新房房产税要交多少

房产税计算方法

1、从价计征

从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征，其公式为：应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×年税率1.2%。

2、从租计征

从租计征是按房产的租金收入计征，其公式为：应纳税额=租金收入×12%。

没有从价计征的换算问题纳税义务发生时间：将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起，缴纳房产税。其余均从次月起缴纳。

个人出租住房的租金收入计征，其公式为：应纳税额=房产租金收入×4%。

扩展资料

税收特点

1、房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；

2、征收范围限于城镇的经营性房屋；

3、区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租房屋按租金收入征税。

注意房屋出典不同于出租，出典人收取的典价也不同于租金。

因此，不应将其确定为出租行为从租计征，而应按房产余值计算缴纳。为此，《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税〔2009〕128号）明确规定，产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税，税率为1.2%。

征收标准

房产税征收标准从价或从租两种情况：

（1）从价计征的，其计税依据为房产原值一次减去10%-30%后的余值；

（2）从租计征的（即房产出租的），以房产租金收入为计税依据。从价计征10%-30%的具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府确定。如浙江省规定具体减除幅度为30%。

房产税税率采用比例税率。按照房产余值计征的，年税率为1.2%；按房产租金收入计征的，年税率为12%。

房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：

（1）以房产原值为计税依据的

应纳税额=房产原值×（1-10%或30%）×税率（1.2%）

（2）以房产租金收入为计税依据的

应纳税额=房产租金收入×税率(12%)

百度百科-房产税

惠州市2010年政府工作报告的2010年工作安排

2010年全市经济社会发展的总体思路是：调结构、促转变，扩内需、促增长，推创新、促升级，惠民生、促和谐。乘势而上，开拓进取，全力推动十个“新突破：?

一、乘回暖企稳、率先突围之势，全力推动经济增长实现新突破?

着力扩大投资。把强化投资作为扩大内需的着力点，推进一批关系我市长远发展的重点项目，全年安排重点项目110个，其中投产项目17个、续建项目53个、新开工项目40 个，总投资1564亿元，年度计划投资281亿元。?

全力推进招商引资。举办大型、高规格的招商引资推介会，积极开展定点、定位招商，充分利用行业协会、民营企业家联合会等协会招商，加快培植高新技术产业、先进制造业和现代服务业等现代产业体系。重点扶持成长型企业、出口增长型企业、技术创新型企业增资扩产。进一步完善工业园区基础设施，增强园区整体招商效应，推动产业聚集，加快形成完整产业链。?

大力开拓国内市场。在继续举办“惠货北上展销会基础上，着力打造市会展中心展销品牌，形成强势的会展业。完善惠州著名品牌网建设，鼓励企业在全国各大中城市开设品牌店、专卖店，帮助企业创品牌。积极开发旅游、休闲、文化、健身等产业，加快消费结构升级。新建和改造一批农家店和农村商品配送中心，继续推进农机、家电下乡工作，激活农村消费潜力。?

努力扩大外贸出口。坚持重点企业联系制度，落实出口退税、出口信用保险费和一般贸易补贴政策措施，帮助企业抢抓订单。安排800万元专项资金，对贸易出口总量大、增长快的企业进行奖励。大力推进加工贸易转内资、合资、合作和独资企业，加强产业升级和工业设计，提升产品竞争力。实施出口多元化战略，积极开拓东南亚、中东、南美等新兴市场，确保对外贸易平稳增长。?

加快发展民营经济。认真落实扶持民营经济发展各项政策措施，安排中小企业发展专项资金 1000万元、全民创业发展基金500万元。切实帮助民营企业解决用地、用工、融资等困难，营造有利于民营经济发展的环境。引导和鼓励民营资本参与基础设施、产业发展等重点项目建设。积极推进民营企业技术改造和科技创新，提升民营经济发展水平。?

二、提升“五个一体化的档次和水平，全力推动深莞惠合作实现新突破?

加快交通基础设施无缝连接。编制完善六条城际轨道规划，扎实推进莞惠城际轨道和厦深铁路惠州段建设。积极推进惠大高速、广河高速惠州段、粤湘高速博深段、从莞高速惠州段、广惠高速东延线、惠深高速改扩建工程等6条高速公路建设，做好龙门至惠州高速、汕湛高速惠州段等4条高速公路的前期工作。加快推进东江中游航道惠州段整治和惠州港国际集装箱码头建设，启动7万吨级煤码头建设和平潭机场改造。加快建设、改造一批与深莞两市交界的断头路、瓶颈路，完善市内、跨市普通干线公路网建设。着力构建与珠三角对接的海陆空立体交通网络，加速融入“珠三角1小时经济生活圈。?

着力推进产业融合发展。强化产业内在互补，推动错位发展，拓展发展空间。深入落实“双转移战略，加快东莞（惠州）产业转移园、惠东珠三角产业转移园、博罗东部工业园建设，大力承接珠三角产业转移。充分发挥石化大项目辐射作用，与深圳、东莞联手推动精细化工产业发展。借助深莞高新产业优势，大力发展液晶平板显示等高新技术项目，加快比亚迪惠州基地建设。整合旅游资源，推进深莞惠旅游深度合作。?

积极共建优质生活圈。强化深莞惠生态功能区划对接，加快推进深莞惠城乡规划一体化。积极推进淡水河流域、潼湖水系等跨界河流综合治理工程，抓紧环保配套设施建设，加强东江、西枝江水质保护。加快推进三市学籍互认、医保服务系统互联互通、劳动用工联动招聘、异地养老服务和社会保险无障碍转移，加快实现年票制互认、三地通信资费统一、公交IC卡并网、图书馆资源共享等，加快落实水利、金融、旅游、科技等合作项目，共同推进三市公共事务的紧密合作。?

三、加快产业优化升级和自主创新，全力推动产业长久竞争力实现新突破?

围绕五大基地建设，全面推进产业结构优化升级，推进产业体系向高端化发展，不断提高我市产业的国际竞争力和可持续发展能力。?

大力推进石化产业基地建设。抓好大亚湾石化区扩园工作，加快填海工程。加紧推进中海炼化惠州基地建设，快速启动1000万吨炼油和100万吨乙烯项目建设，促进中海壳牌南海石化增资扩产。积极引进石化中下游项目，加快形成炼化一体化的产业链。推进精细化工园建设，发展壮大精细化工产业。加快惠州港建设，大网络完善港口物流承接能力，发展以石化产业为依托的仓储物流业。?

大力推进电子信息产业基地建设。重点抓好TCL液晶产业园区建设，争取TCL三期液晶模组配套项目早日建成投产。支持、培植TCL、德赛、华阳、侨兴进入省先进制造业100强。加快科锐光电 LED芯片项目和茂勤光电低温多晶硅项目建设，着力拉长LED产业链，推动产业向新型高端特色发展。加快仲恺高新区扩园工作，以及东江高新区和惠州工业园建设，开拓产业发展空间。动工建设现代信息服务业基地，大力发展软件产业和集成电路设计业，提升产业核心竞争力。?

大力推进清洁能源生产基地建设。力争平海电厂首期前两台机组建成发电，加快推进抽水蓄能电站、国华二期热电联产项目和输变电工程建设，启动深能源丰达电厂改扩建工程，抓紧核电项目筹备工作，确保2012年全市装机容量达到1200万千瓦。加紧推进国家原油储备库的建设。力促省天然气管网一期工程惠州干线建成投产。大力推广农村沼气工程和太阳能利用工程。着手启动新能源电动车项目。?

大力推进旅游休闲度假基地建设。全力推动西湖景区、罗浮山、环大南昆山旅游区、金海湾滨海旅游等大项目建设，新增4A景区3家、五星级酒店3家，提升旅游景区的档次和水平。继续引进实力大、更顶级的集团，发展高档次的旅游区。利用交通升级和城市升级的契机，大力发展商贸城市旅游。推进与珠三角和港、澳、台的旅游合作，积极开拓港澳和台湾旅游市场。力争游客人数达到2500万人次，旅游收入140亿元。?

大力推进现代服务业提速发展。优先发展与制造业相配套的生产性服务业，大力发展现代物流业，加快发展工业设计、科技信息、会计服务、市场策划、法律服务等新兴服务业，提升制造业发展配套服务水平。积极融入珠三角会展产业带，推动会展业大发展，打造珠三角有影响、与国际接轨的现代会展业。进一步优化金融生态环境，力争8家金融机构落户，3家企业上市，推动金融大市建设。认真落实房地产业发展政策措施，引导房地产业持续健康发展。 ?

大力推进自主创新。进一步完善科技创新政策，扎实开展深莞惠科技创新体系对接和惠港科技创新服务合作。实施产业竞争力和自主创新能力“双提升战略，加快发展高新技术产业，培育壮大LED光电、新材料、新能源和精细化工等战略性新兴产业，推动传统产业优化升级。力争新认定高新技术企业15家，新培育民营科技企业20家，高新技术产品产值增长10%以上，科技对工业经济增长贡献率超过56%。加强创新平台建设，争取TCL建立国家级工程研究所，新增省级工程中心2家、市级10家。深化产学研合作，推进与高校和科研机构开展共性技术研发平台建设，重点在石化、电子、新能源等领域开展科技合作和攻关。完善人才激励政策，加强创新人才队伍的引进和培育。实施知识产权战略，专利申请量、授权量分别增长20%以上。实施名牌带动战略，培育省名牌产品10个、省著名商标10件。

四、做好统筹城乡综合改革试点，全力推动城乡经济社会均衡发展实现新突破?

大力推进统筹城乡综合改革试验基地建设，落实强农惠农政策，加快发展现代农业，提高农民生活水平，缩小城乡差距，美化村庄环境，率先建成城乡统筹发展的现代宜居宜业示范市。

完善城乡统筹发展规划。坚持规划先行、城乡联动，加快编制城乡发展总体规划，重点完善统筹发展规划、人口规划、产业发展规划，推进城乡一体化建设。因地制宜，高水平、超前制定环境友好型村镇规划，凸显新农村特色，争取50户以上的村庄规划编制率达70%，创建一批宜居示范村镇。?

深化农村体制改革。全面推进富县强镇事权改革，优化县、镇经济社会管理体制。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，大力推进土地管理制度改革，促进土地承包经营权有序流转，推动农业规模化发展。逐步推进集体林权制度、农村经营体制和财政制度等改革，激活统筹城乡发展活力。加强村级干部队伍建设，完善农村民主管理制度，健全农村基层组织工作经费保障机制，增强农村组织保障能力。 ?

促进现代农业发展。实施现代农业“5511工程，鼓励更多农民种植八大特色农产品，做强做大特色产业。发展农民专业合作组织，推行“公司+农户模式，新增各级农业龙头企业12家。构建现代农业产业技术体系，推进现代农业示范园区建设，新建现代农业示范基地16个。推动现代农业与旅游相结合，发展以农家乐、观光农业相结合的旅游项目。?

加快发展农村公共事业。推进城乡社会事业统筹规划、同步发展，使更多优质社会事业资源进入农村。大力发展中心镇，不断增强其辐射带动能力。加快推进城乡公路建设，完成县道改造80公里，全面启动通自然村公路硬底化改造，实现行政村村村通公共汽车。加强农村水利和农田基础设施建设，着力维护好农村水利安全。大力推行城乡教育、卫生结对帮扶，提高农村基础教育办学质量和医疗卫生服务能力。?

大力推进扶贫开发。落实扶贫开发“规划到户、责任到人”措施，创新扶贫方式，帮助贫困农户定思路、找项目，培养、支持农家子弟上大学和各类职校，引导和鼓励农民成为熟练的技术工人，拓展农民外出务工就业空间，促进农民就地就近就业。发动农业龙头企业参与扶贫开发，带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产，加快脱贫致富步伐。 ?

五、加快现代、文化、山水城市轴线的打造，全力推动宜居宜业城市建设实现新突破?

坚定不移地实施“南进北拓、东西伸延城市发展战略，扎实推进现代城市“三条主轴线建设，全面彰显惠州宜居宜业亦文亦游的城市气派和魅力。?

大力推进现代城市主轴线建设。以金山大道为连线，以文化艺术中心、会展中心、体育场馆、科技馆、博物馆等现代标志性城市建筑为支点，编制现代化城市主轴线的城市设计规划，加强对城市空间形态和单体建筑设计的引导和控制，抓好绿化和园林建设，逐步形成从江北伸延至中心体育场、贯通南北的现代化城市主轴线，彰显惠州现代城市气派。?

大力推进历史文化主轴线建设。积极整合历史文化资源，以朝京门、合江楼、丰渚园等古建筑为点，以西湖和东江、西枝江为线，加快历史人文资源的保护和规划建设。推进挂榜阁、水东街改造和丰湖书院景点园林建设，着手恢复苏东坡寓惠遗址，努力把丰渚园建成具有岭南特色的名园。重建一批富有历史文化气息的景观和建筑群，重点推进邓演达纪念园和廖仲恺纪念园建设，重塑惠州历史风貌，丰富历史文化主轴线，不断提升城市人文内涵。?

大力推进山水主轴线建设。进一步整治两江四岸，规划沿江风景带。完善“东江游旅游项目，大力改造提升沿岸公园、休闲地段、住宅小区设施，积极推进红花湖水库环湖道路及景观工程建设，着力把西湖、红花湖、东江、西枝江沿岸打造成为最优美的山水休闲带。?

大力推进绿道建设。按照《珠三角绿道网（惠州段）总体规划》，启动全市绿道网建设，串联主要公园、自然保护区、风景名胜区、滨水公园和历史文化古迹。动工建设珠三角2号东岸山海休闲绿道惠州段和3号文化休闲绿道惠州段，首期建设猴仔湾滨海段、霞涌旅游区至黄布角、巽寮旅游服务区至休闲度假区、龙溪白莲湖村至罗阳西湖公园、东江公园至惠博滨江交界处等5个路段。加快构建融合保护生态、改善民生和发展经济等多种功能的绿道网络体系，提升城乡居民的生活质量和惠州发展品位。?

大力推进城市组团建设。积极实施“三旧改造，加快标志性建筑、城市道路骨架、重点休闲居住区建设。加快华贸中心和市民乐园地下商城建设，完善江北中心区的政治、经济、文化和商贸功能，彰显城市核心区优质综合体功能优势。加快大亚湾滨海新城和仲恺高新区工业新城建设。大力推进金山大道、惠南大道沿线和惠阳城区建设，打造大南部新城。推进惠州大道东段主轴线、惠东县城中心区和巽寮金海湾滨海旅游区建设，打造东部现代化组团。加快惠博快速通道主轴线和博罗县城中心区建设，打造西部现代化组团。加快龙门温泉旅游、森林旅游发展，打造北部生态旅游组团。以世界眼光和一流水准奠定未来城市发展新格局。 ?

大力推进生态环境建设。积极实施“八三三”生态工程，进一步提高森林覆盖率，创建省林业生态市。搞好城市园林绿化，建设一批生态公园，新增城市绿地55.9万平方米，市区人均公共绿地面积达到12.6平方米。深入推进节能减排，加快淘汰落后产能，推广应用节能材料，大力发展循环经济、低碳经济。严格落实环保责任制，加快淡水河流域、中心镇等11座污水处理厂建设，规划建设5座大型生活垃圾处理设施，完成金山大道、惠民大道、惠博快速通道等一批新建道路的景观绿化美化工程。

六、巩固文明城市创建成果，全力推动城市文明提升实现新突破?

进一步提升市民文明素质。大力开展“迎省运、讲文明、树新风”、“献爱心、送温暖”等群众性文明创建活动，启动“百万空巢老人关爱志愿服务行动”，培育良好的社会风尚。加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，培育社会主义核心价值体系。不断壮大志愿服务队伍，提高社会志愿服务水平。大力弘扬“崇文厚德、包容四海、敬业乐群的惠州精神，激发广大市民热爱惠州、建设惠州的高昂热情。?

进一步提高城市管理水平。加强交通秩序和市容环境卫生整治，完善城乡公交体系，投放100辆环保型LNG公交车，优化城市生活环境。严格执行城市规划，整治违规开发建设行为。加强社区管理平台建设，充分发挥社区在城市管理中的基础性作用。整合城市管理资源，加强公共设施管理，探索数字化城市管理模式，建立长效城市管理机制，促进城市管理的转型。?

进一步伸延文明创建领域。积极探索文明城市长效管理机制，大力开展文明县城、文明街道、文明单位和文明窗口创建活动。坚持以城带乡、以镇带村、城乡互动方针，扎实推进城乡联动创建工作机制和网络建设，伸延文明创建领域，扩大精神文明创建覆盖面。

七、抓好省运会各项筹备工作，全力推动承办水平和竞赛成绩实现新突破?

举全市之力，以“四个一流为目标，坚持科学办会、安全办会、节俭办会，把第十三届省运会办成省运史上最出色的体育盛会。?

全力完善配套设施。加快体育场馆设施的安装调试，抓紧对体育场馆运营测试，确保为省运会提供一流的场馆和设备。尽快完成金山大道及中心体育场周边道路建设，进一步完善比赛场馆配套设施。加快无障碍设施建设，为省残运会提供保障。?

全力营造文明和谐环境。把承办省运会与提升惠州文明城市的水平和内涵结合起来，实施城市美化、绿化、净化、亮化工程。加强公共卫生、公共秩序等领域文明行为规范，提高窗口单位服务水平，努力营造热情友好的省运氛围。广泛开展全民健身活动，动员全市人民积极参与省运会，当好东道主，展示惠州文明形象，共建共享省运会成果。?

全力保障省运会运行顺畅。建立高效的工作机制，做好与省运会组委会的工作对接。精心组织省运会、残运会开闭幕式等大型活动，把开闭幕式打造成具有岭南特色、展现惠州风采的盛宴。细心做好接待服务、对外宣传、志愿服务等工作，实现一流的组织目标。?

全力强化备战训练。创造良好训练条件，加强科学训练，确保运动员发挥最高水平，努力实现“保八争六望五的参赛目标。严格赛风赛纪，坚决杜绝兴奋剂，确保运动员干净参赛、公平竞争，实现竞赛成绩和道德风尚双丰收。?

全力加强安保工作。制订严密的省运会安保措施，建立高效畅通的指挥协调系统，完善交通、气象、食品卫生、医疗救护、社会治安等各类应急预案，加强实战演练，有效预防和处理各类突发事件，确保省运会平安、圆满。?

八、加强各项社会事业建设，全力推动公共服务惠民能力实现新突破 ?

构建实力雄厚的教育体系。加大教育经费投入，继续推进教育均衡发展，保持城乡教师待遇“两相当”。加快推进技师学院和东江高级中学建设，启动中职教育新城建设，新建商贸学校。提升教育发展品质，着力打造岭南教育品牌。大力推进省教育强市创建工作，博罗县、惠东县建成省教育强县，力争13个镇（街道）建成省教育强镇。启动广东省县域教育现代化试点工作。重视学前教育、成人教育，关心特殊教育，规范和发展民办教育。努力扩大义务教育阶段公办学校接受外来工子女就读数量和比例。支持惠州学院、惠州经济职业技术学院发展。?

完善和提升城乡公共卫生服务。推动医药卫生体制改革，建立覆盖城乡基本医疗卫生制度。加快建设市中医院新院、市中心医院改造工程和120急救指挥中心。完善镇卫生院和社区卫生服务中心建设，进一步抓好农村卫生站标准化建设。强化疾病预防控制、卫生监督、妇幼卫生保健，加强卫生应急管理，提高公共卫生服务能力。稳定低生育水平，提高出生人口素质。?

推进文化事业大发展大繁荣。加快建设乡镇（街道）文化中心和村（社区）文化室，深入推进城市文化下乡、农村文化进城。大力发展特色文化，打造一批特色文化精品，重点扶持优秀民族民间艺术繁荣发展。深化文化体制改革，完善文化产业发展总体规划，充分发挥文化产业发展专项资金的引导作用和两大传媒集团的带动作用，推进文化产业发展。加强与国内有实力的传媒企业合作，力争引进**Mall项目。加快推进报业传媒集团文化产业基地、新华文化广场和龙门农民画创作中心等一批文化项目建设。加强文化交流，繁荣文化市场，规范经营秩序。加大历史文化遗产的保护力度，推进国家历史文化名城创建工作。?

全面发展其他各项事业。加快发展老龄事业，完善社会化养老服务体系。积极发展妇女儿童、青少年、残疾人、红十字事业。依法推进民族、宗教事务管理，做好档案、方志、仲裁等工作。加强国防教育，做好人民防空、民兵预备役和复员转业军人安置工作，支持驻惠人民解放军和武警部队建设，广泛开展“双拥活动，巩固军政军民团结。继续做好对口援建三江乡工作。?

九、提高惠民之州的声誉和群众的满意度，全力推动民生质量和维稳水平实现新突破?

努力提升为民服务水平，新增财力70%以上用于民生事业发展。全年安排民心工程77项，其中续建项目55项，新增项目22项，投资总额102.8亿元。?

突出抓好创业和就业工作。大力倡导和鼓励自主创业、自谋职业，完善和落实扶持自主创业税收和补贴等各项优惠措施，加快建立创业服务体系，促进以创业带动就业。加大就业培训力度，强化对劳动密集型企业帮扶，稳定和增加就业岗位。加大对低收入家庭扶持力度，做好就业困难群体援助工作，重点帮扶零就业家庭、高校毕业生就业。新增就业岗位6万个，新增就业人数6万人，培训农村劳动力4万人，实现转移输出4.5万人。?

不断提高社会保障水平。进一步加强医疗保险城乡统筹，完善“三网合一”运作，实现全市范围医疗保险“一卡通”。推进农村养老保险，扩大城乡养老保险覆盖面。认真做好城乡低保、农村“五保”供养、复退军人优抚安置、助残、城乡特困户生活与医疗救助等工作，积极发展社会福利事业和公益慈善事业，全面构建社会救助体系。加快廉租房和经济适用房建设，新建经济适用房、廉租房1200套。?

维护公共安全和社会秩序。重拳打击涉黑、涉恶势力和团伙犯罪以及“两抢一盗”等多发性犯罪，坚决扫除“黄赌毒”。强化流动人口、场所和出租屋管理。加强新媒体管理，坚决取缔“黑网吧”。整合维稳资源，营造群防群治网络，构建社会治安立体防控体系。坚持不懈抓好安全生产，切实遏制各种重特大事故发生，确保安全生产形势总体稳定。加强信访和人民调解工作，畅通诉求渠道，及时处理群众反映的突出问题。加强食品药品安全监督、价格监督检查和消费维权工作，坚决打击走私贩私、制假售假和非法传销活动，进一步整顿和规范市场经济秩序。

十、进一步加强政府自身建设，全力推动机关服务创新实现新突破?

更加注重民主政治建设。深入贯彻依法治市，全面推进依法行政，深化政务公开。自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，依法向人大及其常委会报告工作，切实执行人大及其常委会的各项决定决议。主动加强与人民政协的联系，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见。认真办理人大代表、政协委员的议案、建议和提案，不断提高办理质量。?

更加注重科学决策。加强对当前形势变化的研判分析和政策调整的跟踪衔接，把握好政策取向，谋划好工作思路。进一步健全重大决策听证、论证、合法性审查、集体决策制度。对事关全市经济社会发展的重大项目、重点工程、重要决策，认真调查研究，搞好专家咨询，广泛采纳民意，不断提升科学决策能力。

更加注重效能提升。进一步理顺机构改革后的部门职责分工，深化行政审批制度改革，启用市行政服务中心，切实提高政府行政效能。加强财政管理体制改革，确保财政运行质量更加高效、优化。强化行政效能督促监察，确保各项政策措施落到实处。切实精简会议，压减文件数量，完成县（区）机构改革。巩固和完善“行风热线”、“惠民在线”等问政平台建设，深入开展“万众评公务”活动，进一步拓展、畅通政府与群众沟通的渠道，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护人民群众的根本利益。?

更加注重清正廉洁。切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力，推进政府系统反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上预防和治理腐败领域，加强行政监察和审计监督，严厉查处权力滥用、商业贿赂、以权谋私等违法违纪案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。 ?

各位代表，做好今年工作，对全面完成“十一五”规划目标、为“十二五”规划开好局至关重要。我们必须全面贯彻落实中央经济工作会议和胡锦涛总书记考察广东重要讲话精神，紧紧围绕省委十届六次全会工作部署，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，鼓足干劲，开拓进取，乘势而上，奋勇争先，以更快的速度、更优的质量、更高的水平推进惠州经济社会又好又快发展，为建设美丽惠州、和谐惠州、繁荣惠州而努力奋斗！

惠州旅游线路惠州旅游线路设计

1.惠州旅游线路设计

惠州不是大城市，一天就够了。它去周围的县城和城镇会更有趣。

让s说惠州市，第一个景点是西湖，最多能玩半天。里面有山有塔，部分区域收费。如果难得来一次，可以花钱去转转。其实景点都差不多。

然后是红花湖水库、高邦和东江的夜游。这些只是一般。

到了晚上，在城市里可能会有点好玩。逛华茂、数码街、西湖步行街，吃一些特色美食。

博罗有罗浮山，值得一看。需要一天时间。

道教圣地，环境优美，离惠州40分钟车程。

惠东有海景。这里过去是大亚湾，现在是s都改成了巽寮，洗海水澡，吃海鲜。它两个小时的车程，你可以玩一天。

这里再往前走一点，就到了平海，可以看到海龟湾。

可以去龙门泡温泉。惠州有这么多地方可以泡温泉，你不会我不必选择这个。嗯，实际上，它三天是个不错的安排。海边一天，爬山一天，惠州玩一天，刚刚好。

交通方面，去惠东，海边。现在有公交车，长途汽车站也有发车。罗浮山的好像也在长途汽车站，火车站也有大巴。

字体你好，我的朋友。可以选择去张家界走走，找李湘自助游俱乐部，走自助游路线，住景区。你不仅可以看到独特的绝版景观，还可以体验原生态先民的真实生活。他们有一个包括一切的价格。他们可以在420元玩两天，470人玩三天。你可以和他们谈谈。祝你。

2.惠州旅游线路设计方案

惠州旅游点有西湖、大亚湾、巽寮湾。

:3.惠州旅游指南

1.惠州植物园

植物园是具有徽州特色，集生态保护、科普教育、休闲、人文体验等多功能于一体的精品景观植物园。它提前收集了5000-6000种植物，体现了小而全和小而精。

为广大中小学生和市民提供了一个了解植物的科普教育基地，进一步唤起热爱和保护自然的意识，实现全民生态文明素质的更大提升。

地址：惠州市惠城区三环西路与凤山路交叉口东南200米

2.咩咩牧场

巴巴农场是一个大型的亲子寓教于乐的体验场所，拥有动物喂食(羊咩、小猪)、孔雀观赏、彩虹卡丁车赛道、沙坑挖掘机、海洋球池、水上乐园、蔬菜采摘等多项游乐设施。它这是一次很好的经历。拍照、打卡或带宝宝玩。

地址：惠州市惠阳区梁静镇爱光村

3.客家客家农庄

博罗华凯客家农庄有一个西红柿主题的农庄。分为客家客家农庄、侏罗纪世界、星空草坪三大公园主题。还有很多亲子互动项目，比如栽培体验(亲手种一盆植物)、野趣体验(捡蛋项目)、萌宠喂养(近距离接触各种动物)，也是遛宝宝的好去处。

地址：惠州市博罗县夏朗村

4.秋长谷里

十英里春风不如长长的秋谷。

茶园村位于惠州市惠阳市秋长，是国家3A级旅游景区。由于百年村茶园村被列入中国传统村落名录，这里的民宿在尊重传统古建筑、保留客家村落文化的基础上，种植精品野生豪华民宿和文化体验。

秋日长谷的某一天，有很多亲子趣味活动。去山野探乡，DIY草帽，画油画，去水库钓鱼，果园采摘，做客家年糕，体验野餐，做窑鸡，古法封香等.孩子们可以在这里尽可能地亲近大自然，这是一次愈合部

莫村位于惠城区横沥镇东北约6公里的东江东岸。东、西、北三面环山，村庄面积约2.6平方公里。文化底蕴深厚的莫村被命名为广东省古村落2013年广东省；它被列在首批中国传统村落名录住房和城乡建设部、文化部和财政部。根据磨元村的族谱记载，他们在明末清初从福建迁徙到徽州，至今仍保留着有200多年历史的传统习俗。

6.范河村

范河村，位于广东省惠州市惠东县稔山镇，距今已有600多年的历史。樊河村是元末明初开埠的基本建设村。村里的姓氏大多是从福建迁徙过来的。经过数百年的发展和融合，凡河形成了具有客家、广府、福佬文化特色的古村落。范古村的古老风格仍然存在，它被命名为广东十大最美古村落和中国古村落(广东传统民居)分别在2012年和2013年。范古村有三个古戏台，村里成立了粤剧团、潮剧团、白子剧团，演出从未间断。

7.旭日村

旭日村位于博罗县龙华镇。现存古代民居建筑600余座，均为砖瓦房。它们是明清时期岭南的古村落建筑，综合反映了明清时期的经济、政治、文化面貌、地方特色和民俗风情。2012年，旭日村入选广东省第三批古村落(客家地区)，是博罗县首个广东省古村落。

8.湘西城堡

位于湘西城堡龙门县沙井镇，始建于1644年。要塞、五院和辽等古建筑2002年7月17日，人民日报被广东省人民政府列为广东省文物保护单位。五寨城堡有四层楼高，24米宽，它的东西两侧是钟形的风火山墙。因其历史悠久，建筑独特，被誉为华南第一雕堡。

9.马庙村

走进大亚湾区澳头街道马庙村，就像走进了一座建筑博物馆。清代古民居和四角楼不计其数，外国的塔，民国的老石屋。建筑风格从清代内陆的客家围屋到民国时期的塔和渔民沿海地区的石屋。中西建筑元素交融，闪耀大亚湾。每一个_望塔都见证了这个老渔村从海外故乡回到家乡的辉煌时刻。

9.东楼村

东楼村隶属于仲恺高新区陈江街道办事处。根据古村落墓碑记载，东楼村始建于元末明初(约公元1368年)，原名刘冬村。它是洪、冯、杨、季、吴等历代建宅的祖宅，距今已有600多年的历史。古村落中留下的建筑遗址是东楼村重要的文化遗产，特别是古城墙、洪氏宗祠、袁氏宗祠、冯氏宗祠、三姓宗祠、泰兴府等。沙板、糍粑、蒸饼、大笼饼、粽子和糯米巴赞是这个古老村庄最具代表性的民间传统食品。

亲子游可以丰富孩子的童年世界，成为孩子们最珍贵的记忆和财富的生活，给孩子增添不同的色彩的童年。等周末长假，带着孩子去惠州s亲子游的地方！

4.惠州旅游路线图

，你可以先在惠东坪山尹姬买游泳用品。尹姬旁边有一家梅朵超市，在那里你可以买到水。狮子岛附近没有水和游泳项目，只有一个酒店旁边的小超市，但是价格很贵。所以提前买好水等物品，然后在狮子岛导航。它it’最好是到了

2010年12月到2010年12月，惠州依旧是春光明媚。首先，西湖是一个必去的地方。花儿红红绿绿，阳光灿烂。湖边景色很美，暖风吹得游人沉醉。让人体会到古诗词中的意境。场景二：挂榜亭用地涉及惠州电视台旧址。该位置海拔超过220米。登上山顶，抬头望去，高耸的古楼在我心中就像一座月光宝殿。然后去_望塔欣赏徽州全景。还有红花湖，植物园，都不错。这是我的游览图，真正的美景可见一斑。

5.惠州旅游功略

志诚电气公司面向社会招聘大量合作伙伴，希望相互合作。让公司的性能更好更快。公司成立于2019年12月。志成电器有限公司位于惠州市博罗县园洲镇田头村旁。志成电器有限公司资金雄厚，工作环境舒适。该公司公司的主要经营范围是生产、加工、销售等一系列多元化产品，以及完善的配套设施如建筑材料的技术开发。

惠州有哪些景点值得打卡？

这个我知道！我和朋友曾经去惠州旅游的时候，收集了惠州一些必去的景点资料。现在我把惠州十大必去景点的资料分享给需要的小伙伴们~

1、三角洲岛

简介

位于巽寮湾的正南，以“水清，石奇，沙幼”三绝著称于南海，是中国第一个拥有合法产权的私人海岛，有“中国马尔代夫”的美誉。

岛上有一个新月形内海湾和一个天然石雕公园，建有豪华别墅、会员中心、浴场、潜水项目等，是巽寮滨海旅游度假区目前各项设施最完善的旅游景点。

三角洲岛四季皆宜，如海上的世外桃源，海水清澈碧绿，沙滩洁白无瑕，海底珊瑚礁琳琅满目，动物石像景观千姿百态，惟妙惟肖。

用时参考

3小时以上

交通

在巽寮湾沙滩码头乘坐快艇前往，预计开船时间10-15分钟。

门票

门市价:成人票168人民币 (1月1日-12月31日 周一-周日)

tips:

票价信息仅供参考，请以官方当日实际披露为准。

开放时间

08:30-17:00(全天)；停止入场时间:17:00 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠东县巽寮湾度假村

2、五矿?哈施塔特文旅小镇

简介

小镇是由五矿建设投资的一座极富高档住宅别墅区，小镇三面环山，内拥原生内湖，其环境优美且极具奥地利浪温风情。

内部简直都是仿照欧洲建筑风格来修建的，非常具有欧洲中世纪的感觉，漫步在园区中更是有种身在欧洲的错觉。

吸引了很多喜欢文艺范、小清新范的人前来观赏，同时也有很多拍摄婚纱的情侣来此采风。

电话

0752-6627008;0752-6627009

用时参考

1-3小时

交通

乘坐博罗8路/博罗32路/博罗222路公交车到五矿哈施塔特站(公交站)下车，步行可达。

门票

普通票:20人民币 (1月1日-12月31日 工作日)

普通票:30人民币 (1月1日-12月31日 周六-周日)

普通票:50人民币 (1月1日-12月31日 节假日)

tips:

*以上信息仅供参考，请以景区当日实际披露为准。

开放时间

09:30-18:00(全天)；停止入场时间:18:00 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市博罗县罗阳街道商业东街五矿哈斯塔特小镇

3、巽寮湾

简介

海岛巨石遍布，海岸线延绵20多公里，有八个海湾和数十个洲，海水质量高。

是粤东数百公里中海水最洁净的海湾之一，海滩上软细洁白的海沙含沙量高达99%。

以石奇美、水奇清、沙奇白著称，被誉为“绿色翡翠”和“天赐白金堤”。

电话

0752-8336009

用时参考

1天

交通

在惠州乘坐惠东至巽寮的班车，在金银滩度假酒店门口下，回去也是在这家酒店门口等车。

门票

免费

tips:

巽寮湾免费开放，内部各小景点收费。

开放时间

全天 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠东县巽寮湾

4、双月湾观景台

简介

清晨：东方红日喷薄而出，双月湾上波光粼粼，渔家儿女忙着赶海；黄昏，落日余辉为双月湾洒下满海金黄，渔家儿女满载而归，留下串串笑声；晚上，双月湾上渔火点点，波涛声声伴随着渔家晚唱，好一派诗情画意的时光。

由于风向原因，左湾水色不清，右湾水清见底。观景台可看到一半平静一半汹涌的双月型海湾，十分壮丽。可乘坐渔民的船出海打渔，游玩、捕捞海鲜，也可在观景台欣赏日出日落。

电话

0752-8567899

用时参考

1天

交通

乘坐机场客运2号线到万事达华侨酒店站，下车步行约720米到达

门票

免费

tips:

票价信息仅供参考，请以官方当日实际披露为准。

开放时间

全天 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠东县港口镇

5、十字水生态度假村

简介

十字水生态度假村是中国首家顶级生态度假村，位于广东省龙门县南昆山国家森林公园内，距广州约98公里，距东莞约82公里，深圳、珠海约210公里。

用时参考

1-3小时

门票

普通票:50人民币 (1月1日-12月31日 周一-周日)

tips:

票价信息仅供参考，请以官方当日实际披露为准。

开放时间

10:00-22:00(全天)；停止入场时间:22:00 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市龙门县355省道南昆山国家森林公园内

6、大亚湾

简介

大亚湾拥有绵长海岸线，这里海水清澈、沙质细软，且人少清静，是广东沿海最优良的海湾之一。

海岸轮廊曲折多变，形成近岸水域“大湾套小湾”的隐蔽形势，其中，黄金海岸是大亚湾的精华段。

湾周围的山地丘陵由古生代和中生代的各种变质岩、紫色砂岩、凝灰岩或花岗岩构成。

用时参考

1-3小时

交通

乘坐大亚湾188路、大亚湾189路、大亚湾201路公交车至下沙村(公交站)下车，步行可达。

门票

免费

开放时间

全天(全天)

(1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠阳区大亚湾

7、罗浮山

简介

罗浮山又名东樵山，是中国道教十大名山之一，主峰飞云顶，山势雄浑，风景秀丽，日观、云观、海观是罗浮山三个著名景观。

景区内有大小山峰432座，飞瀑名泉980多处，洞天奇景18处，石室幽岩72个，主要有朱明洞、酥醪景区、黄龙观、华首寺等景点。

其中，朱明洞是罗浮山的核心景区，景区内的冲虚古观有1600多年历史，是中国十大古观之一，每年都吸引无数信众到此祈福。

史学家司马迁把罗浮山比作“粤岳”，所以罗浮山素有“岭南第一山”之美称。

电话

0816-4635658;0816-4632566

用时参考

1天

交通

乘坐罗浮山景区接驳线(罗浮山朱明洞景区--罗浮山游客中心)即可到达

门票

普通票:成人票54人民币/学生票27人民币/儿童票27人民币 (1月1日-12月31日 周一-周日)

半票:身高1.2米（含）-1.5米（含）之间且未满12周岁的儿童、全日制在校大中小学学生持学生证可享受半价优惠。

免票:身高1.2米以下的儿童、现役军人、残疾人、60岁及以上老人、随团导游、记者，以上人员持有效证件免大门票。

tips:

*以上信息仅供参考，请以景区当日实际披露为准。

开放时间

07:00-18:00 (01月01日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市博罗县罗浮大道

8、盐洲岛

简介

盐洲岛是惠州市唯一的一个海岛镇，仍保留原汁原味的渔耕生活，村内静谧人少。

这里有原生态的海滨风光，珍贵的红树林及活泼灵动的白鹭，风光旖旎，受到摄影爱好者的喜爱。

岛上还有着一座风车山，群峰连绵，遍布山野的白色风车高耸入云。

这里的海鲜大餐不容错过，海产种类丰富，新鲜肥美。

用时参考

1天以上

交通

1、自驾导航盐洲岛直接到达

2、可搭乘H3路公交车至盐洲(公交站)下车，步行可达

门票

免费

tips:

*以上信息仅供参考，请以景区当日实际披露为准。

开放时间

全天 (12月1日-次年1月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠东县黄埠镇盐洲岛

9、惠州西湖

简介

相比于杭州西湖颇具岭南风情，被誉为城市之肺。由“五湖六桥八景”组成，全部逛完需要不少时间。

平湖是湖区中最大的，核心景点大多集中在此。湖北面沿堤坝可参观丰渚园，夏天时节荷花开得很漂亮。

平湖北面的下角东路和下角中路是惠州最老的生活区，绿树成荫，有当地居民在休憩打发时间。

湖区很适合游船，无论是手桨还是电动船，都能找到乐趣。

电话

0752-2121326

用时参考

1-3小时

交通

乘坐2路/5路/7路/8路公交车在丰湖书院(公交站)下车，步行约700米可达。

门票

免费

tips:

*以上信息仅供参考，请以景区当日实际披露为准。

开放时间

08:00-21:00 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠城区环城西路2号

10、红花湖景区

简介

红花湖景区是惠州西湖的活水之源，为惠州西湖古八景的“水帘飞瀑”所在地。

景区内自然环境优雅，山清水秀，山上林木茂盛，山下湖水清澈。

爬高榜山，登挂榜阁，可以眺望西湖，鸟瞰惠州全景。

环湖绿道约18公里，可以在景区租赁点租单车骑行。

电话

0752-2206718

用时参考

1-3小时

交通

乘坐19路、38路公交在红花湖南门(公交站)下，步行可达

门票

免费

tips:

*以上信息仅供参考，具体请以景区当日实际披露为准。

开放时间

08:00-22:00 (1月1日-12月31日 周一-周日)

景点位置

广东省惠州市惠城区上排红花湖路92号

惠州市小金口乌石下黄村住宅区什么时候拆迁2022年

没有公布具体拆迁时间。

根据相关资料显示2022年1月7日公布拟征收土地惠城区小金口街道白石村，没有公布具体拆迁时间。

拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。

惠州市三旧改造都有什么政策

惠府〔2010〕98号

关于推进“三旧”改造

促进节约集约用地的实施意见

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为切实推进我市旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，促进节约集约用地，保障科学发展，根据省政府《关于推进 “三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78 号）和省政府办公厅《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）等有关规定，结合我市实际，现就全面推进我市“三旧”改造工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求和原则

（一）总体要求。

以科学发展观为指导，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，围绕我市五大基地建设，切实转变发展观和用地观，提高土地利用效率，全面推动全市产业结构调整和转型升级，促进城市形象提升和功能完善，优化城市投资和生态环境，统筹城乡均衡发展，全面提高我市综合竞争实力。力争用5年左右时间基本完成城市重点功能区的旧城镇成片改造、“城中村”全面改造工作以及不符合城乡规划的旧厂房搬迁改造工作，加快现代、文化、山水城市轴线的打造，全力推动建设宜居宜业的惠民之州实现新突破。

（二）基本原则。

遵循“全面探索、局部试点，封闭运作、结果可控”和“政府主导、市场运作，明晰产权、保障权益，统筹规划、有序推进，节约集约、提高效率，尊重历史、客观公正”的原则，在不突破土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田面积和建设用地总规模的前提下，积极稳妥推进“三旧”改造工作。在实施“三旧”改造过程中，要注意维护人民群众和相关方面的利益，维护社会安定和谐。

二、成立组织机构，明确部门职责

（一）机构设置。

成立惠州市“三旧”改造工作领导小组，由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，领导小组成员由市政府分管副秘书长，市检察院、国土资源局、住房和城乡规划建设局、监察局、发展改革局、经信局、公安局、财政局、人力资源和社会保障局、农业局、外经贸局、审计局、国资委、环保局、林业局、法制局、公用事业管理局、房管局、地税局、公安消防局以及惠城区政府等单位的负责人组成。市领导小组的职责是：负责统筹全市“三旧”改造工作；研究决定“三旧”改造的政策措施，解决“三旧”改造中的重大问题；研究审批市级“三旧”改造年度计划及改造方案；督促、检查各县、区和成员单位的工作。

市领导小组办公室设在市国土资源局，由市政府分管副秘书长兼任办公室主任，市国土资源局、住房和城乡规划建设局局长兼任副主任，各部门派出业务骨干集中办公。领导小组办公室负责对“三旧”改造各项工作的组织、协调、审核、检查、督办。具体职责为：牵头组织制订“三旧”改造政策措施；审查和初步确定“三旧”改造项目；督促协调市级相关职能部门的“三旧”改造工作，落实领导小组议定事项；指导、督办各县、区“三旧”改造工作；将已审查的“三旧”改造项目向社会公示，并下发“三旧”改造项目的批复文件；完成领导小组交办的其他工作。

（二）部门职责。

市发展改革局：负责“三旧”改造中涉及投资项目的立项和产业政策制定，会同市住房和城乡规划建设局、国土资源局编制“三旧”改造规划和年度实施计划等工作。

市国土资源局：负责办理“三旧”改造涉及的农用地转用、征收土地等手续，负责组织实施土地权属确认、登记，组织实施国有建设用地使用权招标、拍卖、挂牌、协议出让等工作。

市住房和城乡规划建设局：会同市国土资源局组织编制惠城区、仲恺高新区“三旧”改造规划，提供建设项目的规划设计条件。

市房管局：负责“三旧”改造涉及的房屋权属确认、登记，拆迁许可管理等工作。

市检察院、监察局、审计局负责全程监督“三旧”改造的实施，对各部门履行职责情况和各县、区开展“三旧”改造工作情况进行监督检查，及时纠正实施中出现的偏差，坚决查处工作中的违法违纪行为。

市财政、经信、环保、农业、林业、国有资产管理、公用事业管理、公安消防、社保、税务等相关行政管理部门应各负其责，做好配合服务工作，共同推进“三旧”改造。

各县、区也要成立相应领导机构及其办公室，对辖区内“三旧”改造工作进行统一部署、指导、服务和监督，并对审定上报的“三旧”改造项目及有关材料的真实性、合法性负责。

三、合理确定“三旧”改造范围

本实施意见所称“三旧”是指在2007年底之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。我市下列土地可列入“三旧”改造范围：

（一）根据城市规划建设发展需要，进行城中村改造的用地；

（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；

（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；

（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；

（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；

（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；

（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；

（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；

（九）其他经市“三旧”改造工作领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。

有下列情形之一的，不纳入“三旧”改造范畴：

（一）不符合土地利用总体规划、市域生态控制线规划、城镇总体规划的；

（二）不符合产业发展政策和行业发展规划的；

（三）权属有争议的；

（四）被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的；

（五）除属于边角地、夹心地、插花地以外的空地；

（六）其他不纳入“三旧”改造范畴的情形。

四、科学制定改造规划和年度实施计划

（一）规划要求。

编制“三旧”改造规划应注重完善城市功能，增加公建配套，改善城市交通，提升环境质量和空间品质，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。宜按“拆五留一”（即20%）要求留出城市基础设施和公共设施用地，作为城市公共绿化、市政、教育、医疗、保障性住房等用途。具体的城市基础设施和公共设施等项目，以市政府批准的《规划设计条件告知书》为准。该用地由改造单位代征代拆，政府按成本给予合理补偿。应遵循“政府主导、成片改造”原则，结合产权边界、行政区划、控制性详细规划图则界线、市政道路围合或与河流山体等自然边界划定改造的范围，单项改造用地范围原则上不宜小于3公顷。

（二）摸底调查。

认真组织开展“三旧”用地的调查摸底工作，将每宗“三旧”用地在土地利用现状图、土地利用总体规划图和航空（卫星）正射影像图上标注，并列表造册，建立数据库。在摸底调查阶段，采取土地使用者主动申报和市、县（区）“三旧”改造工作领导小组办公室普查两种形式。其中土地使用者主动申报的，由市、县（区）“三旧”改造工作领导小组办公室在当地主要媒体上发布公告，符合条件的土地使用者或市场主体在规定时限内，到指定地点进行登记。

（三）规划的制定。

《惠州市惠城区—仲恺高新区“三旧”改造专项规划》和年度实施计划由市直有关部门负责组织编制，其他县、区“三旧”改造规划和年度实施计划由各县、区编制。“三旧”改造规划由市人民政府批准后实施，年度实施计划由各县、区政府审批（惠城区、仲恺高新区由市政府审批），并报市“三旧”改造工作领导小组办公室备案。根据实际情况确需对“三旧”改造专项规划作局部调整或修改的，应报市政府批准。

（四）实施方案的编制。

“三旧”改造实施主体确定后，实施方案的编制和审批按现行城市规划编制审批规定执行。

五、因地制宜，采用多种方式实施“三旧”改造

（一）政府实施改造。因城市基础设施和公共设施建设或实施城市规划进行旧城区改造需要调整使用土地的，由市、县（区）政府依法收回、收购土地使用权，纳入政府土地储备。纳入土地储备的具体程序、价格确定，按国家、省、市及各县、区有关规定执行。

（二）原产权人自行改造。旧城镇改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划的前提下，鼓励原土地使用权人自行进行改造。但原土地使用权人须拥有改造范围内全部或大部分土地权属才能申请。涉及的划拨土地使用权和改变土地用途以及延长土地使用年限可以采取协议方式出让。

（三）市场主体实施改造。旧城镇改造范围内，在符合土地利用总体规划、城乡规划和“三旧”改造规划的前提下，各地块的使用权人可共同成立项目公司联合自行改造；或市场主体与其他土地权利人协商签订土地转让（收购）合同，在落实相关补偿安置措施的前提下，自行收购改造范围内的多宗地块及地上房屋建筑后，申请对收购的地块取得拆迁许可后进行集中、成片拆迁改造。涉及的划拨土地使用权和改变土地用途以及延长土地使用年限可以采取协议方式出让。

（四）农村集体土地改造。旧村庄改造范围内，农村集体经济组织自愿申请将集体建设用地转为国有并经依法批准，由农村集体经济组织依照规划自行改造或与合作单位改造建设的，按以下规定办理用地手续。

1．若交由农村集体经济组织自行改造使用，以划拨方式供地，但不得用于商品住宅开发；农村集体经济组织与有关单位合作改造建设的，以协议出让方式供地，将土地使用权出让给村集体的合作开发单位或是合作成立后的单位。

2．旧村庄的改造要与农村住宅、工商留用地统筹使用，统筹规划建设，积极推进农民宅基地换城镇住房、以农村建设用地换社保换生活保障的“双置换”工作。

（五）政府主导，引入社会资金开展“三旧”成片拆迁改造。对于成片拆迁改造项目，政府可在拆迁阶段通过招标的方式引入企业单位承担拆迁工作，也可在确定开发建设条件的前提下，由政府将拆迁及拟改造土地的使用权一并通过公开交易方式确定土地使用权人，建筑物、构筑物及其他附着物的拆除清理和安置补偿由中标人或者竞得人负责。

（六）纳入“三旧”改造范围的国有企业、市直或县、区各类资产经营公司以及集体企业所持有的土地，国有企业、市直或县、区各类资产经营公司作为原土地使用权人可自行改造；若其与他方合作改造，则由市、县（区）政府统一收回，采取公开出让方式确定改造主体。因企业退市、改制等原因，土地连同地上建筑物等资产已在政府产权交易部门公开交易的，则不须再由政府收回，土地资产持有人可依照改造规划直接参与改造。

（七）具体“三旧”改造方式的选定和改造主体的确定必须由市、县（区）“三旧”改造工作领导小组集体研究。经批准的“三旧”改造项目，不得转让。

六、关于分类完善“三旧”改造中涉及的各类历史用地手续问题

（一）没有合法用地手续且已使用的建设用地。

1．用地行为发生在1987年1月1日之前，依照原国家土地管理局1995年3月11日发布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权，经公告无异议后直接办理建设用地确权登记发证手续。

2．用地行为发生在1987年1月1日至1998年12月31日之间，用地时已与农村集体经济组织或农户签订征地协议，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷，迄今被征地农民无不同意见的，依照1988年修订的《中华人民共和国土地管理法》有关规定，落实处理（处罚）后按土地现状完善征收手续。

3．用地行为发生在1999年1月1日至2007年6月30日之间，按照1998年修订、2004年修正的《中华人民共和国土地管理法》有关规定，落实处理（处罚）后按土地现状完善征收手续，凡用地行为发生时法律和政策没有要求听证、办理社保审核和安排留用地的，在提供有关历史用地协议或被征地农村集体同意的前提下，无需听证、办理社保审核和安排留用地。

4．上述1、2、3点规定的用地行为发生时间须由镇政府（街道办）初步认定并提供相关证明，逐级审查上报。

5．属于政府收购储备后再次供地的，必须以招标拍卖挂牌方式出让，其他可以协议方式出让。

（二）农村集体建设用地转为国有建设用地。

原农村集体申请将农村集体所有的有合法用地手续的建设用地转为国有建设用地的，在农村集体提出自愿改变为国有申请和村民代表大会表决同意的前提下，办理征收手续。

（三）完善“三旧”改造中涉及的各类历史用地手续工作应当在2012年前完成。2007年6月30日之后发生的违法用地不适用上述办法完善用地手续。

七、关于“三旧”改造涉及边角地、夹心地、插花地等问题的处理

“三旧”改造中涉及的边角地、夹心地、插花地（以下简称“三地”），如符合土地利用总体规划和城乡规划，且累计面积不超过改造项目用地面积10%（每个地块面积小于3亩，即2000平方米），经改造主体申请，按下列方式分类处理：

（一）“三地”为国有建设用地的，可按照协议方式办理出让手续。

（二）“三地”为集体农用地，需办理农用地转用或土地征收手续的，由各县、区按照批次报批方式，经市人民政府审核后，上报省人民政府审批。

（三）“三地”属集体建设用地的，由各县、区将“三地”纳入需完善征收手续的“三旧”改造方案一并上报。

“三地”处理涉及土地征收的，在提供有关证明材料的前提下，可不再举行听证、办理社保审核和安排留用地。

确因“三旧”改造项目规划建设需要，涉及的“三地”面积占所在“三旧”改造项目用地总面积的比例大于10%的，则不再享受“三旧”改造优惠政策，必须按现行法律法规和政策规定，依程序办理土地征收转用和招拍挂供地手续。

八、关于“三旧”改造中涉及的土地出让金缴交及财政扶持政策

（一）旧城镇改造范围内，涉及的划拨土地使用权和改变土地用途，经市、县（区）“三旧”改造工作领导小组研究同意采取协议出让方式出让的，按现行规定补交地价款：

1．划拨土地不改变用途等土地使用条件协议补办出让的：

应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格减去拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

2．划拨土地改变用途等土地使用条件协议补办出让的：

应缴纳的土地使用权出让金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格减去拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

3．出让土地改变用途等使用条件的：

应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格减去批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

（二）旧村庄改造范围内，农村集体经济组织与有关单位合作改造建设，征地拆迁安置补偿等成本费用由合作单位支付的，在出让土地时，改造单位前期投入的征地拆迁、安置补偿成本从土地出让金中支付。具体根据拆迁改造项目方案确定的总容积率、建筑密度等规划指标，核算应收总地价款并足额缴入财政专户；抵征地拆迁、安置补偿成本的部分，根据总容积率分段计算后从土地出让金中支付：容积率2.0（含）以下的部分，全额折抵；容积率2.0以上的部分，折抵60%。

（三）旧城镇改造范围内，具备开发经营条件的原旧厂房、办公楼等用地（不含旧住宅房屋用地），可由土地储备机构收购，也可由原权属人自行搬迁整理土地后，政府组织公开出让。补偿款按土地出让成交价的60%计算，包含土地整理、修复费用。由土地储备机构负责房屋拆卸等工作的，相关费用应从补偿款中扣除。

对旧住宅房屋的拆迁改造，政府不再安排拆迁户的拆迁安置建设用地。改造主体应在与居民充分协商的基础上，选择货币补偿、本区域就近安置和跨区域异地安置或双方都能接受的其它补偿安置方式。

（四）市、县（区）人民政府通过征收农村集体建设用地实施旧村庄改造进行经营性开发的，土地出让纯收益可按最高不超过60%的比例返拨给原农村集体经济组织。

（五）在旧城镇改造中，需要搬迁的国有企业用地由政府依法收回后通过招标拍卖挂牌方式出让的，在扣除收回土地补偿费用后，其土地出让纯收益可按不高于60%的比例，依照有关规定专项用于支持企业发展。

（六）对城市（城镇）公共基础设施建设项目涉及的拆迁补偿，按我市现行规定办理。市、县（区）政府应从土地出让金中安排相应的项目资金予以支持改造。

（七）工业用地在符合城乡规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。

（八）“三旧”改造项目用地涉及的供地方式、补缴地价款标准和地价收益处理问题，必须报市、县（区）“三旧”改造工作领导小组集体研究决定，并进行公示后办理。

九、建立健全工作机制，全力推进“三旧”改造

（一）建立联系制度。市、县（区）“三旧”改造工作领导小组成员单位，要在领导小组的统一领导下，按各自职责，密切配合，领导小组定期召开工作会议，解决“三旧”改造工作中的困难和问题。

（二）建立联审机制。市、县（区）“三旧”改造工作领导小组办公室协调组织各成员单位建立报建联审机制。对于在改造过程中涉及的综合性问题，单个报批部门难以解决的，由“三旧”改造工作领导小组办公室协调组织各成员单位进行审批事项的“集中办理”和“特事特办”，共同解决存在问题。住房和城乡规划建设、国土资源、发展改革等部门，应落实政府的引导和扶持政策，依法依规加快“规划、用地、施工”等事项审批速度，提高办事效率。

（三）加强监督检查。市检察院、监察局要认真对照本实施意见对各县、区“三旧”改造工作进行监督，发现违反“三旧”改造规定的行为要及时纠正。凡是弄虚作假，擅自将不符合“三旧”改造范围的用地纳入改造范围或不按“三旧”改造报批程序报批的，由市、县（区）监察局依照有关规定严肃查处。

（四）保障工作经费。市、县（区）财政部门要在每年财政年度预算中安排本级“三旧”改造工作日常办公和规划编制专项经费。

十、其它

（一）未经市、县（区）人民政府批准，任何单位、企业或个人不得开展“三旧”改造相关工作。未经批准擅自改造的，责任自负。

（二）经批准的“三旧”改造项目，凡未完成拆迁安置的不予办理改造地块在新的适用条件下的《国有土地使用证》，一个改造项目不得分地块办理《国有土地使用证》。

（三）本实施意见自发布之日起施行，未尽事宜按照广东省“三旧”改造相关政策执行。

（四）市政府及有关部门之前已公布的关于旧城改造方面的文件、政策，如与本实施意见相冲突的，以本实施意见为准。

（五）本意见由市“三旧”改造办公室负责解释。

二O一O年八月二十四日

主题词：经济管理 三旧△ 土地 意见

抄送：市委有关部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市中级法院、市检察院，驻惠部队、惠州军分区。

惠州市人民政府办公室 2010年月日印发

惠州发布楼市新政：惠阳、大亚湾非本地户籍限购一套

中国网地产讯8月9日凌晨，惠州市住房和城乡建设局等8部门联合发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知规定：严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。

此前，7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知

各有关单位：

为深入贯彻落实党中央、决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力稳地价、稳房价、稳预期，解决好房地产市场出现的新情况新问题，加快构建房地产市场健康发展长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、建立完善房价地价联动机制。优化土地竞拍规则，实行“限房价、限地价、竞配建、竞品质”等出让方式。合理确定出让地块住宅销售限价，进一步稳地价、稳房价、稳预期。

二、加强新建商品住房预售和价格备案管理。稳定商品住房供应，商品房项目在取得预售许可后10日内须一次性公开全部房源。商品房项目分期申请价格备案的，总建筑面积在5万平方米以下的，须一次性申请；总建筑面积在5万平方米（含本数）以上申请的，每批次的建筑面积不低于3万平方米（尾盘除外）。对高价楼盘价格进行评估，半年内成交平均折扣率低于95折的，对未推售房源备案价格进行调降，坚决防止价格虚高扰乱市场预期。

三、严格房地产开发资金监管。加强购地资金来源审查，严格落实购地使用自有资金规定。对超出“三道红线”，存在重大失信行为的房地产开发企业，不得参与我市土地招拍挂。加强对企业建设资金监督检查，确保建设资金落实到位。加强预售资金监管，房地产开发企业严格按照有关规定足额缴存和支取预售资金。

四、进一步完善商品住房销售政策。严格审查购房资金来源，严防居民挪用消费贷款、个人经营性贷款等用于购房，禁止非银行金融机构向个人提供购房贷款。严格执行新购住房三年限售政策，重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房，坚决遏制投机炒房。

五、严格落实配建公建设施。科学合理配置和建设公建设施，提升居住服务品质。配建公建设施须与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。对未按规定建设公建设施的，采取停建、停售措施，暂停开发企业及关联企业购地资格。

六、稳步提升住房保障覆盖面。完善住房保障体系，逐步扩大住房保障范围，加强人才住房保障力度。落实《办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）精神，有序推动保障性租赁住房建设，逐步解决好新市民和青年人的住房保障。

七、严格规范房地产市场秩序。大力开展房地产市场专项整治，严厉打击捂盘惜售、炒买炒卖、价外加价、发布虚假广告等扰乱市场行为，加大对网络、自媒体等媒介利用虚假统计数据炒作、发布背离“房住不炒”定位信息的惩治力度。加强房地产行业信用体系建设，严重失信企业及其法定代表人纳入“黑名单”管理，停止其市场准入资格。

八、强化联动调控机制。每月调度研判房地产市场形势，及时分析发现新情况、新问题，不断完善和用好政策工具箱。全面压实属地房地产调控主体责任，建立县（区）房地产调控考核机制，确保“一城一策”“一县（区）一策”落实到位，促进房地产市场平稳健康发展。

本通知自印发之日起执行。

惠州市住房和城乡建设局 惠州市自然资源局

惠州市市场监督管理局 惠州市金融工作局

中国人民银行惠州市中心支行 中国银行保险监督管理

委员会惠州监管分局

2021年8月9日

政策解读《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》部分条文的说明

为深入贯彻落实党中央、决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，因城施策，着力稳地价、稳房价、稳预期，解决好房地产市场出现的新情况新问题，促进房地产市场平稳健康发展，市住房城乡建设局等六部门联合印发了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（惠市住建〔2021〕117号，以下简称《通知》），现就部分条文说明如下：

一、《通知》第四条“重点片区暂停向区域内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房”中的“重点片区”，是指大亚湾经济技术开发区、惠阳区。今后将根据市场变化情况，及时调整重点片区的范围。

2021年8月9日零时前，重点片区内非本市户籍居民购买新建商品住房未进行合同网签，但可提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不在限制范围内。

二、《通知》第四条“区域内拥有一套及以上住房”，是指重点片区内已取得不动产权证（房产证）或完成合同备案的住房。共有产权房屋计入购房人拥有住房套数。

三、《通知》第四条“严格执行新购住房三年限售政策”，是指《惠州市人民政府办公室关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》（惠府办〔2017〕10号）规定，在2017年4月9日零时后购买的住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。购买时间原则上以合同网签时间为准，在2017年4月9日零时前未完成合同网签，但购房人能提供定金或首付款电子进账单原件（现金形式支付除外）或税务部门出具的完税证明的，不受限制。

取得不动产来源为非购买的（包括新建、继承、受赠、析产、变更、换证等），不受限制。

“转让”是指通过买卖、赠与、交换方式进行转让的行为。通过法院裁定过户、离婚析产、继承、作价入股、吸收合并等方式进行办理转移登记的，不受限制。

惠州市住房和城乡建设局

2021年8月9日

8月各地楼市新政频打“补丁”，新一轮加码调控已在路上？

7月刚被约谈的惠州、金华先后出台新政，杭州、成都、北京等地也分别加码楼市调控，还有更多城市的加码调控或在路上。

8月，各地楼市调控迎来新一轮密集加码。7月刚被约谈的惠州、金华先后出台新政，此外，杭州、成都、北京等地也分别加码楼市调控。业内人士预计，更多城市的加码调控还在路上。

还有业内人士认为，过去的调控政策大部分是老调重弹，而近期的调控已经开始动“真格”了，房价上涨过快的城市进入密集调控周期，因为及时补漏洞导致调控高频化。

具体来看，调控“工具箱”不断丰富，调控力度显著升级，调控内容更加精细化。未来，监管资金流向、整顿中介市场秩序、二手房参考价制度等仍将是监管重点。

曾被约谈的惠州、金华出台楼市新政

8月至今，已有多个城市加码楼市调控，其中包括惠州、金华两个曾于7月底被住建部约谈的城市。

8月9日，惠州连夜发布楼市调控政策，在这份《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》中提到，土地出让实行“限房价、限地价、竞配建、竞品质”，从源头上控制房价的上涨。此外，惠州开始严格执行新购住房三年限售政策，重点片区也暂停向区域内拥有一套及以上住房的外地户籍居民出售新建商品住房。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，结合惠州实际市场情况来看，这已经是惠州在调控收紧方面能做到的极限了。尤其是首次启动限购，在大亚湾、经济技术开发区、惠阳区等重点片区，非户籍人口限购一套。

中指研究院广州分院研究主管陈雪强也认为，这与之前惠州一直未执行限购政策形成明显对比，体现出本次调控政策的严厉性。

在业内看来，通过惠州此次收紧调控政策，不禁让人联想到7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。

此前同样被约谈的金华在8月2日已发出了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。金华的调控新政涉及的范围同样比较全面，包括住宅三年限售、加强二手住宅价格监管、完善房价地价联动机制、优化“限房价、控地价、提品质”等宅地出让竞拍规则等。

中指研究院浙江分院常务副总高院生认为，2021年以来，金华市场一直维持较高的热度，在近几月的百城价格指数排名中也一直处于前列。随着本次金华新政的落地，预计短期之内金华市场将有所降温，二手房价格虚高的现象也将减少。

而李宇嘉也同时表示，惠州楼市过去两年太“火”了，此次的举措让惠州降低对楼市的依赖。虽然惠州一直没有出台限购政策，但在被约谈的压力下也不得不出新政，预计未来惠州楼市会开启下行的行情。

业内人士预计，其他被约谈的城市的调控升级政策也正在赶来的路上。易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，后续包括银川、徐州和泉州等都会进行加码。

8月各地楼市调控密集频发

除了上述两个近期被约谈的城市出台调控政策外，8月份，还有多地从多个角度为楼市调控打补丁，甚至一日内多地政策连发。

具体来看，8月2日，东莞暂停向个体工商户销售商品房，法拍房纳入限购；8月3日，广州黄埔取消人才住房政策；8月5日，杭州限购加码，同一天，成都严格认定赠与住房行为的限购标准，进一步优化购房资格复核顺位；8月6日，北京限购严查假离婚；8月7日，衢州暂停向1套房以上外地户售房。

在整顿市场秩序方面，8月3日，海口加强打击房地产销售乱象，处罚15家中介机构和2家地产项目；8月7日，深圳公布“深房理”初步调查，截至目前共发现21.55亿元经营用途贷款违规流入房地产领域，有2名犯罪嫌疑人被逮捕，3名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

从以上内容不难看出，8月，整顿中介规范经营、出台二手房指导价、限制经营贷、限购、限售、土地供应、打击炒作学区房等成为楼市调控的重要内容。

对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为，进入8月，“房地产调控明显不一样了”，如果说过去的调控政策大部分都是老调重弹，那么最近几天的调控可以说已经开始动“真格”了。过去多年存在的房地产调控漏洞，在最近都明显地打上了“补丁”。

张大伟表示，约谈房价上涨过快城市已经成为2021年房地产调控的一个重要特征。在“一城一策”房地产调控的基础上，住建部的督导作用在加强。比如，银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市房价明显上涨的城市，成为了7月被约谈的对象。而从上半年来看，已经有13个城市被住建部不同程度约谈督导，这些城市基本都处于全国房价上涨前列，比如，广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌。

值得关注的是，7月22日，住建部房地产市场监管司司长张其光公开表示，住建部将会同有关部门，进一步落实城市政府主体责任，强化省级政府的监督指导责任，对调控工作不力、房价上涨过快的城市要坚决予以问责。

在克而瑞分析人士看来，房地产市场问责机制将不断强化，重点监测城市名单持续扩容，更多房地产市场过热、房价上涨过快的三四线城市将被纳入监管体系。

业内：新一轮调控力度加大，更趋精细化

今年房地产调控“从严”的趋势，几乎成为业内的共识。

其中，贝壳研究院高级分析师潘浩表示，年内多个城市针对房价过快上涨、商品房销售管理以及租赁和保障房相关制度出台调控政策，带动全国各城市逐渐明确调控方向和目标，未来调控政策将继续趋严。

另据张大伟分析，2021年房地产调控非常明显的特征是密集发布，调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控“工具箱”不断丰富。

克而瑞分析人士也认为，重点城市楼市进入新一轮密集调控周期，调控力度更大，内容更加精细化，调控次数倾向于更高频次，哪里有漏洞，“打补丁”式调控必然追上，这也是本轮调控趋于高频化的一大原因。比如，2021年至今，成都已经出台了6次新政，上海更是连番9次加码。

在李宇嘉看来，在房地产政策方面，金融监管部门继续加强资金流向的监管合作，重点是实体信贷资金会不会通过小贷机构流入房地产市场。此外，强化中介市场秩序整顿，二手房参考价制度也会坚定地执行下去。

值得关注的是，8月2日，东莞、金华、衢州发布的楼市新政，均提及规范二手房交易参考价。而早在今年2月，深圳率先宣布建立二手房交易参考价发布机制。其后，成都、西安、宁波、三亚、上海、绍兴、无锡等地相继发文整治二手房价格乱象。

此外，张大伟还指出，需要注意的是信贷政策，2021年央行和住建部密集联动，房地产贷款供应量逐渐减少，在房贷收紧的情况下，房地产市场退烧难免。

第三季度有24省市调控加码 9城出台二手房参考价

2021年三季度，在“房住不炒、因城施策”的政策主基调下，调控自主权下沉到各城市层面，根据市场实际变化情况，有针对性地局部放松或者加码调控政策措施，更好地落实“三稳”调控目标。

随着24个省市加码房地产调控，房地产金融监管不断被强化，“三道红线”试点企业拿地销售比限定40％等规定，倒逼房企降杠杆。

24省市调控加码，9城出台二手房参考价

2021年三季度，24个省市加码房地产调控，政策内容主要涉及限购、限贷、限价、限售、增值税费、二手房参考价等。

具体城市来看，惠州、衢州、银川落地限购，上海、杭州等升级限购。比如房价涨幅较为明显的银川，宁夏户籍家庭在银川市辖区限购2套住房，非宁夏户籍家庭在银川市辖区限购1套住房。杭州、东莞等收紧社保购房条件，落户杭州未满5年的，需在购房前2年内连续缴纳24个月社保方可购买1套住房，非杭州户籍需在购房前4年内缴满48个月社保方可购房。

上海、银川升级限贷，内蒙古、贵州收紧公积金信贷。上海二手房贷款金额执行“三价就低”原则，即买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价取最低。上海上调房贷利率，首套房、二套房贷款利率由4．65％、5．25％分别提高到5％、5．7％。

芜湖、海口、三亚升级限价，同一项目价格备案后1年内不再调整。此外，合肥将实行住宅项目均价控制，商品住房平均备案价格不得突破土地出让前预测均价，并合理确定楼层价差，积极稳控房价。

值得注意的是，上海、广州、东莞等9城建立二手房参考价发布机制，引导二手房理易，维稳房价预期。其中，上海政策力度最为严苛，将以市场真实价格为依据，对每套房源进行核验，没有通过价格核验的房源不得对外发布。

18城调整集中供地规则，稳地价同时倒逼房企降杠杆

自8月份以来，针对首轮集中供地出现的热点城市地价高企、房企恐慌性抢地等问题，包括北上广深在内的18个城市相继发布了第二批住宅用地集中出让公告，土拍规则较首批均有所调整。

具体来看，主要涉及三方面：第一，加强竞买人资质、购地资金来源管理；第二，下调最高限价，溢价率降至15％；第三，达到最高限价后，竞价方式调整。

在稳地价的同时，倒逼房企降杠杆。7月底，被纳入“三道红线”试点的重点房企被要求买地金额不得超年度销售额40％，这一比例限制不仅包括房企在公开市场拿地，还包括通过收并购方式获地的支出。

克而瑞研究中心认为，该规定将投资与销售挂钩，是对房企融资“三道红线”的重要补充，同时也为集中供地政策打补丁。

部分压力城市开始“限跌”、“托市”

三季度，全国房地产市场持续降温，部分压力城市出现大范围的降价潮。作为首个“限跌令”城市，岳阳多个楼盘价格“跳水”，降价幅度多达3000元／平方米。

出于稳房价、稳预期的需要，岳阳、昆明等6城相继落地“限跌令”。其中，岳阳、江阴明文规定禁止大幅降价，昆明、唐山、沈阳、株洲采取约谈的方式，禁止房企、中介机构恶意降价、打价格战，扰乱房地产市场秩序。

此外，唐山、江阴等热点城市也发布“限跌令”，市场热度出现了180度转折，其中唐山最为典型，2020年8月末还曾因为房价上涨过快被住建部点名约谈，短短一年时间调控基调已从“限涨”转为“限跌”。

除限跌之外，长春、珠海等5城在财税层面出台支持性政策，缓解房地产市场下行压力。其中长春发布购房补贴，肇庆、珠海、中山、惠州相继下调二手住宅转让个税核定征收率，降低二手房交易成本。

整体来看，考虑到本轮行业调控态度坚决，克而瑞研究中心预计，房地产政策层面将继续坚持“房住不炒”的政策主基调，房地产金融政策仍将全面趋紧的局面不会实质转变。尽管部分城市局部放松政策，并不足以改变“房住不炒、因城施策”的政策主基调，更难以扭转全国房地产市场持续降温的大趋势。

来源：克而瑞研究中心、丁祖昱评楼市，中房网综合整理